يبدأ PPWR في 12 أغسطس 2026: هل التعبئة والتغليف الخاصة بك جاهزة؟
فهم لائحة التغليف الجديدة للاتحاد الأوروبي
لسنوات طويلة، كان الامتثال لمعايير التعبئة والتغليف في الاتحاد الأوروبي مدفوعاً إلى حد كبير ببرامج المسؤولية الموسعة للمنتج (EPR) الوطنية. وقد أصبحت الشركات التي تبيع منتجاتها في أوروبا على دراية بتسجيلات مثل LUCID في ألمانيا، وCiteo في فرنسا، وEcoembes في إسبانيا.
على 12 أغسطس 2026, إلا أن البيئة التنظيمية تتغير بشكل كبير.
ال تنظيم التغليف ونفايات التغليف (PPWR) يصبح هذا التوجيه ساري المفعول بشكل عام في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وعلى عكس توجيه التغليف السابق، فإن توجيه PPWR هو اللوائح الأوروبية المطبقة مباشرة, يهدف هذا المشروع إلى وضع متطلبات تغليف موحدة لكل دولة عضو. ولا يقتصر هدفه على تحسين معدلات إعادة التدوير فحسب، بل يتعداه إلى إعادة تصميم جذري لكيفية تصميم التغليف وتصنيعه ووضع الملصقات عليه وإعادة استخدامه وإعادة تدويره وإدارته طوال دورة حياته.
توضح المفوضية الأوروبية أن لائحة مواد التعبئة والتغليف (PPWR) تشمل جميع مواد التعبئة والتغليف المطروحة في سوق الاتحاد الأوروبي، بغض النظر عن المادة المستخدمة أو ما إذا كانت مصنعة داخل الاتحاد الأوروبي أو خارجه.المفوضية الأوروبية: نفايات التغليف)
إذا كانت شركتك تقوم بتصنيع المنتجات، أو استيراد البضائع إلى الاتحاد الأوروبي، أو البيع من خلال أمازون أو غيرها من الأسواق الإلكترونية، أو تصدير المنتجات من خارج الاتحاد الأوروبي، فمن المرجح أن يؤثر قانون تنظيم المنتجات والأسلحة على أعمالك.
تشرح هذه المقالة ما يلي:
- ما هو مفاعل PPWR؟
- لماذا يُعدّ تاريخ 12 أغسطس 2026 تاريخاً مهماً؟
- الذين يجب عليهم الامتثال،
- كيف يختلف ذلك عن التزامات مسؤولية المنتج الموسعة الحالية، و
- ما الذي ينبغي على الشركات البدء في تحضيره اليوم؟
منتجنا من منتجات التغليف ذات المسؤولية الموسعة & خدمات الامتثال لقوانين حماية المياه
تساعد EaseCert المصنّعين والمستوردين والموزعين والبائعين عبر الإنترنت على الامتثال لمتطلبات مسؤولية المنتج الموسّعة (EPR) ولوائح التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR) في الاتحاد الأوروبي. توفّر خدماتنا إرشادات عملية للامتثال، وإعداد الوثائق، ودعم التنفيذ، والمساعدة في بدء العمل. نرشدكم خلال كل خطوة، بينما تظلّون مسؤولين عن مراجعة واعتماد وتقديم أي تسجيلات وإقرارات قانونية مطلوبة.
الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع للتغليف
- الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع لتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي
إرشادات بشأن التزامات مسؤولية منتج التعبئة والتغليف في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك متطلبات التسجيل، والتزامات الإبلاغ، ومشاركة منظمة مسؤولية المنتج (PRO). - خدمة الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع لتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي (€400)
تقديم الدعم في مجال الامتثال لبلدان تشمل بولندا وهولندا والبرتغال ورومانيا والمجر وجمهورية التشيك وسلوفاكيا وسلوفينيا وكرواتيا وبلغاريا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا ولوكسمبورغ ومالطا وقبرص وغيرها. - دعم تسجيل لوكيد في ألمانيا (€400)
المساعدة في التزامات VerpackG الألمانية، بما في ذلك إرشادات تسجيل LUCID، ودعم إعداد النظام المزدوج، وإعداد تقارير التعبئة والتغليف، وتوصيات الامتثال المستمرة. - تغليف فرنسا EPR & الامتثال لشركة تريمان (إنفو-تراي) (€400)
تقديم الدعم لالتزامات المسؤولية الموسعة للتغليف الفرنسي، بما في ذلك إرشادات CITEO للتسجيل، ومراجعة رمز Triman ووضع العلامات Info-Tri، وتوصيات الامتثال للتغليف. - الامتثال لمعايير التغليف الإيطالية الصادرة عن CONAI (€400)
إرشادات بشأن التزامات CONAI، ومتطلبات المساهمة البيئية، والامتثال لمعايير التعبئة والتغليف للسوق الإيطالية. - الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع للتغليف في إسبانيا (€400)
المساعدة في متطلبات مسؤولية المنتج في مجال التعبئة والتغليف في إسبانيا، بما في ذلك تسجيل المنتج، والتزامات الإبلاغ، وإرشادات المشاركة في برنامج مسؤولية المنتج.
الامتثال لمتطلبات PPWR
- خدمة الامتثال لقوانين PPWR (€500)
تقييم الجاهزية للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)، بما في ذلك مراجعات محفظة التعبئة والتغليف، واعتبارات إعادة التدوير، ومتطلبات وضع العلامات، وتوصيات التوثيق، والتخطيط الانتقالي.
الامتثال للوائح نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية
- دليل الامتثال لقانون نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية
نظرة عامة على التزامات نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (WEEE) للمصنعين والمستوردين الذين يبيعون المنتجات الكهربائية أو الإلكترونية في الاتحاد الأوروبي. - خدمة تسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (€500)
تقديم الدعم في عمليات تسجيل النفايات الإلكترونية والكهربائية، والتزامات المنتجين، ومتطلبات التسجيل الوطنية، وإعداد التقارير، والامتثال المستمر.
المحتويات
- تقييم الالتزامات المطبقة بشأن المسؤولية الموسعة للمسؤولية، ونفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية، وقوانين حماية البيئة المتعلقة بالمواد الكيميائية والمواد الكيميائية.
- تحديد مسؤوليات المنتج
- إرشادات التسجيل والالتحاق
- إعداد الوثائق الداعمة
- مراجعة الامتثال لمعايير التعبئة والتغليف والملصقات
- إرشادات عملية الإبلاغ والامتثال
- تقديم الدعم التنسيقي مع السلطات الوطنية ومنظمات مسؤولية المنتجين (PROs)
- توصيات عملية للتنفيذ من أجل الامتثال المستمر
ما هو PPWR؟
ال لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40) يحل محل السابق توجيهات التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف 94/62/EC, والتي كانت تحكم تشريعات التعبئة والتغليف لأكثر من ثلاثين عامًا.
حددت التوجيهات السابقة أهدافًا مشتركة مع السماح لكل دولة عضو بتطبيق تشريعاتها الوطنية الخاصة. ونتيجة لذلك، غالبًا ما اضطرت الشركات العاملة في جميع أنحاء أوروبا إلى التعامل مع قواعد مختلفة تتعلق بما يلي:
- متطلبات تصميم التغليف،
- وضع العلامات،
- التزامات المنتجين،
- إعداد التقارير،
- إنفاذ القانون، و
- أنظمة إدارة النفايات.
يُغير مفاعل PPWR هذا النهج بشكل جذري.
