Hướng dẫn tuân thủ PPWR cho Bao bì EU

Quy định về bao bì và chất thải bao bì của EU (PPWR) là một trong những thay đổi quy định quan trọng nhất ảnh hưởng đến các công ty đưa bao bì hoặc sản phẩm đóng gói ra thị trường Liên minh châu Âu. Quy định này định hình lại một cách cơ bản cách thức thiết kế, sử dụng, dán nhãn, lập hồ sơ và quản lý bao bì trong toàn bộ vòng đời của nó.

Hướng dẫn này giải thích quy định một cách rõ ràng và nêu rõ những việc các công ty cần làm ngay bây giờ để tuân thủ và duy trì khả năng cạnh tranh. Trước khi giải quyết các nghĩa vụ môi trường liên quan đến bao bì, các công ty trước tiên nên xác nhận rằng các sản phẩm cơ bản tuân thủ quy định. Quy định chung về an toàn sản phẩm (GPSR) hoặc các quy định khác về an toàn sản phẩm của EU có liên quan. Để có cái nhìn tổng quan hơn về EPR bao bì, xem Tuân thủ quy định EPR về bao bì của EU vào năm 2026.

PPWR là gì?

PPWR là một quy định của EU có hiệu lực trực tiếp, thay thế cho Chỉ thị về Bao bì và Chất thải Bao bì trước đây (94/62/EC).

Khác với chỉ thị, vốn yêu cầu thực hiện trên toàn quốc, PPWR tạo ra một khung pháp lý hài hòa hơn giữa các quốc gia thành viên EU. Tuy nhiên, các yêu cầu quan trọng của quốc gia vẫn còn tồn tại, đặc biệt là đối với Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR), đăng ký nhà sản xuất, Số đăng ký EPR (ERN), báo cáo, sự tham gia của PRO và lệ phí.

Mục đích cốt lõi của nó rất đơn giản:

• Giảm thiểu rác thải bao bì
• Cải thiện khả năng tái chế và tái sử dụng
• Tăng cường tính minh bạch và khả năng truy xuất nguồn gốc
• Tăng cường nền kinh tế tuần hoàn

Quy định này có hiệu lực từ ngày 11 tháng 2 năm 2025 và được áp dụng từ ngày đó. Ngày 12 tháng 8 năm 2026, mặc dù các nghĩa vụ cá nhân có ngày áp dụng muộn hơn.

Tại sao PPWR lại quan trọng

PPWR áp dụng cho tất cả bao bì, Bất kể chất liệu hay loại sản phẩm nào. Điều này bao gồm:

• Bao bì sơ cấp (bao bì sản phẩm)
• Bao bì thứ cấp (đóng gói theo nhóm)
• Bao bì cấp ba (vận chuyển và hậu cần)
• Bao bì thương mại điện tử

Nếu bạn đưa bao bì hoặc sản phẩm đóng gói lên thị trường EU, bao gồm cả thông qua Amazon hoặc các nền tảng trực tuyến khác, bạn phải tuân thủ các yêu cầu của PPWR (Quy định về bao bì, sản phẩm và vật tư y tế). Việc không tuân thủ có thể dẫn đến:

• Hạn chế việc đưa bao bì không đạt tiêu chuẩn ra thị trường.
• Các hành động giám sát thị trường
• Các biện pháp khắc phục, thu hồi hoặc triệu hồi sản phẩm (nếu có)
• Hình phạt tài chính
  
  

Các mục tiêu chính của PPWR

Về bản chất, PPWR giới thiệu một sự chuyển đổi toàn diện hướng tới sự bền vững.

1. Giảm thiểu rác thải bao bì

Liên minh châu Âu đã đặt ra các mục tiêu giảm thiểu rác thải bao bì so với mức năm 2018:

• Giảm 5% vào năm 2030
• 10% vào năm 2035
• 15% vào năm 2040

Điều này làm tăng áp lực pháp lý nhằm giảm thiểu bao bì không cần thiết và chất thải bao bì.

2. Quy định toàn vòng đời

Quy định này bao gồm toàn bộ vòng đời của bao bì, Từ thiết kế đến quản lý chất thải.

Điều này bao gồm:

• Lựa chọn vật liệu
• Chế tạo
• Sử dụng giai đoạn
• Quản lý chất thải và tái chế

3. Tích hợp kinh tế tuần hoàn

PPWR hỗ trợ quá trình chuyển đổi của EU sang nền kinh tế tuần hoàn bằng cách hướng tới các mục tiêu sau:

• Giảm sự phụ thuộc vào nguyên liệu thô.
• Tăng cường tái chế
• Thúc đẩy hệ thống bao bì có thể tái sử dụng
  
  

Các yêu cầu cốt lõi theo PPWR

1. Khả năng tái chế bắt buộc

Bao bì được đưa ra thị trường EU cần phải tuân thủ các yêu cầu về khả năng tái chế PPWR.Tìm hiểu thêm về nhãn dán tái chế tại Tìm hiểu về các ký hiệu tái chế.

