Peraturan Keamanan Mainan UE 2025/2509: Persyaratan Pelabelan Baru

Uni Eropa telah mengadopsi Peraturan (EU) 2025/2509 tentang keselamatan mainan, menggantikan Arahan Keselamatan Mainan sebelumnya 2009/48/EC. Peraturan baru ini memperkuat persyaratan keselamatan mainan di seluruh Uni Eropa dan memperkenalkan kewajiban yang lebih ketat bagi produsen, importir, distributor, penjual daring, penyedia layanan pemenuhan pesanan, dan pelaku ekonomi lainnya yang memasarkan mainan di pasar Uni Eropa.

Kerangka kerja baru ini memperkenalkan pembatasan bahan kimia yang lebih luas, aturan peringatan dan pelabelan yang lebih jelas, Paspor Produk Digital yang wajib, kontrol pasar online yang lebih ketat, dan persyaratan ketertelusuran yang lebih baik. Meskipun sebagian besar kewajiban akan berlaku mulai 1 Agustus 2030, bisnis sebaiknya mulai mempersiapkan diri sekarang, terutama jika portofolio mainan mencakup banyak SKU, banyak pemasok, produk merek sendiri, atau saluran penjualan online.

Apa yang Berubah di Bawah Peraturan Keamanan Mainan Uni Eropa yang Baru?

Peraturan Keselamatan Mainan yang baru dirancang untuk mengatasi risiko yang semakin terlihat dalam beberapa tahun terakhir, terutama mainan tidak aman yang dijual secara daring, mainan impor dengan dokumentasi tidak lengkap, pelabelan yang tidak konsisten, dan kurangnya pengendalian zat berbahaya.

Berbeda dengan arahan sebelumnya, peraturan baru ini berlaku langsung di seluruh Negara Anggota Uni Eropa. Hal ini diharapkan dapat membuat penegakan hukum lebih konsisten dan mengurangi perbedaan dalam implementasi di tingkat nasional.

Perubahan Utama bagi Bisnis Mainan

Perubahan terpenting meliputi persyaratan keamanan kimia yang lebih ketat, aturan pelabelan yang diperbarui, Paspor Produk Digital yang wajib, kewajiban penjualan daring yang lebih kuat, dan tanggung jawab yang lebih jelas bagi pelaku ekonomi.

Bagi produsen, importir, dan merek label pribadi, ini berarti kepatuhan tidak lagi dapat hanya bergantung pada laporan uji EN 71 dasar atau deklarasi pemasok. Sebuah laporan yang lengkap dan terstruktur dengan baik berkas teknis akan menjadi semakin penting.

Persyaratan Wajib Pelabelan Mainan

Mainan yang dipasarkan di Uni Eropa harus mencantumkan informasi keselamatan dan ketertelusuran yang jelas, terlihat, dan mudah dibaca. Label tersebut harus memungkinkan konsumen, pihak berwenang, dan mitra rantai pasokan untuk mengidentifikasi produk, pelaku ekonomi yang bertanggung jawab, dan peringatan keselamatan yang relevan.

Informasi yang Biasanya Diperlukan pada Label Mainan

Tergantung pada jenis produk dan struktur rantai pasokan, label mainan harus mencakup informasi berikut:

  • Nama produk, nomor model, tipe, batch, nomor seri, atau elemen ketertelusuran lainnya
  • Tanda CE
  • Nama produsen, nama dagang terdaftar atau merek dagang, dan alamat pos.
  • Nama importir dan alamat pos, jika ada.
  • Penanggung Jawab Uni Eropa atau rincian operator ekonomi terkait, jika diperlukan.
  • Penentuan kelompok usia dan peringatan terkait usia, jika berlaku.
  • Peringatan keselamatan khusus berdasarkan tujuan penggunaan mainan dan kemungkinan penyalahgunaan.
  • Metode akses Paspor Produk Digital, seperti kode QR atau media penyimpanan data lainnya.

Peringatan Harus Terlihat Sebelum Pembelian

Peringatan harus terlihat oleh konsumen sebelum pembelian. Hal ini sangat penting terutama untuk penjualan online. Jika mainan dijual melalui toko online atau marketplace, peringatan yang diperlukan harus ditampilkan dengan jelas dalam daftar produk sebelum konsumen menyelesaikan pembelian.