لأنه لائحة الاتحاد الأوروبي, تُطبّق أحكامها مباشرةً في جميع الدول الأعضاء دون الحاجة إلى نقلها إلى القوانين الوطنية المحلية. وهذا يُنشئ إطاراً قانونياً أكثر انسجاماً للتغليف في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، مع تقليل العوائق أمام السوق الداخلية.
بحسب المفوضية الأوروبية، يُعدّ قانون إعادة تدوير مواد التغليف أحد التدابير التشريعية المركزية الداعمة للصفقة الخضراء الأوروبية وخطة عمل الاقتصاد الدائري. ويهدف هذا القانون إلى الحد من نفايات التغليف، وتحسين إمكانية إعادة تدويرها، وزيادة كفاءة استخدام الموارد، وتشجيع الانتقال نحو اقتصاد دائري.
لماذا كانت هناك حاجة إلى لائحة جديدة؟
أصبحت نفايات التغليف واحدة من أسرع أنواع النفايات نمواً في أوروبا.
وفقًا للبيانات التي نشرتها المفوضية الأوروبية:
- تمثل مواد التغليف ما يقارب 40% من المواد البلاستيكية المستخدمة في الاتحاد الأوروبي.
- يمثل تقريبًا 50% من استهلاك الورق.
- في عام 2022، أنتج كل مواطن من الاتحاد الأوروبي ما يقارب 186.5 كجم من نفايات التغليف.
بدون اتخاذ إجراءات تشريعية، ستستمر نفايات التغليف في الزيادة بشكل كبير على مدى العقود القادمة.
وبالتالي، يقدم قانون حماية المرأة والطفل تدابير مصممة من أجل:
- تجنب التغليف غير الضروري،
- تقليل إنتاج نفايات التغليف،
- تحسين قابلية إعادة التدوير،
- زيادة أنظمة إعادة الاستخدام والتعبئة،
- تقليل استخدام المواد الخام البكر،
- تعزيز الاقتصاد الدائري، و
- توحيد متطلبات التعبئة والتغليف في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وعلى عكس التوجيه السابق، فإن هذه الأهداف مدعومة بالتزامات قانونية مفصلة تؤثر بشكل مباشر على تصميم التغليف والتصنيع والتوثيق ووضع المنتج في السوق.
لماذا يعتبر تاريخ 12 أغسطس 2026 مهماً؟
من أكثر المفاهيم الخاطئة شيوعاً أن قانون حماية المستهلك من الحرائق "جديد" لمجرد أن الشركات لم تسمع عنه إلا الآن.
في الواقع، دخلت اللائحة حيز التنفيذ بالفعل. ما هي التغييرات التي ستطرأ عليها؟ 12 أغسطس 2026 إن معظم أحكامها تصبح قابلة للتطبيق بشكل عام.
الجدول الزمني لـ PPWR
| تاريخ | منعطف |
|---|---|
| 11 فبراير 2025 | دخلت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 حيز التنفيذ. |
| 12 أغسطس 2026 | تصبح معظم الأحكام سارية بشكل عام. |
| من عام 2028 إلى عام 2040 | تُطبق الالتزامات الإضافية على مراحل تدريجياً. |
لقد أدخل الاتحاد الأوروبي عن قصد فترة انتقالية مدتها 18 شهرًا للسماح للمصنعين والمستوردين وأصحاب العلامات التجارية وتجار التجزئة وموردي التعبئة والتغليف بوقت كافٍ لمراجعة التعبئة والتغليف الحالية، وإعادة تصميم المنتجات عند الضرورة، وتحديث اتفاقيات الموردين، وإعداد عمليات الامتثال الداخلية.
بالنسبة للعديد من الشركات، تقترب هذه الفترة الانتقالية من نهايتها بسرعة.
في الجزء التالي من هذا الدليل، سنلقي نظرة على من ينطبق عليه قانون حماية المنتجات الصيدلانية، وما الذي يعتبر تغليفًا بموجب اللائحة، ولماذا تعتقد العديد من الشركات خطأً أن تسجيل EPR وحده كافٍ للامتثال.
هل ينطبق قانون حماية المستهلك (PPWR) على شركتي؟
بالنسبة لمعظم الشركات التي تطرح منتجاتها في السوق الأوروبية، فإن الإجابة هي نعم.
تتمتع لائحة حماية المشتريات العامة بنطاق واسع عن قصد. وبموجب المادة 2، فإنها تنطبق على جميع العبوات الموضوعة في سوق الاتحاد الأوروبي, بغض النظر عن:
- المادة المستخدمة،
- سواء كانت العبوة فارغة أم ممتلئة،
- البلد الذي صُنعت فيه، أو
- نوع المنتج الموجود بالداخل.
وهذا يعني أن اللائحة تنطبق بالتساوي على التغليف المصنّع داخل الاتحاد الأوروبي والتغليف المستورد من دول ثالثة.
(اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40، المادة 2)
يؤثر قانون حماية المياه والطاقة (PPWR) على الشركات بما في ذلك:
- مصنعي الاتحاد الأوروبي
- الشركات المصنعة من خارج الاتحاد الأوروبي التي تصدر منتجاتها إلى أوروبا
- المستوردون
- العلامات التجارية الخاصة
- أصحاب العلامات التجارية
- الموزعون
- شركات التجارة الإلكترونية
- بائعو أمازون، وشوبيفاي، والأسواق الإلكترونية
- مصنعي وموردي مواد التعبئة والتغليف
كما أكدت المفوضية الأوروبية أن اللائحة تنطبق بالتساوي على الشركات الأوروبية وغير الأوروبية التي تطرح منتجات معبأة في سوق الاتحاد الأوروبي.
(رد المفوضية الأوروبية على السؤال البرلماني رقم E-003267/2025)
ما الذي يُعتبر "تغليفاً"؟
تُفاجأ العديد من الشركات بمدى اتساع تعريف قانون حماية التغليف (PPWR) للتغليف.
تنص المادة 3 على أن التعبئة والتغليف هي أي عنصر مخصص لاحتواء المنتجات أو حمايتها أو التعامل معها أو تسليمها أو عرضها في جميع مراحل سلسلة التوريد.
(اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40، المادة 3)
التغليف الأساسي
العبوة الأساسية هي العبوة التي تتلامس مباشرة مع المنتج.
ومن الأمثلة على ذلك:
- زجاجات مستحضرات التجميل
- صناديق الألعاب
- حاويات الطعام
- صناديق بيع الإلكترونيات بالتجزئة
- مرطبانات زجاجية
التغليف الثانوي
تجمع العبوات الثانوية عدة منتجات معًا لبيعها بالتجزئة.
ومن الأمثلة على ذلك:
- العبوات المتعددة
- علب العرض
- باقات ترويجية
تغليف النقل
تحمي عبوات النقل المنتجات أثناء التخزين والشحن.
ومن الأمثلة على ذلك:
- كراتين الشحن
- غلاف بلاستيكي
- حشوات واقية
- فيلم مطاطي
- مواد التبطين
تغليف التجارة الإلكترونية
يولي مكتب حماية البيئة اهتماماً خاصاً بالتغليف المستخدم في المبيعات عبر الإنترنت.
مع استمرار نمو التجارة الإلكترونية، أصبحت كراتين الشحن كبيرة الحجم ومواد التعبئة الزائدة مصدراً مهماً للنفايات غير الضرورية في جميع أنحاء أوروبا.
وبالتالي، يقدم النظام متطلبات محددة لتغليف التجارة الإلكترونية، بما في ذلك القواعد المستقبلية التي تهدف إلى تقليل المساحة الفارغة ومواد التغليف غير الضرورية.
