PPWR și EPR de ambalare

Regulamentul UE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR), Regulamentul (UE) 2025/40, a devenit general aplicabil la data de 12 august 2026.

Sosirea sa a stârnit o îngrijorare considerabilă în rândul întreprinderilor de comerț electronic, artiștilor, meșteșugarilor, microîntreprinderilor și altor companii care vând produse dincolo de granițele europene.

O discuție recentă pe Reddit a evidențiat în mod deosebit problema. Micii vânzători s-au întrebat dacă trimiterea chiar și a unui număr mic de colete într-un alt stat membru al UE ar putea declanșa înregistrarea producătorilor de ambalaje, obligațiile de răspundere extinsă a producătorilor (EPR) și, eventual, necesitatea unui reprezentant autorizat.

Aceste preocupări nu ar trebui pur și simplu ignorate.

Conformitatea cu reglementările privind ambalajele în Europa poate crea obligații administrative substanțiale pentru întreprinderile care vând peste granițe. Sistemele naționale de responsabilitate a producătorilor (EPR) s-au dezvoltat în mod istoric diferit, cu registre, organizații de responsabilitate a producătorilor (ORP), proceduri de raportare, taxe și cerințe naționale diferite.

Dar există și o confuzie considerabilă cu privire la Ce s-a schimbat pe 12 august 2026, cine se califică de fapt drept ambalaj producător, când este necesar un reprezentant autorizat și cum diferă EPR-ul pentru ambalaje de cerințele mai ample de conformitate a ambalajelor introduse de PPWR.

Există un aspect și mai important pentru companiile care vând produse fizice:

Conformitatea ambalajelor nu înlocuiește conformitatea cu normele de siguranță a produsului.

Înainte de a se concentra pe EPR-ul sau PPWR-ul ambalajelor, întreprinderile ar trebui să stabilească dacă produsele lor respectă Regulamentul UE privind siguranța generală a produselor (GPSR) sau alte legislații UE aplicabile privind produsele.

Secvența corectă de conformitate este:

1. GPSR/siguranța produselor UE aplicabilă → 2. Ambalarea EPR, DEEE și baterii → 3. Conformitatea ambalajelor PPWR

Acest ghid explică ce trebuie să înțeleagă întreprinderile care vând în UE în 2026.

Prima întrebare nu este ambalajul: este produsul în sine conform cu normele UE?

Uneori, companiile abordează conformitatea europeană în sens invers.

Obțin un număr LUCID german, se înscriu într-un sistem de reciclare a ambalajelor sau investighează etichetele franceze Triman și presupun că sunt gata să vândă în toată Europa.

S-ar putea să nu fie.

Înregistrarea EPR a ambalajelor se referă în principal la responsabilitatea pentru deșeurile de ambalaje. Aceasta nu nu a stabili dacă produsul din interiorul ambalajului respectă legislația UE privind siguranța produselor.

Pentru produsele de consum care intră sub incidența Regulamentului general privind siguranța produselor, întreprinderile ar putea fi nevoite să abordeze aspecte precum:

• evaluarea riscului produsului;
• documentația tehnică;
• testarea aplicabilă;
• identificarea producătorului;
• identificarea și trasabilitatea produselor;
• avertismente și instrucțiuni de siguranță;
• Cerințe privind persoana responsabilă din UE acolo unde este cazul;
• informații despre piața online;
• acțiuni corective;
• rechemări și retrageri; şi
• cooperarea cu autoritățile de supraveghere a pieței.

Produsele care intră sub incidența legislației sectoriale pot avea cerințe suplimentare sau diferite.

Prin urmare, o întreprindere poate fi înregistrată corect în sistemul de ambalaje din Germania și totuși să vândă un produs neconform.

În mod similar, un produs perfect conform poate fi furnizat în ambalaje care nu îndeplinesc cerințele EPR sau PPWR.

Acestea sunt sisteme juridice separate.

Prin urmare, EaseCert abordează GPSR sau cerințele UE aplicabile privind siguranța produselor mai întâi. Serviciile de ambalare EPR, DEEE, baterii și alte servicii de conformitate cu mediul sunt furnizate pentru produsele pe care EaseCert le-a certificat inițial conform cerințelor UE aplicabile privind siguranța produselor.

De asemenea, companiile ar trebui să înceapă să ia în considerare modul în care companiile emergente Pașaportul digital al produsului UE (DPP) cerințele pot afecta categoriile de produse și arhitectura datelor de conformitate.

Aflați mai multe despre cerințele pentru Pașaportul Digital pentru Produse al UE (DPP)

Ce este EPR-ul ambalajelor?

Răspunderea extinsă a producătorului se bazează pe un principiu de mediu relativ simplu: întreprinderile responsabile de plasarea produselor sau ambalajelor pe o piață ar trebui să contribuie la gestionarea deșeurilor rezultate.

Implementarea administrativă este considerabil mai puțin simplă.

Din punct de vedere istoric, protecția extinsă a ambalajelor (EPR) a fost implementată prin intermediul sistemelor naționale. În funcție de statul membru și de ambalajul în cauză, obligațiile pot include:

• înregistrarea producătorului;
• aderarea la o Organizație de Responsabilitate a Producătorilor sau la un sistem de reciclare sau încheierea unui contract cu aceasta;
• declararea cantităților de ambalaje;
• plata taxelor de mediu sau de reciclare;
• menținerea înregistrărilor;
• raportare periodică;
• informații specifice de sortare pentru consumatori; și
• numirea unui reprezentant autorizat, acolo unde este necesar.

Aceasta explică de ce o companie care vinde în întreaga Europă nu poate presupune că o singură înmatriculare germană, franceză sau italiană acoperă automat întreaga UE.