Dampak Praktis bagi Penjual Online

Penjual online harus meninjau halaman produk mereka dan memastikan bahwa peringatan usia, peringatan keselamatan, informasi CE, dan detail kepatuhan yang relevan tidak disembunyikan dalam gambar, PDF, atau dokumen pasca-pembelian saja. Pembeli harus dapat melihat informasi keselamatan yang diperlukan sebelum memesan.

Pernyataan Peringatan dan Piktogram

Regulasi baru ini memperketat cara penyampaian peringatan.Peringatan harus jelas, mudah dipahami, dan mudah dibaca. Peringatan tersebut juga harus sesuai dengan kelompok pengguna dan profil risiko yang dituju oleh mainan tersebut.

Penggunaan Kata “Peringatan”

Jika diperlukan, pernyataan peringatan harus diawali dengan kata “Peringatan” dan tidak boleh disajikan dengan cara yang mengurangi atau menyembunyikan pesan keselamatan.

Bagian-bagian Kecil dan Anak-Anak di Bawah 36 Bulan

Peringatan yang sudah umum untuk mainan yang tidak cocok untuk anak di bawah 36 bulan tetap penting. Jika mainan tersebut menimbulkan bahaya tersedak atau risiko lain bagi anak kecil, peringatan tersebut harus digunakan dengan benar dan didukung oleh klasifikasi usia dan penilaian keamanan produk.

Catatan Penting tentang Pengelompokan Usia

Penentuan kelompok usia harus didasarkan pada fungsi, desain, pemasaran, kelompok pengguna yang diharapkan, dan penggunaan yang dapat diprediksi dari mainan tersebut. Hal ini tidak boleh hanya digunakan sebagai cara untuk menghindari persyaratan keselamatan yang lebih ketat. Misalnya, produk yang jelas menarik bagi anak-anak kecil mungkin masih diperlakukan sebagai mainan untuk kelompok usia tersebut, meskipun labelnya mencoba menyatakan rentang usia yang lebih tinggi.

Paspor Produk Digital untuk Mainan

Salah satu perubahan terpenting adalah pengenalan Paspor Produk Digital untuk mainan. Paspor Produk Digital akan menyediakan akses elektronik ke informasi kepatuhan dan ketertelusuran utama.

Apa yang Mungkin Termasuk dalam Paspor Produk Digital

Paspor Produk Digital diharapkan mencakup informasi penting seperti:

  • Identifikasi produk
  • Detail produsen
  • Rincian importir atau operator ekonomi yang bertanggung jawab, jika berlaku.
  • Informasi Pernyataan Kesesuaian
  • Peraturan Uni Eropa yang berlaku
  • Standar yang diselaraskan digunakan
  • Peringatan keselamatan
  • Informasi keselamatan kimia yang relevan
  • Informasi badan yang diberi wewenang, jika berlaku.

Akses Melalui Media Penyimpanan Data

Paspor Produk Digital biasanya diakses melalui media penyimpanan data, seperti kode QR. Media penyimpanan data ini harus terhubung dengan model mainan tertentu dan tetap dapat diakses selama periode penyimpanan yang dibutuhkan.

Mengapa Hal Ini Penting bagi Importir

Importir dan merek label pribadi akan membutuhkan sistem yang andal untuk menghubungkan setiap model mainan dengan dokumentasi kepatuhannya. Hal ini sangat penting terutama jika perusahaan menjual banyak varian produk, mengimpor dari berbagai pabrik, atau mengganti pemasok dari waktu ke waktu.

Persyaratan Keamanan Kimia yang Lebih Ketat

Peraturan Keselamatan Mainan yang baru memperluas pembatasan terhadap zat berbahaya dalam mainan. Ini adalah salah satu area perubahan terpenting, terutama untuk mainan yang terbuat dari plastik, pelapis, tinta, tekstil, busa, logam, perekat, cat, atau komponen elektronik.

Zat-zat yang Menimbulkan Kekhawatiran

Regulasi ini memperketat pengawasan terhadap beberapa kategori zat, termasuk zat yang mungkin bersifat karsinogenik, mutagenik, toksik terhadap reproduksi, mengganggu sistem endokrin, persisten, bioakumulatif, beracun, atau berbahaya bagi anak-anak.