ينطبق العديد من هذه الأحكام في مراحل التنفيذ اللاحقة، ولكن ينبغي على الشركات أن تبدأ بالفعل في مراجعة استراتيجيات التعبئة والتغليف الخاصة بها.
(منصة أصحاب المصلحة في الاقتصاد الدائري الأوروبي)
لا يقتصر مشروع PPWR على إعادة التدوير فحسب
من أكبر المفاهيم الخاطئة أن قانون PPWR هو مجرد لائحة أخرى لإعادة التدوير.
الأمر أوسع من ذلك بكثير.
تُحكم اللائحة دورة حياة التغليف بأكملها, من تصميمها الأولي مروراً بالتصنيع، ووضعها في السوق، واستخدامها، وجمعها، وإعادة تدويرها أو التخلص منها في نهاية المطاف.
من بين أمور أخرى، يقدم قانون تنظيم الطاقة والحماية قواعد تغطي ما يلي:
- تصميم التغليف
- التركيب المادي
- المواد الخطرة
- تقليل التغليف
- إمكانية إعادة التدوير
- أنظمة إعادة الاستخدام
- أنظمة إعادة التعبئة
- الوثائق الفنية
- إعلانات المطابقة
- وضع العلامات
- منع الهدر
- التزامات المنتج
بالنسبة للعديد من المصنعين، ستصبح التعبئة والتغليف مكونًا آخر من مكونات المنتج الخاضعة للتنظيم والتي تتطلب مطابقة موثقة، على غرار المنتجات التي تحمل علامة CE أو المنتجات الخاضعة للائحة العامة لسلامة المنتجات (GPSR).
مقارنة بين PPWR و EPR: إنهما ليسا متماثلين
هذا أحد أكثر المفاهيم الخاطئة شيوعاً التي نواجهها.
"لدينا بالفعل أرقام تسجيل EPR، لذا فنحن ملتزمون بلوائح PPWR."
للأسف، هذا غير صحيح.
على الرغم من أن النظامين مرتبطان ارتباطاً وثيقاً، إلا أنهما يخدمان أغراضاً مختلفة تماماً.
| PPWR | تقرير الأداء الإلكتروني |
|---|---|
| لائحة الاتحاد الأوروبي | برامج المسؤولية الوطنية للمنتجين |
| ينظم متطلبات تصميم التغليف والاستدامة | أنظمة جمع وفرز وإعادة تدوير الأموال |
| متناسق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي | تختلف القواعد في كل دولة عضو |
| ينطبق هذا قبل طرح العبوة في السوق | يسري هذا بمجرد طرح العبوة في السوق |
| يركز على امتثال المنتج | يركز على تمويل إدارة النفايات |
يقوم مفاعل PPWR بذلك لا استبدال مخططات المسؤولية الموسعة للمنتج على المستوى الوطني.
بدلاً من ذلك، فإنه يضع متطلبات فنية متناسقة للتغليف نفسه، بينما تستمر مسؤولية المنتج الموسعة في تنظيم تسجيل المنتجين والإبلاغ والمساهمات المالية داخل كل دولة عضو.
لماذا يجب على الشركات الاستعداد الآن
على الرغم من أن العديد من المتطلبات الفنية سيتم تطبيقها تدريجياً على مدى السنوات القادمة، إلا أنه لا ينبغي للشركات الانتظار حتى يبدأ تطبيقها قبل مراجعة عبواتها.
غالباً ما تكون دورات تطوير التغليف طويلة. العديد من الشركات:
- اطلب التغليف قبل أشهر،
- طباعة قوائم جرد كبيرة،
- الموافقة على التصميم الفني قبل الإنتاج بفترة طويلة،
- توفير مواد التغليف من مصادر عالمية، و
- العمل بموجب عقود طويلة الأجل مع الموردين.
قد يصبح تغيير التغليف بعد بدء الإنتاج مكلفاً ومُعطِّلاً.
لقد أدخلت المفوضية الأوروبية عن قصد فترة انتقالية مدتها 18 شهرًا للسماح للشركات بوقت كافٍ لإعادة تصميم التغليف وتحديث الوثائق ومراجعة مواصفات الموردين ووضع إجراءات الامتثال قبل أن يصبح النظام ساريًا بشكل عام.
قد تجد الشركات التي تؤخر الاستعداد نفسها مضطرة إلى استبدال مخزونات التعبئة والتغليف، أو إعادة تصميم الملصقات، أو إعادة التفاوض على اتفاقيات الموردين تحت ضغط تجاري كبير.
متطلبات الاستدامة لتصميم التغليف
في الجزء الأول، نظرنا في نطاق لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)، ولماذا تحل محل توجيه التعبئة والتغليف السابق، ولماذا يمثل 12 أغسطس 2026 علامة فارقة مهمة للمصنعين والمستوردين.
في هذا الجزء، سنستعرض المجموعة الأولى من المتطلبات الفنية التي يتعين على الشركات فهمها. على عكس تشريعات التغليف السابقة في الاتحاد الأوروبي، لا يقتصر قانون تنظيم التغليف وإعادة تدوير النفايات (PPWR) على تنظيم إدارة النفايات فحسب، بل يضع متطلبات تصميم ملزمة قانونًا للتغليف قبل طرحه في السوق الأوروبية.
تقليل التغليف
أحد المبادئ الأساسية لقانون حماية المواد البلاستيكية هو أن العبوة يجب أن تحتوي على الكمية اللازمة من المواد فقط لأداء وظيفتها المقصودة.
تنص المادة 10 على إلزام المصنعين بتقليل وزن وحجم التغليف مع ضمان استمراره في حماية المنتج بشكل كافٍ طوال فترة التخزين والنقل والبيع والاستخدام العادي.
هذا يعني أن الشركات لم تعد قادرة على تبرير استخدام عبوات كبيرة الحجم لمجرد أغراض التسويق أو التأثير البصري.
(اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40)
ماذا يعني مصطلح "الحد الأدنى الضروري" في الواقع؟
يقر النظام بأن التغليف يؤدي العديد من الوظائف المهمة إلى جانب احتواء المنتج.وتشمل هذه:
- حماية المنتجات أثناء النقل،
- منع التلوث،
- الحفاظ على مدة الصلاحية،
- ضمان التعامل الآمن،
- تقديم المعلومات المطلوبة قانونًا،
- منع التزييف والتلاعب، و
- مما يسمح بالتصنيع والخدمات اللوجستية بكفاءة.
لذا، يجب على المصنّعين تحقيق التوازن بين الاستدامة والوظائف العملية.
يحدد الملحق الرابع منهجية تقييم تتطلب من الشركات تقييم التغليف وفقًا لمعايير أداء محددة قبل تحديد الحد الأدنى المقبول للوزن والحجم.
أمثلة على التغليف غير الضروري
- صناديق زخرفية كبيرة تحتوي على منتجات صغيرة جداً
- حشوات بلاستيكية زائدة تستخدم فقط للعرض
- طبقات تغليف متعددة غير ضرورية
- تغليف سميك للغاية بدون قيمة حماية إضافية
- تغليف فاخر يتجاوز بشكل كبير المتطلبات الوظيفية
وعلى العكس من ذلك، قد يكون من المبرر استخدام مواد إضافية عند الضرورة لحماية المنتج، أو سلامة الغذاء، أو المتطلبات القانونية، أو أداء النقل.
وبالتالي، لا يحظر النظام التغليف الفاخر. بل يشترط على المصنّعين تبرير الحاجة إلى مواد إضافية.
