Panduan Kepatuhan PPWR untuk Pengemasan UE

Peraturan Uni Eropa tentang Kemasan dan Limbah Kemasan (PPWR) adalah salah satu perubahan peraturan terpenting yang memengaruhi perusahaan yang memasarkan kemasan atau produk kemasan di pasar Uni Eropa. Peraturan ini secara fundamental mengubah cara kemasan harus dirancang, digunakan, diberi label, didokumentasikan, dan dikelola sepanjang siklus hidupnya.

Panduan ini menjelaskan peraturan tersebut secara jelas dan menguraikan apa yang perlu dilakukan perusahaan sekarang agar tetap patuh dan kompetitif. Sebelum membahas kewajiban lingkungan terkait kemasan, perusahaan harus terlebih dahulu memastikan bahwa produk yang mendasarinya mematuhi peraturan tersebut. Peraturan Umum Keselamatan Produk (GPSR) atau peraturan keselamatan produk Uni Eropa lainnya yang berlaku. Untuk tinjauan EPR kemasan yang lebih mendalam, lihat Kepatuhan EPR (Extended Producer Responsibility) Kemasan Uni Eropa pada tahun 2026.

Apa itu PPWR?

PPWR adalah peraturan Uni Eropa yang berlaku langsung dan menggantikan Arahan Pengemasan dan Limbah Kemasan sebelumnya (94/62/EC).

Berbeda dengan arahan yang memerlukan implementasi nasional, PPWR menciptakan sebuah kerangka hukum yang lebih harmonis di seluruh Negara Anggota Uni Eropa. Namun, persyaratan nasional yang penting tetap ada, khususnya untuk Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (Extended Producer Responsibility/EPR), pendaftaran produsen, Nomor Registrasi EPR (ERN), pelaporan, partisipasi PRO, dan biaya.

Tujuan utamanya sederhana:

• Kurangi limbah kemasan
• Meningkatkan kemampuan daur ulang dan penggunaan kembali
• Meningkatkan transparansi dan ketertelusuran.
• Memperkuat ekonomi sirkular

Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal 11 Februari 2025 dan berlaku sejak 12 Agustus 2026, meskipun kewajiban individu memiliki tanggal penerapan yang lebih lambat.

Mengapa PPWR Penting

PPWR berlaku untuk semua kemasan, terlepas dari jenis bahan atau kategori produknya. Ini termasuk:

• Kemasan primer (kemasan produk)
• Pengemasan sekunder (pengelompokan)
• Pengemasan tersier (transportasi dan logistik)
• Kemasan e-commerce

Jika Anda memasarkan kemasan atau produk yang dikemas di pasar Uni Eropa, termasuk melalui Amazon atau platform online lainnya, Anda harus mematuhi persyaratan PPWR yang berlaku. Ketidakpatuhan dapat mengakibatkan:

• Pembatasan terhadap penjualan kemasan yang tidak sesuai standar di pasaran.
• Tindakan pengawasan pasar
• Tindakan korektif, penarikan, atau penarikan kembali jika berlaku.
• Sanksi keuangan
  
  

Tujuan Utama PPWR

Pada intinya, PPWR memperkenalkan pergeseran sistemik menuju keberlanjutan.

1. Pengurangan Limbah Kemasan

Uni Eropa telah menetapkan target pengurangan limbah kemasan dibandingkan dengan tingkat tahun 2018:

• Pengurangan 5% pada tahun 2030
• 10% pada tahun 2035
• 15% pada tahun 2040

Hal ini meningkatkan tekanan regulasi untuk mengurangi kemasan yang tidak perlu dan limbah kemasan.

2. Regulasi Siklus Hidup Lengkap

Peraturan tersebut mencakup hal-hal berikut: seluruh siklus hidup kemasan, Mulai dari desain hingga pengelolaan limbah.

Ini termasuk:

• Pemilihan material
• Manufaktur
• Fase penggunaan
• Pengelolaan dan daur ulang limbah

3. Integrasi Ekonomi Sirkuler

PPWR mendukung transisi Uni Eropa menuju ekonomi sirkular dengan bertujuan untuk:

• Mengurangi ketergantungan pada bahan baku mentah
• Tingkatkan daur ulang
• Promosikan sistem kemasan yang dapat digunakan kembali.
  