Fokus Tambahan pada Anak-Anak Usia Dini

Mainan yang ditujukan untuk anak di bawah 36 bulan dan mainan yang dimaksudkan untuk dimasukkan ke dalam mulut akan tetap tunduk pada standar keselamatan yang sangat ketat. Produk-produk ini seringkali membutuhkan bukti kimia yang lebih kuat dan penilaian risiko yang lebih rinci.

Dokumentasi Praktis yang Dibutuhkan

Perusahaan harus mengumpulkan dan memelihara dokumentasi tingkat material, termasuk daftar bahan baku, laporan uji EN 71, deklarasi REACH, deklarasi pemasok, deklarasi zat, dan jika relevan, Lembar Data Keselamatan (SDS) untuk bahan, pelapis, tinta, perekat, dan lapisan akhir.

Pasar Online dan Kewajiban Penjualan Jarak Jauh

Regulasi baru ini memberikan penekanan kuat pada penjualan online. Hal ini mencerminkan meningkatnya jumlah mainan yang dijual langsung kepada konsumen Uni Eropa melalui pasar online, platform e-commerce lintas batas, dan situs web penjualan langsung ke konsumen.

Informasi yang Wajib Diisi dalam Daftar Online

Daftar mainan daring harus secara jelas menampilkan informasi keselamatan yang diperlukan sebelum pembelian. Ini termasuk peringatan, informasi tanda CE, akses Paspor Produk Digital, dan detail operator ekonomi yang relevan jika diperlukan.

Pengawasan Pasar Akan Meningkat

Platform marketplace online diperkirakan akan menerapkan pengecekan yang lebih ketat pada daftar produk mainan. Penjual mungkin akan semakin sering diminta untuk menyediakan file teknis, laporan pengujian, Deklarasi Kesesuaian, gambar produk, desain label, detail ketertelusuran, dan data Paspor Produk Digital.

Risiko Penghapusan Pencatatan Saham

Dokumentasi kepatuhan yang tidak lengkap dapat menyebabkan penghapusan produk dari daftar, penahanan bea cukai, penyelidikan pengawasan pasar, permintaan penarikan produk, atau Pemberitahuan Gerbang Keamanan. Penjual tidak perlu menunggu hingga platform jual beli meminta dokumen. Dokumentasi seharusnya sudah disiapkan sebelum mainan tersebut ditawarkan untuk dijual.

Persyaratan Dokumentasi Teknis

Dokumentasi teknis adalah dasar dari kepatuhan mainan. Dokumentasi ini harus menunjukkan bahwa mainan tersebut telah dinilai, diuji, diberi label, dan didokumentasikan dengan benar sebelum dipasarkan di Uni Eropa.

Isi File Teknis Khas

Berkas teknis mainan biasanya harus mencakup:

Pernyataan Kesesuaian

Deklarasi Kesesuaian menegaskan bahwa mainan tersebut memenuhi persyaratan Uni Eropa yang berlaku. Deklarasi ini harus ditandatangani oleh produsen atau importir yang bertanggung jawab, tergantung pada struktur rantai pasokan.

Poin Kepatuhan Penting

Laporan pengujian saja tidak sama dengan kepatuhan penuh. Sebuah mainan mungkin lulus uji EN 71 tertentu tetapi masih memiliki pelabelan yang tidak lengkap, kurangnya ketertelusuran, dokumentasi kimia yang tidak memadai, atau berkas teknis yang tidak lengkap.

Dampak pada Importir dan Merek Label Pribadi

Importir dan merek label pribadi seringkali memikul tanggung jawab hukum yang signifikan berdasarkan hukum keselamatan produk Uni Eropa. Jika sebuah perusahaan memasarkan mainan di pasar Uni Eropa dengan nama atau merek dagangnya sendiri, atau mengimpor mainan dari luar Uni Eropa, perusahaan tersebut harus memastikan bahwa produk tersebut sesuai dengan peraturan sebelum dijual.

Dokumen Pemasok Harus Diverifikasi

Importir tidak boleh hanya mengandalkan pernyataan pemasok. Mereka harus memverifikasi bahwa laporan pengujian sesuai dengan produk, bahan, pemasok, pabrik, nomor model, dan pasar Uni Eropa yang dituju.

Pengelompokan Produk Harus Dikendalikan

Apabila beberapa SKU dikelompokkan dalam satu berkas kepatuhan, pengelompokan tersebut harus dibenarkan. Produk hanya boleh dikelompokkan jika memiliki fungsi, komposisi material, konstruksi, dokumentasi pemasok, dan profil risiko yang sama.