يجب أن يستند تصميم التغليف إلى الأدلة.
يُدخل قانون تنظيم المنتجات الاستهلاكية تغييراً هاماً في الفلسفة التنظيمية.
بدلاً من افتراض أن التغليف مناسب لأنه كان يستخدم دائمًا بهذه الطريقة، يجب على المصنعين الآن أن يكونوا قادرين على إثبات أن خيارات التصميم الخاصة بهم مبررة.
تتضمن منهجية التقييم الواردة في الملحق الرابع عوامل تشمل ما يلي:
- حماية المنتج،
- عمليات التصنيع،
- النقل والخدمات اللوجستية،
- سلامة المستهلك،
- المتطلبات القانونية،
- قابلية إعادة التدوير،
- إعادة الاستخدام، و
- استخدام المواد المعاد تدويرها.
قد تستمر المعايير المنسقة الحالية مثل EN 13428 في دعم تقييمات تقليل التعبئة والتغليف حتى يتم نشر المعايير المحدثة.
متطلبات المواد في التغليف
كما يعزز مشروع PPWR متطلبات السلامة الكيميائية.
تنص المادة 5 على ضرورة تصنيع العبوات بحيث يكون وجود المواد المثيرة للقلق يتم تقليلها إلى أدنى حد طوال دورة حياة العبوة.
لا يقتصر هذا الالتزام على التغليف النهائي فحسب، بل يجب على المصنّعين أيضاً مراعاة الانبعاثات وعمليات إعادة التدوير والمواد الخام الثانوية الناتجة بعد التخلص من المنتج.
(المادة 5، اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40)
لا تزال القيود المفروضة على المعادن الثقيلة قائمة
الحد الحالي للتركيز المشترك لـ:
- يقود
- الكادميوم
- الزئبق
- الكروم سداسي التكافؤ
لا يزال هذا الأمر ساري المفعول.
لا يجوز أن تتجاوز هذه المواد مجتمعة الحد الأقصى 100 ملغ/كغ داخل العبوة أو مكونات العبوة.
قيود استخدام مركبات PFAS في عبوات المواد الملامسة للأغذية
أحد أكثر بنود قانون حماية البيئة من المواد الكيميائية (PPWR) التي تمت مناقشتها على نطاق واسع يتعلق بالمواد البيرفلورو ألكيلية والبولي فلورو ألكيلية (PFAS)، والتي يشار إليها غالبًا باسم "المواد الكيميائية الأبدية".
وقد تم استخدام هذه المواد على نطاق واسع بسبب مقاومتها للماء والشحوم والحرارة.
إلا أن استمرار وجودها الشديد في البيئة أثار مخاوف متزايدة في جميع أنحاء أوروبا.
ابتداءً من 12 أغسطس 2026, لا يجوز طرح عبوات الطعام الملامسة للطعام في سوق الاتحاد الأوروبي إذا تجاوزت مركبات PFAS حدود التركيز المنصوص عليها في المادة 5.
تحدد اللائحة عتبات تشمل ما يلي:
- 25 جزءًا في البليون لكل مادة من مواد PFAS (تحليل مستهدف)
- 250 جزءًا في المليار لمجموع مركبات PFAS المستهدفة
- 50 جزءًا في المليون للفلور العضوي الكلي (حيثما ينطبق ذلك)
تؤثر هذه القيود بشكل أساسي على مصنعي المنتجات التالية:
- تغليف المواد الغذائية،
- عبوات الوجبات السريعة،
- أغلفة ورقية للطعام،
- عبوات مقاومة للدهون،
- تغليف المخبوزات، و
- حاويات الطعام الجاهز.
ينبغي على الشركات التي تستورد الورق المطلي أو مواد العزل المتخصصة أن تطلب بالفعل إقرارات من الموردين تؤكد الامتثال.
إعادة التدوير تصبح متطلباً قانونياً
لعل أكبر تغيير طويل الأمد أدخله قانون PPWR هو ضرورة تصميم العبوات بحيث تكون قابلة لإعادة التدوير.
تاريخياً، كان من الممكن إعادة تدوير العديد من أنواع التغليف من الناحية الفنية، ولكن نادراً ما كان يتم ذلك، لأنها كانت تحتوي على مواد غير متوافقة أو صفائح معقدة أو مكونات لا يمكن فصلها اقتصادياً.
يهدف مشروع PPWR إلى تغيير هذا الوضع.
ووفقاً للمفوضية الأوروبية، يجب أن تكون جميع العبوات المطروحة في سوق الاتحاد الأوروبي قابلة لإعادة التدوير في نهاية المطاف بطريقة مجدية اقتصادياً.
(نظرة عامة على مفاعلات الماء المضغوط بالبلازما التابعة للمفوضية الأوروبية)
تصميم قابل لإعادة التدوير
يجب تصميم العبوات بحيث يمكنها، بمجرد أن تصبح نفايات، أن:
- يتم جمعها بشكل منفصل،
- يتم فرزها بشكل فعال،
- الدخول في مسارات إعادة التدوير القائمة،
- إنتاج مواد خام ثانوية ذات جودة كافية، و
- تجنب تلويث المواد الأخرى القابلة لإعادة التدوير.
ابتداءً من عام 2030 فصاعدًا، سيتم تقييم قابلية إعادة التدوير باستخدام معايير الاتحاد الأوروبي المنسقة "للتصميم من أجل إعادة التدوير".
ابتداءً من عام 2035، يجب أن تثبت العبوات أيضاً أنها تُعاد تدويرها على نطاق واسع في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
ستُصنّف العبوات في نهاية المطاف حسب مستوى قابليتها لإعادة التدوير (أ، ب، أو ج). وبشكل عام، لن يُسمح بدخول العبوات التي يقلّ أداؤها عن المستوى ج إلى سوق الاتحاد الأوروبي.
الآثار العملية للتصميم
على الرغم من أن العديد من متطلبات التصنيف ستظل سارية بعد عام 2030، إلا أنه ينبغي على المصنعين البدء بالفعل في مراجعة تصميمات التغليف الخاصة بهم.
تشمل التحسينات الشائعة ما يلي:
- الانتقال من الرقائق متعددة المواد إلى التغليف أحادي المادة،
- تقليل الطلاءات غير الضرورية،
- باستخدام ملصقات قابلة للإزالة عند الاقتضاء،
- تجنب استخدام المواد اللاصقة غير المتوافقة،
- تحسين تحديد المواد، و
- العمل عن كثب مع موردي التغليف أثناء تطوير المنتج.
غالباً ما تتطلب إعادة تصميم العبوات فترات تحضير طويلة. وقد تواجه الشركات التي تؤجل هذه المناقشات تكاليف باهظة لإعادة التصميم مع اقتراب المواعيد النهائية للامتثال.
الوثائق الفنية، إعلان المطابقة، والتزامات الشركة المصنعة
يُعد تصميم العبوات المتوافقة مع المعايير جزءًا واحدًا فقط من لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR). يجب أن يكون المصنّعون قادرين أيضًا على يوضح الامتثال من خلال الأدلة الموثقة.
لأول مرة، يقدم قانون حماية المنتجات التغليفية (PPWR) إجراءً موحدًا لتقييم المطابقة على مستوى الاتحاد الأوروبي، ووثائق فنية إلزامية، وإعلان مطابقة أوروبي للتغليف. تشبه هذه المتطلبات عملية تقييم المطابقة المعروفة بالفعل للمنتجات الحاصلة على علامة CE مثل الآلات والألعاب والمعدات الكهربائية.
