سلطات سلامة المنتجات الأكثر نشاطًا في أوروبا في عام 2024 - ماذا يعني الامتثال لنظام GPSR

مع تطور مشهد سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي بموجب اللائحة العامة الجديدة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988، أصبح فهم أين يكون تطبيق القانون أكثر نشاطًا أكثر أهمية من أي وقت مضى.

أحدث تقرير للمفوضية الأوروبية التقرير السنوي لبوابة السلامة لعام 2024 يسلط هذا التقرير الضوء على مستويات قياسية من مراقبة السوق في جميع أنحاء أوروبا، مؤكدًا أن العديد من الدول الأعضاء تتصدر الآن الاتحاد الأوروبي في مجال اختبار المنتجات الاستباقي، والتحقق من الوثائق، وإجراءات حماية المستهلك. ويستعرض هذا المقال أكثر السلطات الوطنية نشاطًا، وتأثيراتها على تخطيط الامتثال، وما ينبغي على العلامات التجارية والمستوردين فعله للبقاء في الصدارة في ظل هذه الظروف. لائحة السلامة العامة للمنتجات (GPSR).

ملخص

بحسب التقرير السنوي لبوابة السلامة التابعة للمفوضية الأوروبية لعام 2024, قامت سلطات مراقبة السوق الأوروبية بتسجيل 4137 تنبيهًا بالنسبة للمنتجات الخطرة غير الغذائية في عام 2024، أي ما يقرب من ضعف الرقم المسجل في عام 2022. ويعكس هذا الارتفاع تشديد الإجراءات القانونية بموجب القانون. اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 (GPSR), والتي أصبحت سارية المفعول بالكامل في 13 ديسمبر 2024.

ينطبق نظام مراقبة المنتجات الاستهلاكية العامة (GPSR) مباشرةً على جميع المنتجات الاستهلاكية التي لا تخضع لتشريعات الاتحاد الأوروبي الخاصة بقطاعات محددة. ويعزز هذا النظام إمكانية التتبع، ويفرض التزامات أوضح على المصنّعين ومشغلي الأسواق الإلكترونية، ويمنح السلطات آليات استرجاع أقوى. لمزيد من التفاصيل، انظر تقدم EaseCert أو راجع موقعنا دليل الامتثال للاتحاد الأوروبي.

تعرف على المزيد حول اللوائح على موقع المفوضية تشريعات سلامة المنتجات صفحة.

أكثر 6 هيئات مراقبة السوق نشاطاً في عام 2024

استناداً إلى البيانات الرسمية الصادرة عن المفوضية لكل دولة على حدة (التقرير، الصفحات 11-12)، أصدرت الدول الأعضاء التالية أعلى عدد من تنبيهات بوابة السلامة المعتمدة في عام 2024:

• إيطاليا – 1089 تنبيهًا: لا تزال إيطاليا الدولة الأكثر نشاطًا في الإبلاغ عن المخالفات، إذ تُعدّ مسؤولة عن أكثر من 25% من جميع تنبيهات سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي. وتقود وزارة المشاريع ومنظمة "صنع في إيطاليا" عمليات تفتيش واسعة النطاق، لا سيما في ألعاب, المنسوجات ومستحضرات التجميل.
• ألمانيا – 471 تنبيهًا: تركز السلطات الألمانية (BAuA وMSAs على مستوى الولايات) على وضع العلامات, الامتثال لمعايير CE/GPSR، وإنفاذها عبر الحدود.
• السويد – 386 تنبيهًا: تُعنى وكالة حماية المستهلك السويدية ووكالة المواد الكيميائية (KEMI) بإنفاذ قوانين المخاطر الكيميائية واختبار مستحضرات التجميل والإلكترونيات. اطلع على دليلنا حول الامتثال للوائح REACH و RoHS و POPs.
• المجر – تنبيهات على مدار 365 يومًا: كثّفت إدارة حماية المستهلك في المجر عمليات التفتيش لـ منتجات الأطفال والملابس.
• جمهورية التشيك – 332 تنبيهًا: أجرت هيئة التفتيش التجاري التشيكية (CTIA) اختبارات معملية مكثفة ونسقت عمليات إنفاذ القانون عبر الحدود في جميع أنحاء أوروبا الوسطى.
• فرنسا – 315 تنبيهًا: المديرية العامة لمكافحة الفساد والجريمة في فرنسا تعطي الأولوية إمكانية التتبع ودقة اللغة في مجال وضع الملصقات على المنتجات الكهربائية ومنتجات رعاية الأطفال.