PPWR introduce o armonizare semnificativ mai mare, dar nu nu doar să transforme sistemele EPR pentru ambalaje din Europa într-un singur cont de reciclare la nivelul UE.

Această distincție este esențială pentru înțelegerea preocupărilor exprimate de întreprinderile mici.

Conformitatea cu reglementările UE privind protecția personalului (EPR) pentru ambalaje în 2026

Ce este PPWR?

Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje este mult mai amplu decât Regulamentul privind protecția extinsă a consumatorilor (EPR).

Regulamentul (UE) 2025/40 se aplică ambalajelor introduse pe piața UE și stabilește norme care acoperă ciclul de viață al ambalajelor.

PPWR se ocupă de subiecte precum:

• substanțele din ambalaje;
• reciclabilitate;
• conținut reciclat în ambalajele din plastic;
• compostabilitate;
• reducerea la minimum a ambalajelor;
• ambalaje reutilizabile;
• etichetarea ambalajelor;
• conformitatea ambalajelor;
• documentația tehnică;
• Declarația UE de conformitate;
• responsabilitățile operatorilor economici;
• EPR și înregistrarea producătorilor;
• obiective de reutilizare;
• colectarea deșeurilor de ambalaje; și
• restricții privind anumite formate de ambalare.

Cu alte cuvinte:

EPR întreabă cine este responsabil din punct de vedere financiar și organizațional pentru deșeurile de ambalaje într-un stat membru.

PPWR întreabă, de asemenea, dacă ambalajul în sine este conform cu legea.

Cele două sisteme se suprapun, dar nu sunt interschimbabile.

Citiți ghidul EaseCert despre PPWR 2026

S-au aplicat brusc toate cerințele PPWR pe 12 august 2026?

Nu.

Aceasta este una dintre cele mai importante corecții de făcut atunci când discutăm despre PPWR.

Regulamentul se aplică, în general, de la 12 august 2026, dar asta nu înseamnă că fiecare cerință viitoare privind PPWR a devenit aplicabilă în forma sa finală la acea dată.

Prevederi diferite au date de aplicare diferite.

De exemplu, cerințele semnificative privind reciclabilitatea și obiectivele privind conținutul reciclat se aplică, în general, mai târziu, în special începând cu 2030, în timp ce etichetarea armonizată și mai multe metodologii tehnice depind de măsuri de implementare sau delegate.

Cerințele de reducere la minimum a ambalajelor prevăzute la articolul 10 au, de asemenea, o dată de aplicare ulterioară.

Prin urmare, întreprinderile nu ar trebui să trateze PPWR ca pe un singur termen limită de conformitate.

O evaluare corectă a PPWR necesită o calendarul implementării cerință cu cerință.

În același timp, „unele cerințe se aplică ulterior” nu ar trebui interpretate ca „întreprinderile pot ignora PPWR până în 2030”.

Anumite obligații și restricții contează deja în 2026.

De exemplu, restricțiile PPWR privind PFAS în ambalajele destinate contactului cu alimentele se aplică începând cu 12 august 2026.

Producătorul și producătorul nu sunt același lucru

Aceasta este probabil cea mai importantă problemă terminologică din întregul regulament.

PPWR conține concepte separate de producător și o producător.

Pot fi aceeași companie.

Dar nu trebuie să fie.

Acest lucru este important deoarece conformitatea ambalajelor și protecția față de potențialul reproductiv al ambalajelor pot, prin urmare, să revină diferiților operatori economici.

Producătorul de ambalaje

În linii mari, definiția producătorului de PPWR se referă la persoana care fabrică ambalaje sau un produs ambalat și se referă, de asemenea, la ambalajele sau produsele ambalate proiectate sau fabricate sub numele sau marca comercială a altei persoane.

Producătorul are obligații importante legate de conformitatea ambalajelor.

Acestea pot include asigurarea conformității cu cerințele PPWR aplicabile, efectuarea evaluării corespunzătoare a conformității, pregătirea documentației tehnice și întocmirea declarației UE de conformitate.

Producătorul de ambalaje

„Producător” este în principal un concept de EPR.

Articolul 3(1)(15) conține mai multe scenarii care stabilesc cine devine producător, în funcție de:

• locul în care este stabilit operatorul economic;
• locul în care ambalajele sau produsele ambalate sunt puse la dispoziție pentru prima dată;
• tipul de ambalaj;
• dacă livrarea este transfrontalieră;
• dacă furnizarea se face direct către un utilizator final; și
• rolul relevant al producătorului, importatorului sau distribuitorului.

Aceasta înseamnă afirmații precum:

„Producătorul trebuie întotdeauna să se înregistreze pentru EPR.”

sau

„Vânzătorul cu amănuntul este întotdeauna producătorul.”

sunt generalizări nesigure.

Lanțul de aprovizionare propriu-zis trebuie evaluat.

De ce este comerțul electronic transfrontalier direct deosebit de important

PPWR abordează în mod expres furnizarea transfrontalieră.

În temeiul articolului 3 alineatul (1) punctul 15, un producător, importator sau distribuitor stabilit într-un stat membru – sau într-o țară terță – poate deveni producător atunci când pune la dispoziție pentru prima dată ambalaje sau produse ambalate într-un alt stat membru. direct către utilizatorii finali.

Acest lucru este relevant în special pentru comerțul electronic.

Să luăm în considerare o afacere înființată în Germania care vinde direct prin intermediul site-ului său web către consumatorii din Franța.

Este posibil ca întreprinderea să introducă produse ambalate direct pe piața franceză și, prin urmare, se poate încadra în definiția producătorului de PPWR pentru Franța.

