Cơ quan An toàn Sản phẩm Tích cực Nhất Châu Âu vào năm 2024 - Ý nghĩa của việc Tuân thủ GPSR

Trong bối cảnh an toàn sản phẩm của EU đang phát triển theo Quy định chung về an toàn sản phẩm (EU) 2023/988 mới, việc hiểu rõ hoạt động thực thi pháp luật diễn ra mạnh mẽ nhất ở đâu trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.

Thông cáo mới nhất của Ủy ban Châu Âu Báo cáo thường niên năm 2024 của Safety Gate Bài viết này nêu bật mức độ giám sát thị trường kỷ lục trên khắp châu Âu, khẳng định rằng một số quốc gia thành viên hiện đang dẫn đầu EU về việc chủ động kiểm tra sản phẩm, kiểm tra tài liệu và các hành động bảo vệ người tiêu dùng. Bài viết xem xét các cơ quan quốc gia hoạt động tích cực nhất, tác động của chúng đối với việc lập kế hoạch tuân thủ và những gì các thương hiệu và nhà nhập khẩu nên làm để luôn đi đầu trong bối cảnh hiện nay. Quy định chung về an toàn sản phẩm (GPSR).

Tổng quan

Theo Báo cáo thường niên năm 2024 của Cơ chế Cổng An toàn thuộc Ủy ban Châu Âu, Các cơ quan giám sát thị trường châu Âu đã đệ trình một kỷ lục. 4137 cảnh báo Số lượng các sản phẩm phi thực phẩm nguy hiểm bị thu giữ trong năm 2024 gần gấp đôi so với năm 2022. Sự gia tăng này phản ánh việc tăng cường thực thi pháp luật theo luật. Quy định chung về an toàn sản phẩm (EU) 2023/988 (GPSR), Điều khoản này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 13 tháng 12 năm 2024.

Quy định GPSR áp dụng trực tiếp cho tất cả các sản phẩm tiêu dùng không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật pháp EU dành riêng cho từng ngành. Quy định này tăng cường khả năng truy xuất nguồn gốc, đặt ra các nghĩa vụ rõ ràng hơn đối với nhà sản xuất và các nhà điều hành sàn thương mại điện tử, đồng thời trao quyền cho các cơ quan chức năng với các cơ chế thu hồi sản phẩm mạnh mẽ hơn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem Những gì EaseCert cung cấp hoặc xem lại trang của chúng tôi Hướng dẫn tuân thủ quy định của EU.

Tìm hiểu thêm về quy định trên trang web của Ủy ban. Luật An toàn Sản phẩm trang.

Top 6 cơ quan giám sát thị trường tích cực nhất năm 2024

Dựa trên dữ liệu chính thức của Ủy ban theo từng quốc gia (Báo cáo trang 11–12), các quốc gia thành viên sau đây đã đưa ra số lượng cảnh báo Cổng An toàn được xác nhận cao nhất trong năm 2024:

• Ý – 1089 cảnh báo: Ý vẫn là quốc gia tích cực thông báo nhất, chiếm hơn 25% tổng số cảnh báo an toàn sản phẩm của EU. Bộ Doanh nghiệp và Hàng sản xuất tại Ý của nước này dẫn đầu các cuộc kiểm tra quy mô lớn, đặc biệt là ở... đồ chơi, hàng dệt và mỹ phẩm.
• Đức – 471 cảnh báo: Các nhà chức trách Đức (BAuA và các cơ quan quản lý cấp bang) tập trung vào ghi nhãn, Tuân thủ tiêu chuẩn CE/GPSR và thực thi xuyên biên giới.
• Thụy Điển – 386 cảnh báo: Cơ quan Bảo vệ Người tiêu dùng và Cơ quan Hóa chất Thụy Điển (KEMI) tích cực thực thi các quy định về rủi ro hóa chất và kiểm tra mỹ phẩm và thiết bị điện tử. Xem hướng dẫn của chúng tôi về... Tuân thủ REACH, RoHS và POPs.
• Hungary – 365 cảnh báo: Cơ quan Bảo vệ Người tiêu dùng Hungary đã tăng cường kiểm tra đối với sản phẩm trẻ em và quần áo.
• Cộng hòa Séc – 332 cảnh báo: Cơ quan Kiểm tra Thương mại Séc (CTIA) đã tiến hành thử nghiệm trong phòng thí nghiệm quy mô lớn và phối hợp thực thi xuyên biên giới trên khắp Trung Âu.
• Pháp – 315 cảnh báo: DGCCRF của Pháp đã ưu tiên khả năng truy xuất nguồn gốc và độ chính xác của ngôn ngữ trong việc ghi nhãn cho các sản phẩm điện và đồ dùng chăm sóc trẻ em.