• Từ năm 2030 trở đi, bao bì phải đáp ứng các tiêu chuẩn hiện hành. tiêu chí thiết kế để tái chế
• Bao bì không đáp ứng các yêu cầu về khả năng tái chế hiện hành sẽ không được phép lưu hành trên thị trường.
  

Điều này có nghĩa là các công ty nên xem xét lại:

• Bao bì đa vật liệu
• Vật liệu composite phức hợp
• Sự kết hợp các vật liệu gây ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng tái chế

2. Hàm lượng vật liệu tái chế tối thiểu

Một số loại bao bì nhựa sẽ cần phải bao gồm... mức tối thiểu vật liệu tái chế.

Các mục tiêu áp dụng sẽ bắt đầu được thực hiện dần dần từ năm 2030, tùy thuộc vào các hạng mục, điều kiện và trường hợp ngoại lệ được quy định trong PPWR.

Điều này tạo ra mối liên hệ trực tiếp giữa:

• Thiết kế bao bì
• Tìm nguồn cung ứng nguyên vật liệu
• Chiến lược chuỗi cung ứng

3. Giảm thiểu bao bì

Bao bì phải được giảm thiểu đến mức tối đa. tối thiểu cần thiết đồng thời vẫn duy trì chức năng cần thiết.

PPWR nhắm mục tiêu vào các khu vực bao gồm:

• Không gian trống
• Bao bì không cần thiết, bao gồm cả một số loại bao bì thương mại điện tử.
• Đặc điểm bao bì chỉ nhằm mục đích tăng cảm nhận về thể tích sản phẩm.

Do đó, các công ty cần phải chứng minh được trọng lượng, thể tích và thiết kế bao bì phù hợp với các yêu cầu PPWR hiện hành.

4. Yêu cầu tái sử dụng và nạp lại

Một số lĩnh vực và định dạng bao bì nhất định phải tuân thủ các yêu cầu liên quan đến:

• Hệ thống đóng gói có thể tái sử dụng
• Dung dịch nạp lại

Điều này đặc biệt quan trọng đối với các lĩnh vực bao gồm:

• Thực phẩm và đồ uống
• Bao bì vận chuyển
• Bán hàng và đóng gói theo nhóm

5. Ghi nhãn và tính minh bạch

PPWR đưa ra các yêu cầu hài hòa về ghi nhãn bao bì và thông tin, với các nghĩa vụ riêng biệt áp dụng theo thời hạn được quy định trong Quy định.

Các yêu cầu này bao gồm những điều sau:

• Thành phần vật liệu đóng gói
• Thông tin phân loại rác thải
• Nhãn mác hài hòa trên toàn EU

Để biết các yêu cầu ghi nhãn cụ thể theo từng quốc gia hiện hành, vui lòng xem Pháp Triman & Yêu cầu Info-Tri.

6. Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) và đăng ký ERN

Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (Packaging EPR) vẫn là một luồng công việc tuân thủ riêng biệt theo khuôn khổ PPWR. Đọc thêm tại đây. Hướng dẫn tuân thủ EPR về bao bì của EU.

Tùy thuộc vào quốc gia, chuỗi cung ứng và tình trạng của nhà sản xuất, các công ty có thể cần phải:

• Đăng ký làm nhà sản xuất bao bì tại mỗi quốc gia EU có liên quan.
• Lấy số đăng ký EPR (ERN) hoặc số đăng ký nhà sản xuất quốc gia phù hợp.
• Tham gia vào Tổ chức Trách nhiệm của Nhà sản xuất (PRO) đã được phê duyệt hoặc hệ thống phù hợp khác.
• Báo cáo khối lượng bao bì
• Thanh toán các khoản phí EPR và phí điều tiết sinh thái hiện hành.

Riêng đối với Đức, xem Hướng dẫn đăng ký LUCID.

Điều quan trọng là, Việc đăng ký ERN hoặc EPR tự nó không chứng minh được sự tuân thủ PPWR.. Các nghĩa vụ EPR/ERN liên quan đến việc đăng ký nhà sản xuất, báo cáo, tài trợ quản lý chất thải và các yêu cầu quốc gia liên quan, trong khi việc tuân thủ PPWR cũng đề cập đến thiết kế bao bì, khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế, giảm thiểu chất thải, ghi nhãn và tài liệu kỹ thuật.

Phí EPR có thể ngày càng phản ánh các đặc điểm bền vững của bao bì thông qua điều chỉnh sinh thái.