عبوات قابلة لإعادة الاستخدام
على الرغم من أن الكثير من الاهتمام العام قد انصب على قابلية إعادة التدوير، إلا أن مشروع PPWR يولي أهمية أكبر لـ إعادة الاستخدام.
تحدد اللائحة متطلبات تفصيلية تحدد متى يمكن اعتبار التغليف قابلاً لإعادة الاستخدام. لم يعد وصف التغليف بأنه "قابل لإعادة الاستخدام" لأغراض التسويق كافياً.
لكي تُعتبر العبوة قابلة لإعادة الاستخدام، يجب تصميمها بحيث يمكن استخدامها في دورات متعددة مع الحفاظ على وظائفها وسلامتها ومتانتها. كما يجب أن تكون مناسبة لأنظمة التجميع وإعادة الاستخدام والتجديد.
(اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40، المادة 11)
يجب تصميم العبوات القابلة لإعادة الاستخدام بحيث:
- يتم تفريغها وإعادة تعبئتها عدة مرات،
- يظل آمناً طوال فترة الاستخدام المتكرر،
- الحفاظ على حماية المنتج أثناء النقل المتكرر،
- السماح بالتنظيف عند الضرورة،
- السماح بالإصلاح أو التجديد عند الاقتضاء، و
- في نهاية المطاف، يمكن إعادة تدويرها عندما تصل إلى نهاية عمرها الافتراضي.
ستحدد القوانين التفويضية المستقبلية معايير فنية أكثر تفصيلاً ومتطلبات أداء لأنظمة التغليف القابلة لإعادة الاستخدام.
عبوات قابلة للتحلل الحيوي
كما يقدم قانون حماية البيئة وقوانين المياه قواعد محددة للتغليف القابل للتحلل.
لكن، خلافاً للاعتقاد السائد، فإن اللائحة لا يشترط أن تكون جميع مواد التغليف قابلة للتحلل الحيوي.
بدلاً من ذلك، ستقتصر الإجراءات التنفيذية المستقبلية على إلزام فئات معينة فقط من مواد التغليف بأن تكون قابلة للتحلل الحيوي. وتشمل هذه الفئات تطبيقات محددة حيث توفر قابلية التحلل الحيوي فائدة بيئية واضحة.
وتشمل الأمثلة أكياس الشاي، وكبسولات القهوة، والملصقات اللاصقة المرفقة بالفواكه والخضراوات، وفئات التعبئة والتغليف الأخرى التي حددتها المفوضية الأوروبية.
يجب أن تستمر جميع عبوات المواد الغذائية الملامسة في الامتثال لمتطلبات لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الغذائية الملامسة (EC) رقم 1935/2004.
(الفقرتان 58 و59 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40)
الوثائق الفنية
لعلّ أهمّ التزامات الامتثال التي فرضها قانون حماية البيانات الشخصية هو شرط إعداد الوثائق الفنية لكل نوع من أنواع التغليف.
يحدد الملحق السابع الحد الأدنى لمحتوى الملف التقني.
يجب أن تسمح الوثائق لسلطات مراقبة السوق بتقييم ما إذا كانت العبوة تتوافق مع جميع الأحكام المعمول بها في المواد من 5 إلى 12.
(الملحق السابع، اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40)
ينبغي أن تتضمن الوثائق الفنية، عند الاقتضاء، ما يلي:
- وصف عام للتغليف
- الاستخدام المقصود
- رسومات التصميم
- مواصفات التصنيع
- التركيب المادي
- تقييم متطلبات مفاعلات الماء المضغوط ذات الصلة
- تحليل المخاطر المتعلقة بعدم المطابقة
- المعايير المنسقة المطبقة
- المواصفات العامة
- مواصفات فنية بديلة في حال عدم استخدام المعايير
- تقييم تقليل التغليف
- تقييم قابلية إعادة التدوير
- تقييم إعادة الاستخدام (إن وجد)
- تقارير الاختبار
- الحسابات الداعمة
- وثائق المورد
يمثل هذا زيادة كبيرة في الوثائق مقارنة بتشريعات التعبئة والتغليف السابقة.
مراقبة الإنتاج الداخلية (الوحدة أ)
على عكس العديد من لوائح CE التي تتطلب هيئات معتمدة للمنتجات عالية الخطورة، فإن PPWR تستخدم في المقام الأول الوحدة أ (مراقبة الإنتاج الداخلية) كإجراء لتقييم المطابقة.
بموجب الوحدة (أ)، يكون المصنّع مسؤولاً عن تقييم الامتثال وإعداد جميع الوثائق المطلوبة.
وهذا يعني أنه يجب على الشركة المصنعة:
- تقييم مدى الامتثال للمواد من 5 إلى 12،
- إعداد الوثائق الفنية،
- تطبيق ضوابط التصنيع، و
- إصدار إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي.
يتحمل المصنّع المسؤولية القانونية الكاملة عن هذه الأنشطة.
إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي
بمجرد إثبات الامتثال، يجب على الشركة المصنعة إعداد إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي (DoC).
يؤكد هذا الإعلان أن العبوة تستوفي المتطلبات المعمول بها في اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40.
يجب أن يتبع الإعلان الهيكل النموذجي الوارد في الملحق الثامن وأن يظل محدثاً كلما حدثت تغييرات ذات صلة.
ينبغي أن يحدد إعلان المطابقة ما يلي:
- نوع التغليف،
- الشركة المصنعة،
- اللائحة المعمول بها،
- إجراء تقييم المطابقة المستخدم،
- المعايير المنسقة المعمول بها (حيثما ينطبق ذلك)،
- الموقّع المسؤول، و
- تاريخ الإصدار.
في حال خضوع التغليف أيضاً لتشريعات أخرى من الاتحاد الأوروبي تتطلب إعلان المطابقة، يمكن إعداد إعلان مشترك عند الاقتضاء.
فترات الاحتفاظ بالوثائق
تحدد لائحة PPWR أيضًا المدة التي يجب على المصنّعين الاحتفاظ فيها بوثائق الامتثال.
| نوع التغليف | فترة الاحتفاظ |
|---|---|
| عبوات للاستخدام مرة واحدة | بعد خمس سنوات من طرحها في السوق |
| عبوات قابلة لإعادة الاستخدام | بعد مرور 10 سنوات على طرحها في السوق |
تنطبق فترات الاحتفاظ هذه على كل من الوثائق الفنية وإعلان المطابقة الخاص بالاتحاد الأوروبي.
يجوز للممثلين المعتمدين الاحتفاظ بهذه الوثائق نيابة عن الشركات المصنعة حيثما تكون هذه المسؤولية مدرجة ضمن تفويضهم المكتوب.
التزامات الشركة المصنعة
تحدد المادة 15 الالتزامات العامة للمصنعين.
قبل طرح العبوات في سوق الاتحاد الأوروبي، يجب على المصنّعين ما يلي:
- ضمان توافق التغليف مع المواد من 5 إلى 12،
- تنفيذ إجراءات تقييم المطابقة،
- إعداد الوثائق الفنية،
- إصدار إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي،
- الحفاظ على ضوابط الإنتاج، و
- احتفظ بالوثائق للفترة المطلوبة.
إذا تم اكتشاف عبوات غير مطابقة للمواصفات بعد طرحها في السوق، فيجب على المصنعين اتخاذ الإجراءات التصحيحية المناسبة على الفور، بما في ذلك سحب المنتج أو استرجاعه عند الضرورة.