Aceeași analiză poate fi necesară pentru vânzările în Italia, Spania, Polonia, Suedia și alte state membre.

Însă rezultatul ar trebui determinat pe baza tranzacției și a lanțului de aprovizionare propriu-zis, mai degrabă decât pe baza unei reguli simpliste conform căreia „orice vânzare către o altă țară a UE te transformă automat în producător”.

Întrebările relevante includ:

• Unde este stabilit vânzătorul?
• Unde este stabilit producătorul?
• Cine deține marca?
• Cine a proiectat sau a comandat ambalajul?
• Cine furnizează ambalajul?
• Unde este disponibil ambalajul pentru prima dată?
• Este clientul un utilizator final?
• Tranzacția este B2C sau B2B?
• Există vreun importator sau distribuitor?
• Este implicată o piață?
• Este îndeplinirea comenzii efectuată dintr-un alt stat membru?
• Ce tip de ambalaj este implicat?
  
  

Da, ambalajul de transport contează

Un punct ridicat în mod repetat în discuția online se referă la pliante și cutii de expediere.

Întreprinderile nu ar trebui să presupună că PPWR se aplică doar ambalajelor atractive pentru vânzare cu amănuntul din jurul produsului.

Regulamentul distinge formatele de ambalare, inclusiv ambalaje de vânzare, ambalaje grupate și ambalaje de transport, și abordează în mod specific ambalajele pentru comerțul electronic.

Prin urmare, o cutie de carton pentru transport, un plic sau alt ambalaj de transport poate fi considerat un ambalaj relevant din punct de vedere juridic.

Acest lucru este deosebit de important pentru micile afaceri de comerț electronic care pot vinde produse cu puține sau deloc ambalaje convenționale de vânzare cu amănuntul.

Un vânzător poate introduce în continuare ambalaje în statul membru de destinație prin intermediul ambalajului utilizat pentru livrarea comenzii.

Dar o microîntreprindere?

PPWR conține o prevedere semnificativă privind microîntreprinderile, dar este adesea înțeleasă greșit.

Articolul 3 alineatul (1) punctul 13 conține o regulă specială privind definiția producător.

În cazul în care o persoană are un ambalaj sau un produs ambalat proiectat sau fabricat sub propria denumire sau marcă comercială, acea persoană s-ar încadra, în mod normal, în definiția producătorului.

Cu toate acestea, în cazul în care persoana respectivă se califică drept microîntreprindere în conformitate cu definiția UE menționată, iar furnizorul său de ambalaje se află în același stat membru, furnizorul poate fi în schimb tratat ca producător.

Acest lucru poate fi foarte important pentru mărcile mici care cumpără ambalaje de la un furnizor autohton de ambalaje.

Dar observați ce schimbă această regulă:

identitatea producătorului.

Nu creează o scutire universală pentru întreprinderile mici de la fiecare obligație de evaluare a potențialului eficienței energetice (EPR) privind ambalajele.

Definiția PPWR a producător este separat.

Această distincție explică o mare parte din dezacordul observat în discuțiile online.

Mai are o microîntreprindere obligații EPR privind ambalajele?

Potențial, da.

O prevedere privind microîntreprinderile care afectează cine se califică drept producător de ambalaje nu ar trebui interpretată automat ca o exonerare de răspunderea producătorului.

Dacă o întreprindere mică furnizează produse ambalate direct utilizatorilor finali din alt stat membru, statutul său de producător trebuie evaluat în continuare în conformitate cu definiția separată a producătorului de PPWR.

Obligațiile și implementarea EPR la nivel național rămân, de asemenea, relevante.

Prin urmare, companiile nu ar trebui să se bazeze pe afirmații precum:

„Avem mai puțin de zece angajați, așa că nu se aplică EPR pentru ambalaje.”"

O evaluare corectă ar trebui să determine ambele:

Cine este producătorul?

și separat:

Cine este producătorul în fiecare stat membru de destinație?

Controversa reprezentantului autorizat

Una dintre cele mai mari preocupări din discuția de pe Reddit a fost posibilitatea ca un mic vânzător care operează în întreaga Europă să fie nevoit să numească un reprezentant autorizat EPR separat în mai multe state membre.

Îngrijorarea este de înțeles.

Articolul 45 din PPWR include prevederi privind reprezentanții autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorului, iar implementarea la nivel național poate genera costuri administrative substanțiale.

Totuși, situația juridică este în curs de dezvoltare.

Comisia Europeană a propus suspendarea aplicării Articolul 45(3) din Regulamentul PPWR până la 1 ianuarie 2035.

Comisia a explicat că obligativitatea ca întreprinderile stabilite în UE să numească reprezentanți autorizați EPR în mai multe state membre ar putea crea sarcini administrative inutile și bariere pe piața internă, în special pentru IMM-uri.

Conform propunerii Comisiei, producătorii de ambalaje stabiliți în UE care vând în alt stat membru ar putea alege dacă să numească un reprezentant autorizat EPR, în loc să fie obligați în mod universal să facă acest lucru în temeiul articolului 45 alineatul (3).

Situația pentru producători din țări terțe este diferit.

Propunerea Comisiei recunoaște în mod expres provocările suplimentare legate de aplicarea legii care le reprezintă societățile stabilite în afara UE și ar păstra capacitatea statelor membre de a solicita un reprezentant autorizat EPR pentru aceste societăți sau de a utiliza mecanisme alternative de trasabilitate și aplicare a legii.

Important: aceasta este o propunere legislativă

Întreprinderile nu ar trebui să trateze suspendarea propusă ca și cum ar fi deja adoptată în legislația UE.