وقد كانت هذه الدول الأعضاء الست مجتمعة مسؤولة عن أكثر من 60% من جميع الإنذارات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي في عام 2024.

لماذا يُعدّ هذا الأمر مهمًا للمصنعين والمستوردين؟

لا تتساوى احتمالية التفتيش أو سحب المنتجات من الأسواق في جميع أنحاء أوروبا. وتخضع المنتجات المباعة في الدول الأعضاء ذات مستوى الإنذار العالي لمزيد من التدقيق، لا سيما في الحالات التالية:

• ال الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي (RP) العنوان مفقود أو غير واضح؛
• لا تتضمن الملصقات اللغات الوطنية المطلوبة؛
• ال إعلان المطابقة لا يمكن تقديمها على الفور؛
• الوثائق المتعلقة بالسلامة أو المواد الكيميائية غير مكتملة.يرى دليل توثيق الملفات الفنية لنظام تحديد المواقع العالمي (GPSR).

بموجب المادة 9 من اللائحة العامة لحماية البيانات، يجب أن تظهر معلومات السلامة "باللغة أو اللغات التي يسهل على مستهلكي الدول الأعضاء التي يُطرح فيها المنتج فهمها". انظر إلى قرار المفوضية. دليلك لأوروبا - الملصقات والعلامات.

موازنة تغطية اللغة ومساحة التسمية

تُلزم لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالمنتجات المستهلكين بتوفير معلومات السلامة الأساسية في البلدان التي يُطرح فيها المنتج. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما تواجه الشركات قيودًا عملية على حجم وتصميم الملصقات. في هذه الحالات، يُمكن اتباع نهج متناسب لتخطيط كيفية عرض المعلومات، شريطة أن تظل النتيجة واضحة ومقروءة ومفيدة للمستهلكين.

عملياً، غالباً ما تُعطي الشركات الأولوية للغات على العبوات باستخدام معايير موضوعية مثل حجم السوق، ونطاق التوزيع، ومستوى مخاطر المنتج، وقيود المساحة المادية. وعندما يتعذر وضع النص الكامل متعدد اللغات بشكل معقول، قد تُقدم الشركات ترجمات إضافية من خلال وثيقة مُرفقة أو نشرة متعددة اللغات، حتى يتمكن المستهلكون من الوصول إلى المعلومات المطلوبة.

أياً كان النهج المختار، يجب الاحتفاظ بتفسير مكتوب يوضح كيفية تحديد نطاق اللغة وكيف يمكن للمستهلكين الحصول على المعلومات التي يحتاجونها. ينبغي تضمين هذا التفسير في الوثائق الداخلية للمنتج، مثل تحليل المخاطر والملف التقني، ويجب أن يكون متسقاً مع المعلومات الموجودة على المنتج وعبوته.

• خطط لتغطية اللغة باستخدام طريقة موضوعية ومتناسبة (حجم السوق، والتوزيع، ومخاطر المنتج، والمساحة).
• استخدم النص الموجود على العبوة للأسواق ذات الأولوية القصوى، وقدم الترجمات المتبقية عبر وثيقة مصاحبة.
• قم بتوثيق الأسباب في ملف الامتثال، بما في ذلك اللغات التي تظهر على العبوة واللغات التي يتم توفيرها من خلال وسائل بديلة.
• راجع مدى وضوح وسهولة قراءة وفهم التحذيرات والتعليمات حتى يتمكن المستهلكون من فهمها بسهولة.