مسؤوليات المستورد
يتحمل المستوردون أيضاً التزامات قانونية مستقلة بموجب قانون تنظيم المنتجات الاستهلاكية.
قبل طرح عبوات من خارج الاتحاد الأوروبي في السوق، يجب على المستوردين التحقق من أن الشركة المصنعة قد استوفت متطلبات تقييم المطابقة المعمول بها.
يجب على المستوردين أيضاً التأكد مما يلي:
- يمكن توفير الوثائق الفنية عند الطلب.
- يوجد إعلان مطابقة،
- لا تؤثر ظروف التخزين والنقل على الامتثال، و
- يتم اتخاذ الإجراءات التصحيحية المناسبة عند تحديد عدم الامتثال.
لا يمكن للمستوردين أن يفترضوا أن الامتثال يقع على عاتق الموردين الأجانب فقط.
خارطة طريق عملية للامتثال
على الرغم من أن بعض التزامات قانون حماية البيئة والنفايات في المستقبل لن تُطبق إلا اعتبارًا من عام 2030 فصاعدًا، إلا أنه ينبغي على الشركات البدء في الاستعداد بالفعل.
تشمل الخطوات التالية الموصى بها ما يلي:
- أنشئ قائمة بجميع أنواع التغليف.
- حدد موردي التغليف لكل نوع من أنواع التغليف.
- اطلب مواصفات المواد التفصيلية.
- مراجعة التغليف وفقًا لمتطلبات تقليل النفايات.
- تقييم إمكانية إعادة التدوير.
- راجع بيانات المواد الكيميائية المشبعة بالفلور (PFAS) وبيانات المواد الأخرى عند الاقتضاء.
- إعداد الوثائق الفنية.
- مسودة إعلانات المطابقة للاتحاد الأوروبي.
- تحديث عقود الموردين لتشمل اشتراط تقديم وثائق الامتثال بشكل مستمر.
- قم بإنشاء عملية داخلية لحفظ المستندات.
الشركات التي تُكمل هذه الخطوات قبل بدء تطبيق القانون ستكون عموماً أكثر استعداداً لأنشطة مراقبة السوق المستقبلية.
مراحل الامتثال المستقبلية، ومتطلبات وضع العلامات، وإنفاذها
على الرغم من أن لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR) تصبح سارية بشكل عام في 12 أغسطس 2026, هذه مجرد بداية لتحول أوسع نطاقاً. سيتم تطبيق العديد من أهم متطلبات اللائحة تدريجياً على مدى السنوات الخمس عشرة القادمة من خلال القوانين التفويضية والقوانين التنفيذية ومواعيد الامتثال المرحلية.
ستكون الشركات التي تفهم خارطة الطريق هذه اليوم في وضع أفضل للقيام باستثمارات طويلة الأجل في تصميم التغليف وإدارة الموردين وأنظمة الامتثال.
الجدول الزمني لمفاعل PPWR حتى عام 2040
بخلاف العديد من لوائح الاتحاد الأوروبي التي تدخل حيز التنفيذ الكامل في تاريخ واحد، يقدم قانون تنظيم المنتجات البترولية والكهربائية جدولاً زمنياً للتنفيذ على مراحل. وهذا يمنح الصناعة الوقت الكافي للتكيف، بينما يسمح للمفوضية الأوروبية بوضع قواعد فنية مفصلة من خلال القوانين التفويضية والتنفيذية.
- 11 فبراير 2025 – دخلت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 حيز التنفيذ.
- 12 أغسطس 2026 – تصبح معظم أحكام لائحة حماية المنتجات البترولية سارية المفعول في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
- 12 فبراير 2027 يتعين على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فرض عقوبات وطنية على عدم الامتثال. كما يتعين على المفوضية الأوروبية اعتماد قوانين تفويضية تحدد الحد الأدنى لعدد مرات استخدام العبوات القابلة لإعادة الاستخدام.
- 12 أغسطس 2028 – يبدأ تطبيق ملصقات التغليف الموحدة للاتحاد الأوروبي بشكل عام، رهناً باعتماد القوانين التنفيذية اللازمة.
- 12 فبراير 2029 – يجب أن تتضمن العبوات القابلة لإعادة الاستخدام معلومات إعادة الاستخدام وحوامل البيانات الرقمية (مثل رموز QR)، عند الاقتضاء.
- 1 يناير 2030 – تدخل حيز التنفيذ قيود على بعض أشكال التغليف، بما في ذلك متطلبات تتعلق بالمساحة الفارغة وإمكانية إعادة التدوير. كما تصبح قوانين تنفيذية إضافية ومنهجيات تقييم إمكانية إعادة التدوير سارية المفعول.
- 2035 – يجب أن تكون العبوات قابلة لإعادة التدوير على نطاق واسع في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
- 2040 – تصبح أهداف المحتوى المعاد تدويره الإضافية ومتطلبات الاستدامة طويلة الأجل قابلة للتطبيق على فئات معينة من التغليف.
تعتمد مواعيد التنفيذ الدقيقة لبعض الالتزامات على موعد اعتماد المفوضية الأوروبية للقوانين التفويضية أو التنفيذية ذات الصلة.
ملصقات التغليف الموحدة
من أبرز التغييرات التي أدخلها قانون تنظيم التغليف والبناء (PPWR) إنشاء ملصقات تغليف موحدة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
يواجه المستهلكون اليوم مجموعة واسعة من رموز إعادة التدوير الوطنية التي غالباً ما تختلف بين الدول الأعضاء. وهذا يخلق ارتباكاً فيما يتعلق بفرز النفايات بشكل صحيح.
يسعى قانون حماية المنتجات الصيدلانية ومستحضرات التجميل إلى استبدال هذا النهج المجزأ بنظام موحد لوضع العلامات على مستوى الاتحاد الأوروبي.
من 12 أغسطس 2028, أو بعد مرور 24 شهرًا من دخول القوانين التنفيذية ذات الصلة حيز التنفيذ (أيهما أبعد)، يجب أن تعرض معظم العبوات الموضوعة في سوق الاتحاد الأوروبي ملصقًا موحدًا يحدد تركيبها المادي.
ستستخدم هذه الملصقات صورًا توضيحية موحدة تهدف إلى تحسين فهم المستهلك وتسهيل عملية الجمع المنفصل.
من المتوقع أن توضح الملصقات ما يلي:
- التركيب المادي،
- تعليمات الفرز،
- قابلية التحلل (حيثما ينطبق ذلك)،
- المحتوى المعاد تدويره (حيثما ينطبق ذلك)، و
- معلومات الإيداع والاسترداد عند الاقتضاء.
سيتم تحديد التصميم الجرافيكي الدقيق من خلال تنفيذ القوانين التي اعتمدتها المفوضية الأوروبية.
شركات نقل البيانات الرقمية
تُقرّ منظمة PPWR بأن التغليف الحديث يمكن أن يوفر معلومات أكثر بكثير مما يمكن وضعه بشكل معقول على ملصق مادي.
ولهذا السبب، يسمح النظام، وفي بعض الحالات، يشترط استخدام وسائط نقل البيانات الرقمية الموحدة, مثل رموز الاستجابة السريعة (QR codes).
قد توفر هذه الأدوات الرقمية معلومات إضافية حول الامتثال، بما في ذلك:
- التركيب المادي،
- تعليمات إعادة الاستخدام،
- نقاط التجميع،
- إرشادات الفرز،
- معلومات عن المحتوى المعاد تدويره، و
- معلومات أخرى متعلقة بالاستدامة.