Những thay đổi so với hiện nay là gì?

Sự thay đổi lớn nhất là về cấu trúc.

Theo khuôn khổ trước đây:

• Nhiều yêu cầu đã được thực hiện thông qua luật pháp quốc gia.
• Việc tuân thủ các quy định về bao bì tập trung mạnh vào quản lý chất thải và hệ thống trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) quốc gia.

Theo PPWR:

• Nhiều quy định về bao bì đang trở nên hài hòa hơn trên toàn EU.
• Việc tuân thủ ngày càng bắt đầu từ... giai đoạn thiết kế bao bì
• Bản thân bao bì cũng phải tuân theo các quy định chi tiết. yêu cầu về sự phù hợp và tính bền vững
  
  

Lịch trình và các thời hạn quan trọng

• Ngày 11 tháng 2 năm 2025: Quy định có hiệu lực.
• Ngày 12 tháng 8 năm 2026: PPWR áp dụng chung.
• 2030: Các yêu cầu chính bao gồm khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế và một số yêu cầu về giảm thiểu và tái sử dụng sẽ được áp dụng.
• 2035–2040: Các mục tiêu bổ sung và nghiêm ngặt hơn được triển khai dần dần.

Các nghĩa vụ PPWR riêng lẻ có ngày áp dụng khác nhau, vì vậy các công ty nên đánh giá các yêu cầu dựa trên loại bao bì và nghĩa vụ cụ thể thay vì coi ngày 12 tháng 8 năm 2026 là hạn chót cho mọi yêu cầu.

Tác động thực tiễn đối với doanh nghiệp

1. Phát triển sản phẩm

Giờ đây, bao bì nên được xem xét ngay từ giai đoạn thiết kế sản phẩm:

• Việc lựa chọn vật liệu trở nên vô cùng quan trọng.
• Nhà cung cấp phải cung cấp thông tin liên quan. dữ liệu tuân thủ
• Việc kiểm tra và xác nhận có thể được yêu cầu tùy thuộc vào yêu cầu cụ thể.

2. Chuỗi cung ứng

Bạn có thể cần:

• Thông tin về vật liệu tái chế đã được xác minh
• Tài liệu nhà cung cấp minh bạch
• Nguồn cung nguyên liệu nhất quán

3. Cơ cấu chi phí

Chi phí có thể thay đổi:

• Chi phí thiết kế, lập tài liệu và thử nghiệm ban đầu cao hơn.
• Lợi ích tiềm năng về phí EPR đối với bao bì có hiệu suất cao hơn khi áp dụng điều chỉnh sinh thái.
• Tăng nguy cơ bị phạt do không tuân thủ quy định.

4. Tiếp cận thị trường

Các yêu cầu về sự phù hợp của bao bì áp dụng trở thành xem xét khả năng tiếp cận thị trường theo PPWR.

Bao bì không đáp ứng các yêu cầu hiện hành có thể không được phép lưu hành trên thị trường EU.

Những hiểu lầm thường gặp

“PPWR chỉ ảnh hưởng đến bao bì nhựa”

Sai. Điều này áp dụng cho bao bì của tất cả các vật liệu, bao gồm nhựa, giấy, thủy tinh, kim loại và gỗ.

“Đây chỉ là hướng dẫn về môi trường.”

Sai rồi. Nó là luật ràng buộc của EU với các nghĩa vụ có thể thực thi.

“Chúng tôi đã tuân thủ EPR và có mã số ERN, nên chúng tôi đã được bảo hiểm.”

Chưa đủ. Việc đăng ký EPR và Số đăng ký EPR (ERN) áp dụng thuộc một quy trình tuân thủ riêng biệt. PPWR giới thiệu sự phù hợp về bao bì và các yêu cầu ở cấp độ thiết kế những điều đó không chỉ đơn thuần là thỏa mãn khi có được mã số đăng ký kinh doanh (ERN) hoặc tham gia vào chương trình nghiên cứu kết quả do bệnh nhân tự báo cáo (PRO).

Các công ty nên làm gì ngay bây giờ?

1. Trước tiên, hãy xác nhận sự tuân thủ các quy định an toàn sản phẩm.

Trước khi đề cập đến việc tuân thủ các quy định về bao bì thân thiện với môi trường, hãy xác nhận rằng bản thân sản phẩm cũng tuân thủ các quy định đó. GPSR hoặc các quy định pháp luật khác về an toàn sản phẩm của EU, bao gồm tài liệu kỹ thuật, đánh giá rủi ro, truy xuất nguồn gốc, ghi nhãn và các yêu cầu về Người chịu trách nhiệm (nếu có).