Până la finalizarea procesului legislativ, trebuie verificate prevederile PPWR aplicabile și implementarea la nivel național.

Tocmai de aceea capturile de ecran, comentariile de pe forum și chiar articolele mai vechi despre conformitate nu ar trebui folosite ca înlocuitori pentru o evaluare specifică fiecărei țări.

Înregistrarea și reprezentarea autorizată sunt două întrebări diferite

Această distincție este crucială.

Chiar dacă UE elimină sau suspendă în cele din urmă o cerință obligatorie de a avea un reprezentant autorizat în temeiul EPR pentru vânzătorii transfrontalieri stabiliți în UE, acest lucru nu nu elimină neapărat obligațiile de înregistrare a producătorilor, raportare sau EPR.

Întrebările trebuie separate:

1. Ești producătorul?
2. Trebuie să te înregistrezi?
3. Trebuie să participi la un sistem PRO sau de reciclare?
4. Trebuie să raportați cantitățile de ambalaj?
5. Trebuie plătite taxele de mediu?
6. Este necesar un reprezentant autorizat?
7. Cine poate acționa ca acel reprezentant?
8. Ce obligații de conformitate PPWR se aplică ambalajului în sine?

Rezolvarea întrebării șase nu elimină automat întrebările de la unu la cinci.

De ce poate conta „un colet”

Micii vânzători consideră, pe bună dreptate, acest aspect frustrant.

Multe obligații comerciale sunt asociate cu praguri de cifra de afaceri sau cantitative.

Sistemele de ambalare nu funcționează universal în acest fel.

În funcție de țară și de categoria de ambalare, pot apărea obligații ale producătorului chiar și în cazul unor cantități foarte mici.

Asta înseamnă că o companie care expediază anual doar câteva colete către o anumită țară nu ar trebui să presupună automat că cantitățile sunt prea mici pentru a conta.

Acesta este unul dintre motivele pentru care conformitatea transfrontalieră cu EPR poate fi disproporționat de împovărătoare pentru întreprinderile de nișă.

Pragul real de înregistrare, cerința de raportare și obligația PRO trebuie verificate cu fiecare țară.

Germania: Înregistrarea LUCID nu este întreaga cerință

Germania este un exemplu deosebit de util.

Companiile spun de obicei:

„Avem un număr LUCID, deci conformitatea noastră cu reglementările germane privind ambalajele nu a mai fost valabilă.”

Asta nu este neapărat corect.

Pentru ambalajele supuse participării la sistem, producătorul are nevoie, în general, și de un acord cu un operator de sistem dual autorizat.

Volumele de ambalare trebuie apoi raportate în mod corespunzător.

În practică, conformitatea germană poate implica:

Înregistrare LUCID + participare la sistem + raportare volum ambalajelor.

Înregistrarea în sine nu trebuie confundată cu contractul sistemului de reciclare sau cu taxele de mediu.

EaseCert oferă:

Asistență pentru înregistrarea LUCID pentru conformitatea ambalajelor în Germania (€400,00 EURO)

Clientul rămâne responsabil pentru taxele aferente sistemului de reciclare/sistemului dual de către terți și alte costuri externe, cu excepția cazului în care acestea sunt incluse în mod expres în serviciul convenit.

Franța: EPR și Triman/Info-Tri

Franța ilustrează un alt motiv pentru care nu ar trebui să se presupună că o „etichetă UE de ambalare” rezolvă toate cerințele naționale.

Legislația franceză privind mediul a elaborat cerințe specifice privind sortarea informațiilor pentru consumatori, care implică Simbolul Triman și instrucțiunile de sortare, denumit în mod obișnuit Info-Tri.

În funcție de produs și de fluxul EPR, companiile ar putea fi nevoite să evalueze:

• înregistrarea EPR franceză aplicabilă;
• Participarea PRO;
• Cerințe privind numărul unic de identificare;
• declarații privind ambalajele;
• Cerințe Triman; și
• Informații de sortare Info-Tri.

Aceste cerințe trebuie luate în considerare separat de Etichetarea produselor GPSR și din viitorul cadru armonizat de etichetare a ambalajelor al PPWR.

EaseCert oferă:

Conformitatea EPR privind ambalajele în Franța & Ghid de etichetare Triman (Info-Tri) (€400,00 EURO)

Italia: CONAI și EPR pentru ambalaje

Italia are propria structură EPR pentru ambalaje, CONAI jucând un rol central alături de sistemele autonome aplicabile.

Întreprinderile care introduc ambalaje pe piața italiană trebuie să își determine poziția în cadrul italian, mai degrabă decât să presupună că o înregistrare într-un alt stat membru al UE se extinde automat și în Italia.

EaseCert oferă:

Serviciul de conformitate EPR/CONAI pentru ambalaje din Italia (€400,00 EURO)

Spania: O altă evaluare EPR separată

De asemenea, Spania necesită o evaluare specifică fiecărei țări.

Întrebările relevante includ cine se califică drept producător, categoriile de ambalaje, înregistrarea, acordurile aplicabile privind responsabilitatea producătorului și cerințele de raportare.

EaseCert oferă:

Serviciul de conformitate EPR pentru ambalaje din Spania (€400,00 EURO)

Polonia, Ungaria, Republica Cehă, România, Suedia, Olanda, Portugalia și alte piețe din UE

Nu există o scurtătură sigură care să spună:

„Înregistrează-te într-o țară importantă din UE și ești acoperit peste tot.”

Structurile naționale EPR sunt în continuare importante.

Întreprinderile care se extind în state membre suplimentare ar trebui să efectueze o evaluare a țării de destinație înainte de a presupune că înregistrările lor existente sunt suficiente.