للحصول على إرشادات عملية حول توثيق القرارات، انظر إلى عملية تحليل المخاطر و الملف التقني ودليل امتثال المنتج. للاطلاع على بنية التسمية والأمثلة، انظر متطلبات وضع العلامات للامتثال للوائح GPSR.

ربط أنشطة الإنفاذ بحجم السوق

عند الجمع بين أنشطة الإنفاذ وحجم سوق المستهلكين، فإن الدول الأعضاء الثماني الأكثر أهمية من الناحية الاستراتيجية فيما يتعلق بالامتثال للوائح العامة للأنظمة الحكومية هي:

• ألمانيا (84 مليون مستهلك)
• فرنسا (68 مليون)
• إيطاليا (59 مليون)
• إسبانيا (48 مليون)
• بولندا (37 مليون)
• جمهورية التشيك (10.9 مليون)
• السويد (10.6 مليون)
• المجر (9.6 مليون)

تجمع هذه الأسواق بين مستويات إنفاذ عالية وعدد سكان كبير، مما يجعلها دولاً ذات أولوية لوضع العلامات والوثائق متعددة اللغات.

النهج المزدوج الموصى به من EaseCert

بموجب المادة 9 من اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988, يجب توفير معلومات سلامة المنتج بلغة يسهل فهمها من قبل المستهلكين في كل دولة عضو حيث يُطرح المنتج. عندما تحول قيود المساحة أو التصميم دون وضع ملصقات متعددة اللغات بالكامل، يسمح النظام باستخدام وثيقة مصاحبة ونقاط وصول رقمية مثل رموز الاستجابة السريعة أو روابط الويب. راجع لوائح المفوضية الأوروبية. تشريعات سلامة المنتجات صفحات للسياق.

1) المعلومات الأساسية (الموجودة على العبوة)

يُرجى توفير نص على العبوة بمجموعة مختارة من اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي، مع إعطاء الأولوية للدول الأعضاء ذات الكثافة السكانية الاستهلاكية الأكبر والحضور السوقي الأقوى داخل الاتحاد. يضمن تضمين هذه النصوص على العبوة الأساسية سهولة الوصول اللغوي وتغطية كافية في جميع الأسواق الأوروبية الرئيسية. للاطلاع على تخطيط وهيكلة الملصقات، يُرجى مراجعة متطلبات وضع العلامات للامتثال للوائح GPSR.

2) معلومات إضافية (مرفقة)

استخدم وثيقة مرفقة لتضمين جميع التحذيرات والتعليمات وتفاصيل التتبع وأي معلومات إلزامية أخرى لا تتسع لها العبوة. يجب شحن الوثيقة المرفقة مع المنتج وأن تكون متوافقة مع الملف التقني الداخلي. إرشادات: دليل توثيق الملفات الفنية لنظام تحديد المواقع العالمي (GPSR), ملف الاتحاد الأوروبي التقني الخاص بلوائح نظام تحديد المواقع العالمي (GPSR) ودليل امتثال المنتج, عملية تحليل مخاطر نظام الإبلاغ عن المخاطر العالمي.

3) التوثيق والأساس المنطقي

• احتفظ بسجل واضح للغات التي تظهر على العبوة واللغات التي يتم توفيرها في وثيقة مصاحبة.
• سجل مبررات هذا التقسيم بناءً على حجم السوق، ونطاق التوزيع، وقيود التعبئة والتغليف، ومستوى المخاطر.
• قم بمقارنة القرار بتحليل مخاطر المنتج واحتفظ به الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي تم توحيد التفاصيل في جميع المواد.