بشكل عام، ستكون العبوات القابلة لإعادة الاستخدام التي يتم طرحها في السوق اعتبارًا من فبراير 2029 مطلوبة لتضمين وسيط بيانات رقمي يوفر معلومات عن أنظمة إعادة الاستخدام، وعند الإمكان، عدد مرات التدوير التي أكملتها العبوة.
كما يشجع النظام على استخدام تقنيات الوسم الرقمي لتحديد المواد المثيرة للقلق داخل مواد التعبئة والتغليف في مراحل التنفيذ المستقبلية.
يُحظر تقديم ادعاءات بيئية مضللة.
لا يقتصر قانون حماية المستهلك على كونه تنظيمًا فنيًا فحسب، بل يسعى أيضًا إلى تحسين الشفافية للمستهلكين.
لا يجوز للجهات الاقتصادية عرض الملصقات أو الرموز أو الادعاءات البيئية التي قد تضلل المستهلكين فيما يتعلق باستدامة أو قابلية إعادة تدوير العبوات في حال وجود متطلبات موحدة لوضع العلامات.
وهذا يكمل تشريعات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تهدف إلى الحد من التضليل البيئي، بما في ذلك توجيه تمكين المستهلكين من أجل التحول الأخضر.
لذا ينبغي على المصنّعين مراجعة ادعاءات التغليف الحالية بعناية، مثل:
- "صديق للبيئة"
- "التغليف الأخضر"،
- "مستدام بنسبة 100%"،
- "قابلة لإعادة التدوير بالكامل"، و
- "آمن بيئياً".
ينبغي أن تكون هذه الادعاءات مدعومة دائمًا بأدلة موضوعية، ويجب ألا تتعارض مع متطلبات وضع العلامات الموحدة للاتحاد الأوروبي.
مراقبة السوق وإنفاذ القوانين
على غرار تشريعات المنتجات الأخرى في الاتحاد الأوروبي، يعتمد قانون تنظيم المنتجات الاستهلاكية على سلطات مراقبة السوق الوطنية لإنفاذه.
يجوز للسلطات أن تطلب وثائق الامتثال من المصنعين والمستوردين وغيرهم من الجهات الاقتصادية الفاعلة.
قد يشمل ذلك ما يلي:
- الوثائق الفنية،
- إعلانات المطابقة،
- تقارير الاختبار،
- وثائق المورد،
- مواصفات المواد، و
- السجلات التي تثبت الامتثال للائحة.
عندما تحدد السلطات عدم الامتثال، فقد تطلب اتخاذ تدابير تصحيحية، أو تقيد الوصول إلى السوق، أو تأمر بسحب المنتجات أو تطلب عمليات سحب عند الاقتضاء.
العقوبات الوطنية
على الرغم من أن قانون منع الجرائم الإلكترونية ينطبق بشكل مباشر في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، إلا أن العقوبات تظل من مسؤولية الدول الأعضاء الفردية.
بواسطة 12 فبراير 2027, يجب على كل دولة عضو أن تضع عقوبات فعالة ومتناسبة ورادعة لانتهاكات اللائحة.
ينص النظام تحديداً على أنه يجوز فرض غرامات إدارية حيثما تسمح الأنظمة القانونية الوطنية بذلك.
لذلك ينبغي على الشركات أن تتوقع اختلاف أساليب الإنفاذ بين الدول الأعضاء مع بقائها مستندة إلى نفس اللائحة الأساسية.
ما الذي ينبغي على الشركات فعله الآن؟
حتى لو أصبحت العديد من الالتزامات المستقبلية إلزامية فقط بعد عام 2028 أو 2030، يجب على المصنّعين البدء في الاستعداد على الفور.
تشمل الإجراءات الموصى بها ما يلي:
- مراجعة جميع تصاميم التغليف الحالية.
- حدد أشكال التغليف التي قد تتطلب إعادة تصميم.
- تواصل مع موردي التغليف بشأن إمكانية إعادة التدوير وتكوين المواد.
- ابدأ بجمع إقرارات الموردين والمواصفات الفنية.
- قم بإعداد الوثائق الفنية لكل نوع من أنواع التغليف.
- تطوير إعلانات المطابقة للاتحاد الأوروبي.
- مراقبة القوانين التفويضية والتنفيذية المستقبلية التي تنشرها المفوضية الأوروبية.
- تدريب فرق تطوير المنتجات الداخلية وفرق المشتريات.
- دمج متطلبات الامتثال لمعايير PPWR في عمليات تطوير المنتجات الجديدة.
- مراجعة الادعاءات التسويقية البيئية الحالية للتحقق من مخاطر التضليل البيئي المحتملة.
الخاتمة
يمثل قانون التغليف ونفايات التغليف أهم إصلاح لتشريعات التغليف في الاتحاد الأوروبي منذ أكثر من ثلاثة عقود.
بدلاً من التركيز فقط على إدارة النفايات، ينظم قانون تنظيم المواد والنفايات دورة حياة التغليف بالكامل، بدءًا من التصميم واختيار المواد مرورًا بتقييم المطابقة والتوثيق ووضع العلامات وإدارة نهاية العمر الافتراضي.
بالنسبة للمصنعين والمستوردين والبائعين عبر الإنترنت، لم يعد الامتثال لمعايير التعبئة والتغليف مجرد مسألة بيئية، بل أصبح التزاماً أساسياً يتعلق بمعايير سلامة المنتج، ويجب دمجه في تطوير المنتجات وإدارة الموردين وأنظمة الجودة.
الشركات التي تبدأ الاستعداد الآن ستواجه عموماً انتقالاً أكثر سلاسة من تلك التي تنتظر حتى تبدأ إجراءات الإنفاذ.
أخطاء شائعة في الامتثال
استنادًا إلى خبرتنا في دعم المصنعين في جميع أنحاء العالم، هذه بعض المشكلات الأكثر شيوعًا التي تواجهها الشركات عند الاستعداد لـ PPWR.
1. بافتراض أن تسجيل EPR يساوي الامتثال لـ PPWR
إن التسجيل في برامج المسؤولية الموسعة للمنتجات الوطنية لا يثبت أن التغليف نفسه يتوافق مع اللائحة.
يفرض مفاعل PPWR متطلبات تقنية منفصلة تماماً.
2. عدم معرفة المواد المستخدمة
تشتري العديد من الشركات عبوات جاهزة دون الحصول على مواصفات تفصيلية للمواد من الموردين.
بموجب قانون PPWR، يجب على المصنّعين فهم ما يلي:
- التركيب المادي،
- الطلاءات،
- الأحبار،
- المواد اللاصقة،
- طبقات الحاجز، و
- أي مواد مثيرة للقلق.
3. الاعتماد فقط على تصريحات المورد
تُعدّ إقرارات الموردين قيّمة، ولكنها قد لا تُثبت الامتثال بمفردها.
يظل المصنعون مسؤولين عن تنفيذ إجراءات تقييم المطابقة وإعداد الوثائق الفنية.
4. الانتظار حتى بدء تطبيق القانون
غالباً ما تتطلب مشاريع إعادة تصميم التغليف ما يلي:
- أدوات جديدة،
- تأهيل الموردين،
- تعديلات على العمل الفني،
- اختبار،
- تخطيط المخزون، و
- موافقة العميل.
غالباً ما تستغرق هذه الأنشطة عدة أشهر لإكمالها.