EaseCert oferă:

Serviciul UE de conformitate EPR pentru ambalaje (€400,00 EURO)

pentru alte piețe din UE, inclusiv Polonia, Ungaria, Republica Cehă, România, Suedia, Olanda, Portugalia și altele.

O prezentare generală mai amplă a EaseCert este disponibilă aici:

Conformitatea cu reglementările UE privind protecția personalului (EPR) pentru ambalaje în 2026

Ce se întâmplă dacă produsul conține electronice?

Responsabilitatea EPR pentru ambalaje este doar o potențială responsabilitate de mediu.

Echipamentele electrice și electronice pot, de asemenea, să se încadreze în cadrul DEEE al UE.

Aceasta poate crea obligații separate privind:

• statutul de producător;
• înregistrare;
• reprezentare autorizată, dacă este cazul;
• raportare;
• finanțarea gestionării deșeurilor;
• marcare; și
• aranjamente de returnare sau reciclare.

Înregistrarea ambalajului nu înlocuiește înregistrarea DEEE.

EaseCert oferă asistență DEEE pentru produsele pe care EaseCert le-a certificat inițial conform cerințelor UE aplicabile privind siguranța produselor:

Serviciul de înregistrare DEEE pentru conformitate cu UE (€500,00 EURO)

Pentru informații suplimentare, consultați:

Ghid de conformitate pentru înregistrarea DEEE

Ce se întâmplă dacă produsul conține baterii?

Conformitatea cu bateriile este un alt sistem juridic separat.

Un produs alimentat cu baterii poate implica potențial:

Siguranța produsului + DEEE + EPR pentru baterii + EPR pentru ambalaje + PPWR.

Aceste obligații nu ar trebui combinate într-o „înregistrare EPR” generică.

Identitatea producătorului poate diferi, de asemenea, între regimurile juridice.

Fiecare flux are nevoie de propria evaluare.

Conformitatea EPR a ambalajelor nu înseamnă conformitate cu PPWR

Acest lucru merită repetat, deoarece este probabil să devină una dintre cele mai frecvente erori de conformitate din următorii ani.

Să presupunem o companie:

• se înregistrează la LUCID în Germania;
• se alătură unui sistem dual;
• înregistrează EPR-ul francez pentru ambalaje;
• obține identificarea sa EPR franceză;
• completează declarațiile de ambalare obligatorii; și
• își plătește taxele de mediu.

Compania respectivă ar fi putut aborda aspecte importante Obligațiile EPR.

Nu a demonstrat automat Conformitatea ambalajelor PPWR.

PPWR impune cerințe asupra ambalajelor în sine.

Conformitatea ambalajelor PPWR: următorul nivel

PPWR stabilește obligațiile producătorilor și un cadru de evaluare a conformității.

În funcție de cerințele și datele aplicabile, întreprinderile trebuie să ia în considerare aspecte precum:

• compoziția ambalajului;
• substanțe restricționate;
• reciclabilitate;
• conținut reciclat;
• compostabilitate;
• minimizare;
• reutilizare;
• etichetare;
• dovezi tehnice justificative;
• evaluarea conformității și
• Declarația UE de conformitate.

Orientările Comisiei din iunie 2026 confirmă, de asemenea, că interpretarea poate depinde în mare măsură de funcția exactă a ambalajului și de lanțul de aprovizionare.

De exemplu, îndrumările analizează circumstanțele care implică ghivece de flori, saci de praf din material textil, folii de procesare, pahare de băuturi și alte articole pentru a determina dacă acestea se califică din punct de vedere legal drept ambalaje.

Prin urmare, clasificarea ar trebui să aibă loc înaintea concluziilor de conformitate.

Declarația de conformitate UE pentru PPWR

PPWR introduce o declarație de conformitate UE specifică ambalajelor.

Aceasta nu trebuie confundată cu o declarație de conformitate a produsului în temeiul legislației privind marcajul CE.

Ambalajul și produsul din interiorul acestuia pot avea cerințe de conformitate separate.

Documentația tehnică și evaluarea conformității PPWR au scopul de a demonstra că au fost îndeplinite cerințele aplicabile privind ambalarea.

EaseCert explică procesul aici:

Aflați cum să pregătiți o Declarație de Conformitate UE pentru PPWR și să îndepliniți cerințele Regulamentului (UE) 2025/40.

Regula spațiului gol de 50%: o altă sursă de confuzie

Discuțiile online descriu frecvent PPWR ca impunând imediat o „regulă de 50% cutii goale” pentru fiecare colet începând cu august 2026.

Descrierea aceea e prea simplistă.

Articolul 24 din PPWR conține o cerință privind raportul dintre spațiile goale și ambalajele grupate, ambalajele de transport și ambalajele pentru comerțul electronic.

Cu toate acestea, data aplicării sale și metodologia detaliată contează.

Prin urmare, întreprinderile ar trebui să evalueze eficiența ambalajelor acum, dar nu ar trebui să confunde o cerință ulterioară de minimizare a ambalajelor PPWR sau de spațiu gol cu ​​o obligație de înregistrare EPR care va apărea în 2026.

Din nou:

Înregistrarea, finanțarea EPR și proiectarea ambalajelor sunt obligații diferite.

Piețele de piață devin parte a aplicării conformității cu ambalajele

Companiile care vând prin intermediul piețelor online ar trebui să se aștepte la o verificare a conformității tot mai mare.

PPWR conține prevederi care afectează platformele online și lanțurile de aprovizionare legate de îndeplinirea comenzilor, în timp ce sistemele naționale, cum ar fi registrul LUCID din Germania, fac deja relativ ușor de verificat statutul de înregistrare a producătorilor.