  

Persyaratan Inti Berdasarkan PPWR

1. Daur Ulang Wajib

Kemasan yang dipasarkan di Uni Eropa harus mematuhi persyaratan daur ulang PPWR.Pelajari lebih lanjut tentang pelabelan daur ulang di Memahami Simbol Daur Ulang.

• Mulai tahun 2030, kemasan harus memenuhi persyaratan yang berlaku. kriteria desain untuk daur ulang
• Kemasan yang tidak memenuhi persyaratan daur ulang yang berlaku tidak boleh lagi dipasarkan.
  

Artinya, perusahaan harus meninjau:

• Kemasan multi-material
• Komposit kompleks
• Kombinasi material yang berdampak negatif terhadap kemampuan daur ulang.

2. Kandungan Daur Ulang Minimum

Kemasan plastik tertentu perlu menyertakan tingkat minimum bahan daur ulang.

Target yang berlaku mulai berlaku secara bertahap dari tahun 2030, dengan tunduk pada kategori, kondisi, dan pengecualian yang ditetapkan oleh PPWR.

Hal ini menciptakan hubungan langsung antara:

• Desain kemasan
• Pengadaan bahan baku
• Strategi rantai pasokan

3. Minimalisasi Kemasan

Kemasan harus dikurangi hingga minimum yang diperlukan sambil tetap mempertahankan fungsionalitas yang dibutuhkan.

PPWR menargetkan area-area termasuk:

• Ruang kosong
• Kemasan yang tidak perlu, termasuk kemasan e-commerce tertentu.
• Karakteristik kemasan yang hanya bertujuan untuk meningkatkan persepsi volume produk.

Oleh karena itu, perusahaan perlu dapat membenarkan berat, volume, dan desain kemasan terhadap persyaratan PPWR yang berlaku.

4. Persyaratan Penggunaan Kembali dan Pengisian Ulang

Sektor-sektor tertentu dan format kemasan tertentu tunduk pada persyaratan yang berkaitan dengan:

• Sistem kemasan yang dapat digunakan kembali
• Isi ulang larutan

Hal ini sangat relevan terutama untuk area-area berikut:

• Makanan dan minuman
• Kemasan transportasi
• Penjualan dan pengemasan berkelompok

5. Pelabelan dan Transparansi

PPWR memperkenalkan persyaratan pelabelan dan informasi kemasan yang harmonis, dengan kewajiban individual yang berlaku sesuai dengan jangka waktu yang ditetapkan oleh Peraturan tersebut.

Persyaratan ini mencakup hal-hal yang berkaitan dengan:

• Komposisi bahan kemasan
• Informasi pemilahan sampah
• Pelabelan yang terharmonisasi di seluruh Uni Eropa.

Untuk persyaratan pelabelan khusus negara saat ini, lihat Prancis Triman & Persyaratan Info-Tri.

6. Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (Extended Producer Responsibility/EPR) dan Registrasi ERN

EPR (Extended Producer Responsibility) untuk kemasan tetap menjadi alur kerja kepatuhan terpisah di bawah kerangka kerja PPWR. Baca selengkapnya di sini. Panduan Kepatuhan EPR Kemasan Uni Eropa.

Tergantung pada negara, rantai pasokan, dan status produsen, perusahaan mungkin perlu:

• Mendaftar sebagai produsen kemasan di setiap negara Uni Eropa yang berlaku.
• Dapatkan Nomor Registrasi EPR (ERN) atau nomor registrasi produsen nasional yang berlaku.
• Berpartisipasi dalam Organisasi Tanggung Jawab Produsen (PRO) yang disetujui atau sistem lain yang berlaku.
• Laporkan volume kemasan
• Bayar biaya EPR dan biaya eco-modulated yang berlaku.

Khusus untuk Jerman, lihat Panduan pendaftaran LUCID.

Penting, Registrasi ERN atau EPR saja tidak dengan sendirinya membuktikan kesesuaian dengan PPWR.. Kewajiban EPR/ERN menyangkut pendaftaran produsen, pelaporan, pembiayaan pengelolaan limbah, dan persyaratan nasional terkait, sementara kesesuaian PPWR juga membahas desain kemasan, kemampuan daur ulang, kandungan daur ulang, minimalisasi, pelabelan, dan dokumentasi teknis.