Tổng cộng, sáu quốc gia thành viên này chịu trách nhiệm cho hơn 60% tổng số cảnh báo của EU trong năm 2024.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với các nhà sản xuất và nhà nhập khẩu?

Xác suất kiểm tra hoặc thu hồi sản phẩm không đồng đều trên khắp châu Âu. Các sản phẩm được bán tại các quốc gia thành viên có mức cảnh báo cao phải chịu sự giám sát chặt chẽ hơn, đặc biệt là ở những nơi:

• Cái Người chịu trách nhiệm của EU (RP) Địa chỉ bị thiếu hoặc không rõ ràng;
• Việc ghi nhãn không bao gồm các ngôn ngữ quốc gia bắt buộc;
• Cái Tuyên bố về sự phù hợp Không thể trình bày ngay lập tức;
• Hồ sơ an toàn hoặc hóa chất chưa đầy đủ.Nhìn thấy Hướng dẫn tài liệu kỹ thuật GPSR.

Theo Điều 9 của Quy định GPSR, thông tin an toàn phải được trình bày “bằng ngôn ngữ hoặc các ngôn ngữ mà người tiêu dùng của các quốc gia thành viên nơi sản phẩm được bán ra dễ dàng hiểu được”. Xem thêm thông tin từ Ủy ban. Hướng dẫn về nhãn mác và ký hiệu trong chương trình "Châu Âu của bạn".

Cân bằng phạm vi ngôn ngữ và không gian nhãn

Các quy định về sản phẩm của EU yêu cầu thông tin an toàn thiết yếu phải dễ tiếp cận đối với người tiêu dùng tại các quốc gia nơi sản phẩm được bán ra. Đồng thời, các doanh nghiệp thường phải đối mặt với những hạn chế thực tế về kích thước và bố cục nhãn mác. Trong những trường hợp này, có thể sử dụng phương pháp cân đối để lên kế hoạch trình bày thông tin, miễn là kết quả vẫn rõ ràng, dễ đọc và hữu ích cho người tiêu dùng.

Trên thực tế, các công ty thường ưu tiên ngôn ngữ trên bao bì dựa trên các tiêu chí khách quan như quy mô thị trường, phạm vi phân phối, mức độ rủi ro của sản phẩm và hạn chế về không gian vật lý. Trong trường hợp không thể in toàn bộ văn bản đa ngôn ngữ, doanh nghiệp có thể cung cấp bản dịch bổ sung thông qua tài liệu đi kèm hoặc tờ rơi đa ngôn ngữ, để người tiêu dùng vẫn có thể tiếp cận thông tin cần thiết.

Bất kể phương pháp nào được lựa chọn, hãy lưu giữ văn bản giải thích lý do xác định phạm vi ngôn ngữ và cách người tiêu dùng có thể tìm được thông tin cần thiết. Văn bản giải thích này nên được đưa vào tài liệu nội bộ của sản phẩm, ví dụ như phân tích rủi ro và hồ sơ kỹ thuật, và phải nhất quán với thông tin trên sản phẩm và bao bì của sản phẩm.

• Lập kế hoạch phạm vi bao phủ ngôn ngữ bằng phương pháp khách quan, cân xứng (quy mô thị trường, phân phối, rủi ro sản phẩm và phạm vi).
• Sử dụng văn bản in trực tiếp trên bao bì cho các thị trường ưu tiên cao nhất và cung cấp các bản dịch còn lại thông qua một tài liệu kèm theo.
• Hãy ghi rõ lý do trong hồ sơ tuân thủ, bao gồm cả những ngôn ngữ nào được in trên bao bì và những ngôn ngữ nào được cung cấp thông qua các phương tiện thay thế.
• Kiểm tra tính dễ đọc và rõ ràng để người tiêu dùng có thể dễ dàng hiểu các cảnh báo và hướng dẫn.