Kapan Sertifikasi Terpisah Mungkin Diperlukan

Sertifikasi atau dokumentasi terpisah mungkin diperlukan jika produk menggunakan bahan yang berbeda, pemasok yang berbeda, pabrik yang berbeda, kelompok usia yang berbeda, fungsi yang berbeda, elektronik yang berbeda, atau komponen terkait keselamatan yang berbeda.

Garis Waktu Transisi

Peraturan Keselamatan Mainan yang baru mulai berlaku pada Januari 2026. Sebagian besar kewajiban akan berlaku mulai 1 Agustus 2030.

Mengapa Bisnis Harus Bersiap Sejak Dini

Meskipun tanggal penerapan utamanya masih beberapa tahun lagi, bisnis mainan sebaiknya mulai mempersiapkan diri sekarang. Sistem Paspor Produk Digital, pelabelan yang diperbarui, struktur berkas teknis yang direvisi, dan dokumentasi kimia yang lebih kuat mungkin memerlukan persiapan internal yang signifikan.

Langkah-langkah Persiapan yang Disarankan

Perusahaan sebaiknya memulai dengan meninjau label mainan yang ada, laporan EN 71, Deklarasi Kesesuaian, dokumentasi pemasok, logika pengelompokan produk, daftar daring, dan sistem ketertelusuran. Setiap kekurangan harus diatasi sebelum peraturan baru diterapkan sepenuhnya.

Bagaimana EaseCert Mendukung Kepatuhan Industri Mainan

EaseCert mendukung produsen mainan, importir, pemilik merek, dan penjual online dengan dokumentasi kepatuhan GPSR dan keselamatan mainan yang terstruktur. Ini termasuk persiapan berkas teknis, penilaian risiko, peninjauan pelabelan, penyusunan Deklarasi Kesesuaian, peninjauan pengelompokan produk, dan dukungan Penanggung Jawab Uni Eropa jika diperlukan.

Dukungan Kepatuhan Kami Mungkin Meliputi

  • Tinjauan pengelompokan produk dan struktur SKU
  • Tinjauan terhadap dokumentasi pemasok dan laporan pengujian.
  • Penyusunan penilaian risiko GPSR
  • Persiapan berkas dokumentasi teknis
  • Tinjauan terhadap label, peringatan, dan informasi ketertelusuran.
  • Penyusunan Deklarasi Kesesuaian untuk ditandatangani
  • Dukungan dari Penanggung Jawab Uni Eropa
  • Panduan tentang kepatuhan daftar online

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Kapan Peraturan Keselamatan Mainan Uni Eropa yang baru mulai berlaku?

Peraturan Keselamatan Mainan yang baru mulai berlaku pada Januari 2026. Sebagian besar kewajiban akan berlaku sepenuhnya mulai 1 Agustus 2030. Namun, produsen, importir, dan penjual daring harus mulai mempersiapkan diri jauh sebelum tanggal tersebut, terutama untuk implementasi Paspor Produk Digital, pembaruan dokumentasi teknis, dan persyaratan pelabelan yang direvisi.

Apakah peraturan baru ini menggantikan Arahan Keselamatan Mainan?

Ya. Peraturan (UE) 2025/2509 menggantikan Arahan 2009/48/EC tentang keselamatan mainan. Tidak seperti arahan, peraturan UE berlaku langsung di seluruh Negara Anggota tanpa undang-undang implementasi nasional yang terpisah.

Apa itu Paspor Produk Digital untuk mainan?

Paspor Produk Digital (DPP) adalah catatan kepatuhan dan ketertelusuran digital yang terkait dengan produk mainan. Biasanya dapat diakses melalui kode QR atau media penyimpanan data serupa dan dapat mencakup detail produsen, peringatan keselamatan, informasi kesesuaian, standar yang berlaku, dan dokumentasi kepatuhan lainnya.

Apakah semua mainan akan memerlukan Paspor Produk Digital?

Ya, peraturan baru ini memperkenalkan persyaratan Paspor Produk Digital untuk mainan yang dipasarkan di Uni Eropa. Bisnis yang menjual mainan secara online atau melalui marketplace harus mulai mempersiapkan sistem untuk mengelola informasi ini sekarang.

Apakah pasar online perlu menampilkan peringatan tentang mainan?