2.Tiến hành kiểm tra bao bì

Kiểm tra kỹ tất cả bao bì:

• Nguyên vật liệu
• Kết cấu
• Khả năng tái chế
• Thể tích và trọng lượng

3. Xác định bao bì có rủi ro cao

Tập trung vào:

• Thiết kế đa chất liệu
• Các thành phần có thể ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng tái chế
• Bao bì thừa

4. Phối hợp với nhà cung cấp

Lời yêu cầu:

• Thông số kỹ thuật vật liệu
• Dữ liệu về hàm lượng tái chế
• Liên quan tuyên bố tuân thủ và tài liệu hỗ trợ

5. Thiết kế lại khi cần thiết

Ưu tiên:

• Các thiết kế tương thích với các tiêu chí tái chế hiện hành.
• Giảm thể tích và trọng lượng bao bì
• Tối ưu hóa khả năng tái chế

6. Chuẩn bị hồ sơ

Bạn sẽ cần tài liệu được cấu trúc bao gồm các nội dung sau:

• Thành phần bao bì
• Bằng chứng chứng minh việc tuân thủ các yêu cầu PPWR hiện hành.
• Các thông tin đăng ký EPR, ERN, tham gia PRO và hồ sơ báo cáo áp dụng.
  
  

PPWR liên kết với việc tuân thủ GPSR như thế nào?

PPWR và Quy định chung về an toàn sản phẩm (GPSR) Chúng là hai hệ thống pháp luật riêng biệt, nhưng cả hai đều có thể áp dụng cho cùng một sản phẩm tiêu dùng đóng gói.

GPSR đề cập đến an toàn sản phẩm, đánh giá rủi ro, tài liệu kỹ thuật, cảnh báo, truy xuất nguồn gốc, yêu cầu đối với Người chịu trách nhiệm và giám sát thị trường. PPWR đề cập đến sự phù hợp của bao bì và các yêu cầu về tính bền vững.

Điều này có nghĩa là:

• Thông tin ghi nhãn và bao bì về an toàn sản phẩm phải tuân thủ luật an toàn sản phẩm hiện hành.
• Các nghĩa vụ về truy xuất nguồn gốc có thể cần được phối hợp giữa tài liệu sản phẩm và bao bì.
• Bao bì không được tạo ra rủi ro về an toàn sản phẩm.

Đối với các sản phẩm thuộc diện GPSR, cần đánh giá an toàn sản phẩm trước tiên, tiếp theo là các nghĩa vụ EPR/ERN hiện hành và sau đó là sự phù hợp của bao bì PPWR. Tìm hiểu thêm trong [tham khảo]. Hướng dẫn tuân thủ PPWR.

Tóm lại

PPWR không chỉ đơn thuần là một quy định môi trường khác. Đó là một sự thay đổi mang tính cấu trúc trong cách thiết kế, lập hồ sơ, đưa ra thị trường và quản lý bao bì tại EU.

Các công ty hành động sớm có thể:

• Giảm thiểu rủi ro tuân thủ
• Chuẩn bị cho các yêu cầu đóng gói trong tương lai
• Tránh việc thiết kế lại không cần thiết và gây gián đoạn thị trường.

Những người trì hoãn có thể phải đối mặt với:

• Thiết kế lại áp suất
• Chi phí tuân thủ và phí EPR tăng cao.
• Các hạn chế tiềm tàng đối với việc tiếp cận thị trường

Cần hỗ trợ?

Nếu bạn đang bán sản phẩm vào thị trường EU, đây là thời điểm thích hợp để xem xét lại chiến lược tuân thủ các quy định về an toàn sản phẩm và bao bì.

EaseCert hỗ trợ các công ty trong các lĩnh vực sau:

• Chứng nhận GPSR và tuân thủ các quy định an toàn sản phẩm hiện hành.
• Đánh giá EPR về bao bì và ERN áp dụng sau khi sản phẩm được chứng nhận EaseCert.
• Phân tích tuân thủ bao bì
• Xem xét nhãn mác và tài liệu
• Hướng dẫn thực hiện PPWR thực tế

EaseCert là đối tác tuân thủ và triển khai, không phải là công ty tái chế, đơn vị thu gom chất thải, Tổ chức Trách nhiệm của Nhà sản xuất (PRO), nhà điều hành hệ thống kép hoặc cơ quan chính phủ. Các hợp đồng PRO, phí hệ thống tái chế, phí môi trường, phí cơ quan chức năng và các chi phí bên thứ ba khác phải được hoàn tất hoặc thanh toán riêng nếu có.

Tài liệu tham khảo chính thức của EU

• Quy định (EU) 2025/40 về bao bì và chất thải bao bì
• Ủy ban Châu Âu: Chất thải bao bì
• Nghị viện châu Âu: Sửa đổi Chỉ thị về bao bì và chất thải bao bì