Prin urmare, un vânzător ar trebui să se aștepte ca piețele să solicite dovezi ale conformității relevante cu reglementările de mediu.

Însă participarea pe piață nu trebuie confundată cu transferul fiecărei obligații legale către piață.

Faptul că vânzătorul, piața, importatorul, distribuitorul sau un alt operator este producătorul depinde de definiția legală și de structura reală a tranzacției.

Pentru obligațiile privind siguranța produselor pe piețe, consultați Vânzări Amazon UE: Ce înseamnă conformitatea GPSR pentru tine.

Dar vânzătorii din afara UE?

Pentru întreprinderile înființate în Statele Unite, Regatul Unit, Canada, China, Australia și alte țări din afara UE, analiza poate fi semnificativ diferită.

Vânzările directe la distanță către consumatorii din UE pot transforma vânzătorul străin în producător în statul membru de destinație.

Obligațiile reprezentanților autorizați necesită, de asemenea, o atenție deosebită, deoarece instituțiile UE au făcut o distincție specifică între producătorii stabiliți în UE și producătorii din țări terțe atunci când au luat în considerare simplificarea cerințelor reprezentanților EPR.

Comisia a explicat că aplicarea legii împotriva societăților stabilite în afara UE prezintă dificultăți suplimentare.

Prin urmare, vânzătorii din afara UE nu ar trebui să presupună că nicio scutire propusă pentru IMM-urile din interiorul UE se va extinde automat și la ei.

O înregistrare TVA sau o sucursală nu rezolvă neapărat problema

Orientările Comisiei din iunie 2026 privind PPWR conțin o altă clarificare importantă pentru întreprinderile internaționale.

O sucursală fără personalitate juridică separată nu ar trebui tratată automat în același mod ca o filială din UE înregistrată independent.

În mod similar, înregistrarea în scopuri de TVA nu constituie neapărat stabilirea operatorului economic în UE în scopul impozitării pe venit (PPWR).

Prin urmare, întreprinderile care operează prin sucursalele, înregistrările în scopuri de TVA, acordurile de îndeplinire a cererilor sau înregistrările fiscale ar trebui să își examineze structura juridică reală, mai degrabă decât să presupună că aceste acorduri determină automat statutul de producător sau importator de PPWR.

Lanțurile de aprovizionare B2B și B2C pot produce rezultate diferite

O altă simplificare periculoasă este presupunerea că aceeași companie este întotdeauna producătorul, indiferent de canalul de vânzări.

Luați în considerare trei structuri diferite:

Scenariul A — vânzare directă B2C

Un vânzător german livrează un produs ambalat direct unui consumator francez.

Scenariul B — vânzare prin intermediul unui distribuitor francez

Compania germană furnizează stocuri unui distribuitor francez independent, care ulterior le vinde consumatorilor francezi.

Scenariul C — piață/acord de îndeplinire a comenzilor

Stocul este depozitat și aprovizionat prin intermediul unui alt operator economic sau al unei structuri de procesare a comenzilor.

Este posibil ca aceste tranzacții să nu producă concluzii identice privind statutul de producător.

Expresia „direct către utilizatorii finali” în definiția producătorului de PPWR contează.

De aceea, determinarea producătorului ar trebui să se bazeze pe cartografierea lanțului de aprovizionare, mai degrabă decât pe simpla indicare a țării tipărite pe o factură.

Cumpărarea de ambalaje în țara de destinație nu rezolvă automat problema EPR

O întrebare deosebit de interesantă ridicată în discuția ulterioară este dacă un vânzător transfrontalier ar putea evita statutul de producător prin achiziționarea cutiilor sale de transport de la un furnizor din statul membru de destinație.

Nu există un răspuns universal sigur bazat doar pe locul de unde a fost achiziționată cutia goală.

PPWR abordează separat diferite tipuri de ambalaje și diferiți scenarii de producție.

Analiza juridică trebuie să examineze:

• categoria de ambalaje;
• cine îl pune primul la dispoziție;
• acolo unde se întâmplă acest lucru;
• dacă produsul ambalat în sine este ulterior pus la dispoziție transfrontalier;
• cine îl furnizează;
• cine îl primește; și
• dacă o altă persoană îndeplinește deja definiția producătorului.

Prin urmare, întreprinderile ar trebui să fie precaute în ceea ce privește strategiile de „rutare a ambalajelor” concepute exclusiv în jurul unei singure propoziții din regulament.

De ce sunt îngrijorate întreprinderile mici

Preocuparea economică ridicată în discuția de pe Reddit este legitimă chiar și acolo unde pretențiile legale individuale necesită calificări.

Imaginați-vă un mic artizan care vinde doar câteva comenzi anual în numeroase țări ale UE.

Dacă fiecare destinație necesită potențial o combinație de:

• analiza statutului producătorului;
• înregistrare;
• Calitatea de membru PRO;
• raportare;
• taxe de reciclare;
• reprezentare autorizată;
• etichete de mediu; și
• administrare recurentă,

costul fix de conformitate per tranzacție poate deveni foarte ridicat.

Sarcina nu crește neapărat proporțional cu cantitatea de ambalaje introduse pe piață.

Acest lucru poate face ca vânzările transfrontaliere cu volum mic să fie neatractive din punct de vedere comercial.

Însăși Comisia Europeană a recunoscut că cerințele fragmentate privind protecția extinsă a potențialului (EPR) și obligațiile reprezentanților autorizați pot crea bariere pe piața internă și costuri administrative disproporționate, în special pentru IMM-uri.

Aceasta este o dezbatere politică importantă.