Ya. Peringatan wajib dan informasi keselamatan umumnya harus terlihat sebelum pembelian, termasuk dalam daftar produk online. Ini termasuk peringatan usia, batasan keselamatan, dan informasi kepatuhan lain yang diperlukan.

Apa yang terjadi jika label mainan tidak sesuai standar?

Label mainan yang tidak sesuai standar dapat menyebabkan penahanan oleh bea cukai, penghapusan dari daftar di pasar online, tindakan penegakan hukum, penarikan produk, atau pemberitahuan kepada Safety Gate. Pihak berwenang juga dapat meminta dokumentasi teknis yang diperbarui dan tindakan korektif.

Apakah importir memiliki tanggung jawab hukum berdasarkan peraturan baru tersebut?

Ya. Importir yang memasarkan mainan di pasar Uni Eropa bertanggung jawab untuk memastikan bahwa produk tersebut sesuai dengan peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku. Ini termasuk memverifikasi dokumentasi teknis, laporan pengujian, pelabelan, informasi ketertelusuran, dan persyaratan penilaian kesesuaian.

Apakah satu laporan uji EN 71 dapat mencakup beberapa SKU mainan?

Secara potensial ya, tetapi hanya jika produk-produk tersebut memiliki komposisi material, fungsi, konstruksi, dokumentasi pemasok, dan profil risiko yang sama. Material, pemasok, pabrik, atau komponen terkait keselamatan yang berbeda mungkin memerlukan dokumentasi atau pengujian terpisah.

Apakah persyaratan bahan kimia akan menjadi lebih ketat?

Ya. Peraturan ini memperkenalkan pembatasan yang lebih ketat terhadap zat-zat berbahaya, termasuk pengganggu endokrin tertentu, zat PFAS, pewangi alergen, dan bahan kimia lain yang dianggap berbahaya bagi anak-anak.

Apakah Amazon dan penjual online lainnya perlu mematuhi peraturan ini?

Ya. Peraturan ini berlaku untuk mainan yang dijual melalui pasar online, situs web penjualan langsung ke konsumen, dan platform e-commerce lintas batas. Penjual tetap bertanggung jawab untuk memastikan bahwa produk yang ditempatkan di pasar Uni Eropa mematuhi persyaratan yang berlaku.

Dokumen apa saja yang harus disiapkan oleh perusahaan mainan?

Perusahaan mainan harus menyiapkan berkas teknis lengkap yang mencakup deskripsi produk, daftar bahan, penilaian risiko, laporan uji EN 71, dokumentasi keselamatan kimia, desain label, Deklarasi Kesesuaian, dan catatan ketertelusuran.

Apakah GPSR masih berlaku untuk mainan?

Mainan pada dasarnya berada di bawah peraturan perundang-undangan khusus mainan. Namun, Peraturan Umum Keselamatan Produk (General Product Safety Regulation/GPSR) mungkin masih berlaku secara paralel terkait kewajiban keselamatan produk, penarikan produk, tanggung jawab pasar daring, dan kerja sama pengawasan pasar.

Bisakah EaseCert membantu dalam hal kepatuhan mainan?

Ya. EaseCert mendukung produsen, importir, dan penjual online dengan dokumentasi kepatuhan mainan, penilaian risiko GPSR, berkas teknis, peninjauan label, penyusunan Deklarasi Kesesuaian, dan dukungan untuk Penanggung Jawab Uni Eropa.


Panduan EaseCert Terkait

Anda mungkin juga menemukan sumber daya EaseCert berikut bermanfaat:

Kesimpulan

Peraturan baru Uni Eropa tentang Keamanan Mainan menandai perubahan besar dalam kepatuhan terhadap standar mainan. Peraturan ini memperkuat keamanan bahan kimia, meningkatkan visibilitas peringatan, memperkenalkan Paspor Produk Digital, dan menempatkan tanggung jawab yang lebih besar pada penjual dan importir daring.

Bagi bisnis mainan, pesan utamanya jelas: kepatuhan harus didokumentasikan, dapat dilacak, dan siap sebelum produk dipasarkan di Uni Eropa. Perusahaan yang mempersiapkan diri lebih awal akan berada dalam posisi yang lebih kuat ketika peraturan baru sepenuhnya berlaku mulai 1 Agustus 2030.

Referensi Resmi Uni Eropa