Biaya EPR mungkin semakin mencerminkan karakteristik keberlanjutan kemasan melalui ekomodulasi.

Apa saja perubahannya dibandingkan dengan saat ini?

Perubahan terbesar bersifat struktural.

Berdasarkan kerangka kerja sebelumnya:

• Banyak persyaratan yang diterapkan melalui undang-undang nasional.
• Kepatuhan pengemasan sangat berfokus pada pengelolaan limbah dan sistem EPR nasional.

Di bawah PPWR:

• Banyak persyaratan pengemasan menjadi lebih terharmonisasi di seluruh Uni Eropa.
• Kepatuhan semakin dimulai dari tahap desain kemasan
• Pengemasan itu sendiri menjadi subjek dari detail yang rinci. persyaratan kesesuaian dan keberlanjutan
  
  

Garis Waktu dan Batas Waktu Utama

• 11 Februari 2025: Peraturan mulai berlaku
• 12 Agustus 2026: PPWR berlaku secara umum
• 2030: Persyaratan utama termasuk kemampuan daur ulang, kandungan daur ulang, dan persyaratan minimalisasi dan penggunaan kembali tertentu berlaku.
• 2035–2040: Tahapan target tambahan dan lebih ketat mulai diberlakukan

Setiap kewajiban PPWR memiliki tanggal penerapan yang berbeda, sehingga perusahaan harus menilai persyaratan berdasarkan jenis kemasan dan kewajiban spesifik, daripada menganggap tanggal 12 Agustus 2026 sebagai batas waktu untuk setiap persyaratan.

Dampak Praktis pada Bisnis

1. Pengembangan Produk

Pengemasan kini harus dipertimbangkan sejak tahap awal desain produk:

• Pemilihan material menjadi sangat penting.
• Pemasok harus menyediakan informasi yang relevan. data kepatuhan
• Pengujian dan validasi mungkin diperlukan tergantung pada persyaratan yang berlaku.

2. Rantai Pasokan

Anda mungkin memerlukan:

• Informasi bahan daur ulang yang terverifikasi
• Dokumentasi pemasok yang transparan
• Pengadaan material yang konsisten

3. Struktur Biaya

Biaya dapat berubah:

• Biaya awal yang lebih tinggi untuk desain, dokumentasi, dan pengujian.
• Potensi manfaat biaya EPR untuk kemasan berkinerja lebih baik di mana modulasi ramah lingkungan diterapkan.
• Peningkatan risiko terkena sanksi karena ketidakpatuhan

4. Akses Pasar

Persyaratan kesesuaian kemasan yang berlaku menjadi pertimbangan akses pasar di bawah PPWR.

Kemasan yang tidak memenuhi persyaratan yang berlaku mungkin tidak diizinkan untuk dipasarkan di Uni Eropa.

Kesalahpahaman Umum

“PPWR hanya memengaruhi kemasan plastik”

Salah. Ini berlaku untuk pengemasan semua bahan, termasuk plastik, kertas, kaca, logam, dan kayu.

“Ini hanyalah pedoman lingkungan”

Salah. Itu adalah Hukum Uni Eropa yang mengikat dengan kewajiban yang dapat ditegakkan.

“Kami sudah mematuhi EPR dan memiliki ERN, jadi kami sudah terlindungi.”

Tidak cukup. Registrasi EPR dan Nomor Registrasi EPR (ERN) yang berlaku menangani alur kerja kepatuhan yang terpisah. PPWR memperkenalkan persyaratan kesesuaian kemasan dan tingkat desain yang tidak terpenuhi hanya dengan mendapatkan ERN atau berpartisipasi dalam PRO.

Apa yang Harus Dilakukan Perusahaan Sekarang?

1. Konfirmasikan Kepatuhan Keamanan Produk Terlebih Dahulu

Sebelum membahas kepatuhan kemasan ramah lingkungan, pastikan terlebih dahulu bahwa produk itu sendiri sudah memenuhi persyaratan. GPSR atau peraturan keselamatan produk Uni Eropa lainnya yang berlaku, termasuk dokumentasi teknis, penilaian risiko, ketertelusuran, pelabelan, dan persyaratan Penanggung Jawab jika berlaku.