يفي هذا النهج المتناسب والموثق بالتزامات لغة نظام الإبلاغ العام عن إساءة استخدام المواد (GPSR) ويمكن الدفاع عنه أثناء عمليات التفتيش أو مراجعات الاستدعاء. يمكنك مراقبة اتجاهات الإنفاذ الجارية عبر بوابة الأمان.

ما هي الوثيقة المصاحبة؟

أن الوثيقة المرفقة أي مادة مكتوبة أو مطبوعة يتم توفيرها مع المنتج وتحتوي على المعلومات الإلزامية المطلوبة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي عندما يتعذر وضع هذه المعلومات بشكل معقول على المنتج أو عبوته. وهي أداة امتثال معترف بها بموجب اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 (GPSR)، ولائحة مراقبة السوق (الاتحاد الأوروبي) 2019/1020، وقوانين أخرى خاصة بقطاعات محددة.

1. المعنى القانوني

تنص المادة 9(2) من اللائحة العامة لحماية البيانات على ضرورة توفير معلومات سلامة المنتج بلغة يسهل فهمها من قبل المستهلكين في كل دولة عضو حيث يُطرح المنتج. وإذا تعذر وضع هذه المعلومات على المنتج أو عبوته المباشرة، فيمكن إدراجها في وثيقة مرفقة.

2. المحتوى النموذجي

• اسم وعنوان الشركة المصنعة والشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي
• تحذيرات السلامة وبيانات المخاطر
• تعليمات الاستخدام الآمن أو التركيب أو التخلص
• إعلانات الامتثال والمطابقة، على سبيل المثال إعلان المطابقة الخاص بالاتحاد الأوروبي
• الإشارة إلى المعايير والنصوص القانونية
• رموز الاستجابة السريعة أو عناوين URL التي تربط بوثائق إضافية عبر الإنترنت

3. عند استخدامه

• المنتج أو العبوة صغير جدًا بحيث لا يمكن عرض جميع المعلومات المطلوبة
• إن استخدام نص متعدد اللغات بالكامل سيؤثر سلباً على التصميم أو سهولة القراءة.
• يتطلب المنتج تعليمات مطولة، على سبيل المثال الأجهزة الإلكترونية
• يسمح بذلك نظام ما صراحةً أو يشترطه، على سبيل المثال نظام إدارة المنتجات العامة (GPSR) أو توجيه قطاعي.

4. العلاقة بالملف التقني

ال الملف التقني هو ملف امتثال داخلي يُحتفظ به للسلطات. الوثيقة المرفقة يكون موجه للمستهلك. يوفر هذا النظام معلومات السلامة والمطابقة اللازمة للاستخدام الآمن. ويجب أن يظل كلا الأمرين متسقين.للاطلاع على الهيكل والأدلة، انظر إلى دليل توثيق الملفات الفنية لنظام تحديد المواقع العالمي (GPSR).

5. الخلاصة العملية

الوثيقة المرفقة هي جزء لا يتجزأ من المنتج, ليست مادة تسويقية اختيارية. فهي تضمن وصول معلومات السلامة والتتبع والتفاصيل التنظيمية إلى المستهلك باللغات الصحيحة حتى في حال محدودية مساحة الملصق. إذا لم يقدمها المصنّع أو المستورد، فقد يُعتبر المنتج غير صالح للاستخدام. غير متوافق أثناء الفحص أو الاستدعاء بموجب نظام مراقبة سلامة المنتجات العامة (GPSR).

للمزيد من المعلومات والمصادر الرسمية

• التقرير السنوي لبوابة السلامة لعام 2024 (ملف PDF)
• اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 – الجريدة الرسمية
• ملخص اللوائح العامة لسلامة المنتجات (EUR-Lex)
• دليلك لأوروبا - الملصقات والعلامات
• نظرة عامة على بوابة الأمان CASP
• التزامات سلامة المنتجات للشركات
• وحدة تسجيل السوق الإلكتروني