Để được hướng dẫn thực tế về việc ghi chép các quyết định, hãy xem phần [liên kết đến tài liệu hướng dẫn]. quá trình phân tích rủi ro và hướng dẫn tuân thủ hồ sơ kỹ thuật và sản phẩm. Để biết cấu trúc ghi nhãn và ví dụ, xem các yêu cầu về ghi nhãn để tuân thủ GPSR.

Liên kết hoạt động thực thi pháp luật và quy mô thị trường

Khi kết hợp hoạt động thực thi với quy mô thị trường tiêu dùng, tám quốc gia thành viên có ý nghĩa chiến lược nhất đối với việc tuân thủ GPSR là:

• Đức (84 triệu người tiêu dùng)
• Pháp (68 triệu)
• Ý (59 triệu)
• Tây Ban Nha (48 triệu)
• Ba Lan (37 triệu)
• Cộng hòa Séc (10,9 triệu)
• Thụy Điển (10,6 triệu)
• Hungary (9,6 triệu)

Các thị trường này kết hợp mức độ thực thi pháp luật cao với dân số đông, khiến chúng trở thành những quốc gia ưu tiên cho việc ghi nhãn và lập tài liệu đa ngôn ngữ.

Phương pháp tiếp cận kép được EaseCert khuyến nghị

Theo Điều 9 của Quy định chung về an toàn sản phẩm (EU) 2023/988, Thông tin an toàn sản phẩm phải được cung cấp bằng ngôn ngữ dễ hiểu đối với người tiêu dùng ở mỗi quốc gia thành viên nơi sản phẩm được bày bán. Khi các hạn chế về không gian hoặc thiết kế ngăn cản việc dán nhãn đa ngôn ngữ đầy đủ, quy định cho phép sử dụng tài liệu kèm theo và các điểm truy cập kỹ thuật số như mã QR hoặc liên kết web. Xem thêm thông tin từ Ủy ban. Luật An toàn Sản phẩm các trang để tham khảo.

1) Thông tin chính (trên bao bì)

Cung cấp văn bản trên bao bì bằng một số ngôn ngữ chính thức tiêu biểu của EU, ưu tiên các quốc gia thành viên có dân số tiêu dùng lớn hơn và thị phần cao hơn trong Liên minh. Việc đưa các ngôn ngữ này vào bao bì chính đảm bảo khả năng tiếp cận ngôn ngữ rộng rãi và phạm vi bao phủ đầy đủ trên các thị trường lớn của châu Âu. Để biết thêm thông tin về lập kế hoạch và cấu trúc nhãn, vui lòng xem Yêu cầu ghi nhãn để tuân thủ GPSR.

2) Thông tin bổ sung (kèm theo)

Sử dụng tài liệu đính kèm để chứa đầy đủ các cảnh báo, hướng dẫn, chi tiết truy xuất nguồn gốc và bất kỳ thông tin bắt buộc nào khác không thể in trên bao bì. Tài liệu đính kèm nên được gửi kèm theo sản phẩm và phải nhất quán với hồ sơ kỹ thuật nội bộ. Hướng dẫn: Hướng dẫn tài liệu kỹ thuật GPSR, Hướng dẫn về hồ sơ kỹ thuật và tuân thủ sản phẩm của EU GPSR, Quy trình phân tích rủi ro GPSR.

3) Tài liệu và lý do

• Hãy lập danh sách rõ ràng về những ngôn ngữ nào được in trên bao bì và những ngôn ngữ nào được cung cấp trong tài liệu kèm theo.
• Ghi lại lý do phân chia này dựa trên khối lượng thị trường, phạm vi phân phối, các hạn chế về bao bì và mức độ rủi ro.
• Đối chiếu quyết định với phân tích rủi ro của sản phẩm và giữ nguyên... Người chịu trách nhiệm của EU Các chi tiết được thống nhất trên tất cả các tài liệu.

Cách tiếp cận cân xứng, được ghi chép đầy đủ này đáp ứng các nghĩa vụ ngôn ngữ của GPSR và có thể được bảo vệ trong các cuộc kiểm tra hoặc đánh giá thu hồi sản phẩm. Bạn có thể theo dõi các xu hướng thực thi đang diễn ra thông qua... Cổng an ninh.