2.Lakukan Audit Pengemasan

Periksa semua kemasan:

• Bahan-bahan
• Struktur
• Kemampuan daur ulang
• Volume dan berat

3. Mengidentifikasi Kemasan Berisiko Tinggi

Fokus pada:

• Desain multi-material
• Komponen yang dapat berdampak negatif terhadap kemampuan daur ulang
• Kemasan berlebih

4. Berkoordinasi dengan Pemasok

Meminta:

• Spesifikasi material
• Data konten daur ulang
• Relevan pernyataan kepatuhan dan dokumen pendukung

5. Mendesain Ulang Jika Diperlukan

Prioritaskan:

• Desain yang sesuai dengan kriteria daur ulang yang berlaku.
• Mengurangi volume dan berat kemasan
• Optimalisasi daur ulang

6. Siapkan Dokumentasi

Anda akan memerlukan dokumentasi terstruktur yang mencakup:

• Komposisi kemasan
• Bukti yang mendukung kepatuhan terhadap persyaratan PPWR yang berlaku.
• Registrasi EPR yang berlaku, ERN, partisipasi PRO, dan catatan pelaporan
  
  

Bagaimana PPWR Terhubung dengan Kepatuhan GPSR

PPWR dan Peraturan Umum Keselamatan Produk (GPSR) Meskipun merupakan sistem hukum yang berbeda, keduanya dapat diterapkan pada produk konsumen yang dikemas yang sama.

GPSR membahas keselamatan produk, penilaian risiko, dokumentasi teknis, peringatan, ketertelusuran, persyaratan Penanggung Jawab, dan pengawasan pasar. PPWR membahas kesesuaian kemasan dan persyaratan keberlanjutan.

Ini artinya:

• Informasi pelabelan dan pengemasan produk yang aman harus tetap sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait keamanan produk.
• Kewajiban ketertelusuran mungkin perlu dikoordinasikan di seluruh dokumentasi produk dan kemasan.
• Kemasan tidak boleh menimbulkan risiko terhadap keamanan produk.

Untuk produk yang tunduk pada GPSR, keamanan produk harus dinilai terlebih dahulu, diikuti oleh kewajiban EPR/ERN yang berlaku dan kemudian kesesuaian kemasan PPWR. Pelajari lebih lanjut di Panduan kepatuhan PPWR.

Kesimpulan Akhir

PPWR bukan sekadar peraturan lingkungan lainnya. Ini adalah pergeseran struktural dalam cara kemasan dirancang, didokumentasikan, dipasarkan, dan dikelola di Uni Eropa.

Perusahaan yang bertindak lebih awal dapat:

• Mengurangi risiko kepatuhan
• Bersiaplah untuk persyaratan pengemasan di masa mendatang.
• Hindari perancangan ulang yang tidak perlu dan gangguan pasar.

Mereka yang menunda mungkin akan menghadapi:

• Tekanan desain ulang
• Peningkatan biaya kepatuhan dan biaya EPR.
• Potensi pembatasan akses pasar

Butuh Bantuan?

Jika Anda menjual produk ke Uni Eropa, sekarang adalah waktu yang tepat untuk meninjau strategi kepatuhan keamanan produk dan pengemasan Anda.

EaseCert mendukung perusahaan dengan:

• Sertifikasi GPSR dan kepatuhan terhadap standar keselamatan produk yang berlaku.
• Pengemasan EPR dan penilaian ERN yang berlaku setelah sertifikasi produk EaseCert.
• Analisis kepatuhan pengemasan
• Peninjauan label dan dokumentasi
• Panduan implementasi PPWR praktis

EaseCert adalah mitra kepatuhan dan implementasi, bukan perusahaan daur ulang, pengumpul sampah, Organisasi Tanggung Jawab Produsen (PRO), operator sistem ganda, atau otoritas pemerintah. Kontrak PRO, biaya sistem daur ulang, biaya lingkungan, biaya otoritas, dan biaya pihak ketiga lainnya harus diselesaikan atau dibayar secara terpisah jika berlaku.

Referensi Resmi Uni Eropa

• Peraturan (UE) 2025/40 tentang kemasan dan limbah kemasan
• Komisi Eropa: Limbah kemasan
• Parlemen Eropa: Revisi Arahan tentang Kemasan dan Limbah Kemasan