Însă întreprinderile ar trebui să facă distincția între această dezbatere politică și obligațiile lor legale actuale.

O regulă costisitoare sau care poate face obiectul unor simplificări viitoare nu face în sine să dispară obligația actuală.

Taxele EPR nu sunt taxe de serviciu EaseCert

O altă distincție importantă se referă la cost.

EaseCert este nu o companie de reciclare, un colector de deșeuri, un operator de sistem dual, o organizație de responsabilitate a producătorilor sau o autoritate guvernamentală.

EaseCert oferă asistență pentru conformitate și implementare.

În funcție de serviciu, aceasta poate include:

• evaluarea statutului de producător;
• îndrumări pentru înregistrare;
• documentare;
• revizuirea etichetării;
• configurarea raportării;
• asistență din partea unui reprezentant autorizat, acolo unde este oferit;
• evaluarea conformității ambalajelor; și
• coordonare.

Este posibil să fie necesare plăți separate direct de la client către:

• autoritățile naționale;
• registrele producătorilor;
• PRO-uri;
• sisteme de reciclare;
• sisteme duale;
• reprezentanți autorizați;
• laboratoare de testare; sau
• alte terțe părți.

Contribuțiile la mediu depind, de obicei, și de materialul de ambalare și de cantitate.

Prin urmare, întreprinderile ar trebui să facă distincția între:

Taxe pentru servicii profesionale EaseCert

din

taxe guvernamentale, PRO, sistem de reciclare, taxe de mediu și alte taxe de la terți.

Ce ar trebui să facă o afacere de comerț electronic acum?

O analiză practică a conformității din 2026 ar trebui să urmeze această secvență.

Pasul 1 — Identificați fiecare produs

Document:

• categoria de produse;
• producător;
• proprietar de marcă;
• țara de fabricație;
• Importator UE, dacă este cazul;
• vânzător;
• canalele de vânzare; și
• țări de destinație.

Pasul 2 — Finalizarea evaluării siguranței produsului

Stabiliți dacă produsul se încadrează în:

• GPSR;
• Legislația privind marcajul CE;
• legislația privind contactul cu alimentele;
• legislația privind produsele cosmetice;
• legislația privind jucăriile;
• legislația electrică; sau
• un alt regim al UE specific sectorului.

Nu începeți cu înregistrarea ambalajului ignorând siguranța produsului.

Vezi Ghid de conformitate UE pentru vânzarea de produse de consum, cel/cea/cei/cele Ghidul de conformitate a produsului și dosarul tehnic GPSR UE, și Listă de verificare: Lansarea unui produs nou în UE — Ediția 2026.

Pasul 3 — Cartografiați fiecare componentă a ambalajului

Include:

• ambalaj primar/de vânzare;
• ambalaje secundare/grupate;
• cutii de transport;
• expeditori de materiale de comerț electronic;
• etichete;
• inserează acolo unde este cazul;
• folie de plastic;
• folie termocontractibilă;
• folie extensibilă;
• umplere gol;
• paleți; și
• ambalajul serviciilor.

Pasul 4 — Cartografiați lanțul de aprovizionare pe țări

Pentru fiecare stat membru, se stabilește:

• cine vinde;
• cine importă;
• cine distribuie;
• care furnizează direct utilizatorului final;
• locul unde este depozitat inventarul;
• cine deține ambalajul/marca; și
• unde ambalajele sunt puse la dispoziție pentru prima dată.

Pasul 5 — Determinarea statutului de producător

Nu presupuneți pur și simplu că proprietarul mărcii, producătorul sau comerciantul cu amănuntul este întotdeauna producătorul.

Aplicați definiția PPWR tranzacției reale.

Pasul 6 — Evaluarea obligațiilor privind EPR-ul ambalajelor

Pentru fiecare țară relevantă, determinați:

• cerințe de înregistrare;
• Participarea PRO/sistemului;
• raportare;
• taxe de mediu;
• cerințe privind reprezentanții autorizați;
• etichete naționale de mediu; și
• evidență.

Pasul 7 — Verificați obligațiile privind DEEE-urile și bateriile

Dacă produsul este electric, electronic sau alimentat cu baterii, evaluați separat aceste fluxuri EPR.

Pasul 8 — Efectuarea evaluării conformității PPWR

Numai după ce a fost stabilită siguranța produsului și structura EPR ar trebui revizuită și ambalajul în sine în conformitate cu PPWR.

Evaluați cerințele aplicabile privind:

• substanțe;
• reciclabilitate;
• conținut reciclat;
• minimizare;
• reutilizare;
• etichete;
• documentația tehnică; și
• declarația de conformitate.

Pasul 9 — Creați un calendar de conformitate

Nu utilizați „12 august” 2026" ca termen limită pentru orice.

Mapați fiecare obligație cu data reală de aplicare a acesteia.

Pasul 10 — Monitorizarea evoluțiilor legislative

Acest lucru este deosebit de important pentru:

• cerințe privind reprezentanții autorizați;
• registre armonizate ale producătorilor;
• Formate de raportare ale UE;
• etichetare;
• metodologii de reciclabilitate;
• calcule ale conținutului reciclat; și
• acte delegate și acte de punere în aplicare.
  
  

Abordarea de conformitate a EaseCert

EaseCert tratează accesul pe piața UE ca pe un proiect integrat de conformitate, mai degrabă decât ca pe o colecție de numere de înregistrare fără legătură.