Tài liệu đính kèm là gì?

MỘT tài liệu kèm theo là bất kỳ tài liệu viết hoặc in nào được cung cấp kèm theo sản phẩm có chứa Thông tin bắt buộc theo quy định của luật EU. Khi những thông tin đó không thể in vừa vặn trên sản phẩm hoặc bao bì của sản phẩm. Đây là công cụ tuân thủ được công nhận theo Quy định chung về an toàn sản phẩm (EU) 2023/988 (GPSR), Quy định giám sát thị trường (EU) 2019/1020 và nhiều luật chuyên ngành khác.

1. Ý nghĩa pháp lý

Điều 9(2) của GPSR yêu cầu thông tin an toàn sản phẩm phải được cung cấp bằng ngôn ngữ dễ hiểu đối với người tiêu dùng ở mỗi quốc gia thành viên nơi sản phẩm được bày bán. Nếu thông tin này không thể in trên sản phẩm hoặc bao bì trực tiếp của sản phẩm, nó có thể xuất hiện trong một tài liệu kèm theo.

2. Nội dung tiêu biểu

• Tên và địa chỉ của nhà sản xuất và người chịu trách nhiệm tại EU
• Cảnh báo an toàn và thông báo về nguy hiểm
• Hướng dẫn sử dụng, lắp đặt hoặc thải bỏ an toàn
• Các tuyên bố tuân thủ và phù hợp, ví dụ như Tuyên bố phù hợp của EU.
• Tham khảo các tiêu chuẩn và văn bản pháp luật
• Mã QR hoặc URL liên kết đến tài liệu trực tuyến bổ sung

3. Khi nó được sử dụng

• Sản phẩm hoặc bao bì quá nhỏ để hiển thị đầy đủ thông tin cần thiết.
• Việc sử dụng toàn bộ văn bản đa ngôn ngữ sẽ ảnh hưởng đến thiết kế hoặc khả năng đọc hiểu.
• Sản phẩm này yêu cầu hướng dẫn sử dụng chi tiết, ví dụ như đối với các thiết bị điện tử.
• Một quy định cho phép hoặc yêu cầu điều đó một cách rõ ràng, ví dụ như GPSR hoặc chỉ thị ngành.

4. Mối liên hệ với hồ sơ kỹ thuật

Cái hồ sơ kỹ thuật Đây là hồ sơ tuân thủ nội bộ được lưu giữ để phục vụ các cơ quan chức năng. tài liệu kèm theo là hướng tới người tiêu dùng. Nó cung cấp thông tin về an toàn và sự phù hợp cần thiết để sử dụng an toàn. Cả hai yếu tố này phải luôn nhất quán.Để biết thêm chi tiết về cấu trúc và bằng chứng, vui lòng xem phần sau. Hướng dẫn tài liệu kỹ thuật GPSR.

5. Bài học thực tiễn

Tài liệu kèm theo là một một phần không thể thiếu của sản phẩm, Đây không phải là tài liệu tiếp thị tùy chọn. Nó đảm bảo rằng thông tin về an toàn, truy xuất nguồn gốc và các chi tiết quy định đến được với người tiêu dùng bằng ngôn ngữ chính xác ngay cả khi không gian trên nhãn bị hạn chế. Nếu nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu không cung cấp tài liệu này, sản phẩm có thể bị coi là không đạt tiêu chuẩn. không tuân thủ trong quá trình kiểm tra hoặc triệu hồi theo GPSR.

Thông tin bổ sung và nguồn chính thức

• Báo cáo thường niên năm 2024 của Safety Gate (PDF)
• Quy định chung về an toàn sản phẩm (EU) 2023/988 – Công báo chính thức
• Tóm tắt Quy định chung về an toàn sản phẩm (EUR-Lex)
• Hướng dẫn về nhãn mác và ký hiệu cho sản phẩm Your Europe của bạn
• Tổng quan về Cổng an toàn CASP
• Nghĩa vụ về an toàn sản phẩm đối với doanh nghiệp
• Mô-đun đăng ký sàn giao dịch trực tuyến