Secvența noastră este:

Siguranța produsului → EPR → PPWR

Pentru produsele care au finalizat mai întâi certificarea de siguranță a produsului EaseCert UE aplicabilă, serviciile de mediu relevante includ:

• Asistență pentru înregistrarea LUCID pentru conformitatea ambalajelor în Germania (€400,00 EURO)
• Conformitatea EPR privind ambalajele în Franța & Ghid de etichetare Triman (Info-Tri) (€400,00 EURO)
• Serviciul de conformitate EPR/CONAI pentru ambalaje din Italia (€400,00 EURO)
• Serviciul de conformitate EPR pentru ambalaje din Spania (€400,00 EURO)
• Serviciul UE de conformitate EPR pentru ambalaje (€400,00 EURO)
• Serviciul de înregistrare DEEE pentru conformitate cu UE (€500,00 EURO)
• Serviciul de conformitate PPWR (€500,00 EURO)

De exemplu, în cazul în care un produs certificat EaseCert necesită asistență EPR pentru ambalaje în Germania, Franța, Italia și Spania, plus conformitate cu PPWR, totalul serviciilor profesionale EaseCert ar fi:

Germania LUCID: €400
Franța Ambalaj EPR/Triman: €400
Ambalaje Italia EPR/CONAI: €400
EPR pentru ambalaje în Spania: €400
Serviciul de conformitate PPWR: €500

Total taxe de serviciu EaseCert: €2,100

Taxele necesare pentru PRO, sistem de reciclare, mediu, autoritate, testare, reprezentant autorizat sau alte terțe părți sunt separate, cu excepția cazului în care se specifică altfel în mod expres.

Serviciile exacte necesare depind de produse, ambalaje, operatori economici, model de vânzare și piețele de destinație.

Concluzia

Îngrijorarea care circulă printre micile întreprinderi europene conține un adevăr important:

Conformitatea transfrontalieră cu ambalajele poate deveni complicată și costisitoare surprinzător de repede.

Însă mai multe chestiuni juridice diferite sunt comprimate în expresia „PPWR/EPR”.

Trebuie să fie separați.

GPSR și alte legislații privind siguranța produselor a stabili dacă produsul în sine poate fi furnizat în mod legal.

EPR pentru ambalaje stabilește înregistrarea producătorilor, finanțarea gestionării deșeurilor, participarea ORP-urilor, raportarea și obligațiile naționale aferente.

DEEE și EPR pentru baterii există regimuri separate de responsabilitate a producătorului pentru produsele relevante.

PPWR reglementează ambalajele în sine, inclusiv conformitatea, sustenabilitatea, designul, minimizarea, reciclabilitatea, conținutul reciclat, etichetarea și documentația tehnică, stabilind totodată noul cadru al UE pentru responsabilitatea producătorului de ambalaje.

Și în cadrul PPWR:

producătorul de ambalaje și producătorul de EPR nu sunt neapărat același operator economic.

Prin urmare, pentru o întreprindere mică, răspunsul corect nu este să se înregistreze orbește în 27 de țări.

Nici nu este sigur să presupunem că faptul că este mic creează o scutire automată.

Abordarea corectă este de a cartografia produsele, ambalajele, operatorii economici, lanțul de aprovizionare, statele membre de destinație și canalele de vânzare și de a determina ce obligații se aplică efectiv.

Această evaluare poate preveni atât înregistrările inutile, cât și lacunele de conformitate potențial costisitoare.

Îndrumări suplimentare:

Conformitatea cu reglementările UE privind protecția personalului (EPR) pentru ambalaje în 2026

PPWR începe pe 12 august 2026: Ambalajele dumneavoastră sunt gata?

Aflați cum să pregătiți o Declarație de Conformitate UE pentru PPWR și să îndepliniți cerințele Regulamentului (UE) 2025/40.

Ghid de conformitate pentru înregistrarea DEEE

Pașaportul digital al produsului UE (DPP)

Testarea chimică pentru conformitatea cu UE: REACH, RoHS și POP-uri explicate

Ce este o Fișă cu Date de Securitate (FDS)? 16 Secțiuni Explicate

Ce trebuie să știți despre Directiva UE privind răspunderea pentru produse 2024/2853

Ce se întâmplă dacă nu respectați GPSR-ul?

Sancțiuni GPSR: Evitați amenzile, gestionați rechemările, numiți o persoană responsabilă la nivelul UE

Noi cerințe UE privind retragerea produselor în temeiul GPSR

Înregistrare Safety Gate la UE

Raportul EU Safety Gate 2025

 

Referințe oficiale

Uniunea Europeană

Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) — EUR-Lex

Comunicarea Comisiei Europene C(2026) 3702 – Document de orientare pentru Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje

Comisia Europeană COM(2025) 982 — Propunere privind suspendarea cerințelor privind reprezentanții autorizați EPR pentru ambalaje și baterii

Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor (GPSR) — EUR-Lex

Comisia Europeană — Regulamentul general privind siguranța produselor

Comisia Europeană — Întrebări și răspunsuri GPSR pentru întreprinderi

Germania

Registrul central de ambalaje al agenției (ZSVR) — Participarea la sistem și raportarea datelor

Registrul central de ambalaje al agenției (ZSVR) — Cerințe de participare la sistem

Spania

Ministerul spaniol pentru Tranziția Ecologică — Secțiunea de Ambalaje din Registrul Producătorilor de Produse

Italia

CONAI — Etichetarea ambalajelor ecologice

 

Acest articol oferă informații generale despre conformitate și nu constituie consultanță juridică.Implementarea PPWR continuă să se dezvolte prin măsuri de punere în aplicare și măsuri delegate ale UE, proceduri naționale și modificări legislative. Întreprinderile ar trebui să verifice cerințele actuale aplicabile produselor, ambalajelor, lanțului de aprovizionare și piețelor de destinație.