5. تجاهل المتطلبات المستقبلية
على الرغم من أن بعض الالتزامات لن تصبح سارية المفعول إلا بعد عام 2028 أو 2030، إلا أنه ينبغي على الشركات التي تقوم بتطوير عبوات جديدة اليوم أن تأخذ في الاعتبار متطلبات إعادة التدوير ووضع العلامات وإعادة الاستخدام في المستقبل.
إعادة تصميم العبوات مرتين أكثر تكلفة بكثير من التخطيط للاحتياجات المستقبلية الآن.
قائمة التحقق من الامتثال لمعايير PPWR
توفر قائمة التحقق التالية نقطة انطلاق عملية للشركات التي تستعد للائحة.
| مهمة | حالة |
|---|---|
| أنشئ قائمة بجميع أنواع التغليف | ☐ |
| تحديد موردي التغليف | ☐ |
| الحصول على مواصفات المواد التفصيلية | ☐ |
| مراجعة التغليف وفقًا لمتطلبات تقليل التكاليف | ☐ |
| تقييم إمكانية إعادة التدوير | ☐ |
| مراجعة المواد المثيرة للقلق | ☐ |
| اطلب إقرارات بشأن المواد الكيميائية المشبعة بالفلور (PFAS) عند الاقتضاء. | ☐ |
| إعداد الوثائق الفنية | ☐ |
| إعداد إعلانات المطابقة للاتحاد الأوروبي | ☐ |
| تطبيق إجراءات الاحتفاظ بالوثائق | ☐ |
| مراقبة القوانين المفوضة والتنفيذية المستقبلية | ☐ |
| تدريب فرق المشتريات وتطوير المنتجات | ☐ |
الأسئلة الشائعة
متى يتم تطبيق لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)؟
دخلت لائحة تنظيم الطاقة النووية حيز التنفيذ في 11 فبراير 2025 ويصبح قابلاً للتطبيق عموماً على 12 أغسطس 2026. بعض المتطلبات، مثل درجات أداء إعادة التدوير، ووضع العلامات المنسقة، وأهداف المحتوى المعاد تدويره، والتزامات إعادة الاستخدام، ستطبق في تواريخ لاحقة من خلال جدول زمني للتنفيذ المرحلي.
من يجب عليه الامتثال لقانون حماية الأشخاص ذوي الإعاقة؟
ينطبق هذا النظام على جميع الجهات الاقتصادية التي تطرح عبوات أو منتجات معبأة في سوق الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك المصنّعين والمستوردين والموزعين ومقدمي خدمات التوزيع والبائعين عبر الإنترنت. ويسري هذا النظام بغض النظر عما إذا كانت العبوة مصنّعة داخل الاتحاد الأوروبي أو خارجه.
هل ينطبق قانون حماية البيانات الشخصية على الشركات غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؟
نعم. يجب على أي شركة تصدر منتجات معبأة إلى الاتحاد الأوروبي التأكد من أن التغليف يتوافق مع لائحة PPWR قبل طرح المنتجات في سوق الاتحاد الأوروبي.
هل يحل نظام PPWR محل متطلبات التسجيل الوطنية لسجلات المرضى الإلكترونية؟
لا. إن نظامي PPWR وEPR متطلبات قانونية مختلفة. يضع نظام PPWR قواعد موحدة لتصميم العبوات ومطابقتها للمعايير، بينما تستمر أنظمة EPR الوطنية في تنظيم تسجيل المنتجين والإبلاغ عن نفايات التغليف وتمويلها في كل دولة عضو.
ما هي أنواع التغليف المشمولة؟
ينطبق هذا النظام على جميع أنواع التغليف تقريبًا التي تُطرح في سوق الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك التغليف الأولي والثانوي وتغليف النقل، بالإضافة إلى التغليف المستخدم في شحنات التجارة الإلكترونية. ويشمل التغليف المصنوع من الورق والكرتون والبلاستيك والمعادن والزجاج والخشب والمواد المركبة وغيرها من مواد التغليف.
هل أحتاج إلى إعادة تصميم جميع عبوات منتجاتي؟
ليس بالضرورة. مع ذلك، ينبغي مراجعة جميع أشكال التغليف وفقًا للمتطلبات الجديدة المتعلقة بتقليل حجم التغليف، وإمكانية إعادة التدوير، والمواد المثيرة للقلق، والمحتوى المعاد تدويره، وإعادة الاستخدام، والتزامات وضع العلامات المستقبلية. قد يكون التغليف الحالي متوافقًا بالفعل مع العديد من هذه المتطلبات، ولكن ينبغي التحقق من ذلك من خلال تقييم موثق.
ما هي قاعدة المساحة الفارغة بنسبة 50%؟
من 1 يناير 2030, لا يجوز أن تحتوي بعض عبوات المنتجات المجمعة، وعبوات النقل، وعبوات التجارة الإلكترونية على مساحة فارغة تزيد عن 50% مقارنة بالمنتج المعبأ، إلا إذا كانت خصائص المنتج أو متطلبات النقل تبرر ذلك. هذا الشرط لا يسري هذا القرار عموماً اعتباراً من 12 أغسطس 2026.
هل سأحتاج إلى وثائق فنية؟
نعم. يجب على المصنّعين إعداد وثائق فنية تثبت أن التغليف يتوافق مع الأحكام السارية من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40. يجب أن تتضمن هذه الوثائق معلومات مثل مواصفات التغليف، وتركيب المواد، وتقييمات المطابقة، والمعايير المعمول بها، والأدلة الداعمة.
هل أحتاج إلى إعلان المطابقة من الاتحاد الأوروبي؟
نعم. يُقدّم قانون حماية المنتجات الصيدلانية (PPWR) إعلان المطابقة الأوروبي (DoC) للتغليف. يجب على المصنّعين إصدار هذا الإعلان بعد استكمال إجراءات تقييم المطابقة المعمول بها والتأكد من الامتثال للائحة.
هل ستتطلب العبوات علامة CE؟
لا. يقدم قانون PPWR متطلبات تقييم المطابقة والتوثيق المشابهة للعديد من لوائح CE، ولكن التغليف نفسه لا يتطلب علامة CE بموجب قانون PPWR.
ما هي القيود المفروضة على مواد PFAS؟
اعتبارًا من 12 أغسطس 2026، يجب أن تتوافق عبوات المواد الغذائية الملامسة للأغذية مع القيود الجديدة المفروضة على المواد البيرفلورو ألكيلية والبولي فلورو ألكيلية (PFAS). تهدف هذه القيود إلى الحد من استخدام المواد الكيميائية الدائمة في عبوات المواد الغذائية وبعض التطبيقات الأخرى الملامسة للأغذية.
هل سيقدم مركز أبحاث الطاقة النووية ملصقات تغليف جديدة؟
نعم. يحدد النظام ملصقات تغليف موحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي ستحل تدريجياً محل العديد من رموز إعادة التدوير الوطنية الحالية. ومن المتوقع أن تشير هذه الملصقات إلى تركيبة المواد وأن تدعم فرز النفايات بشكل موحد في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
هل ستكون هناك حاجة إلى رموز QR أو معلومات المنتج الرقمية؟
نعم. بالنسبة لأنواع معينة من التغليف، وخاصة التغليف القابل لإعادة الاستخدام، يوفر قانون حماية التغليف والاستخدام (PPWR) وسائل نقل البيانات الرقمية مثل رموز الاستجابة السريعة (QR) لنقل المعلومات المتعلقة بأنظمة إعادة الاستخدام وتكوين المواد ومعلومات الاستدامة الأخرى.
من المسؤول عن الامتثال لمعايير PPWR؟
يتحمل المصنّع الذي يطرح العبوة في سوق الاتحاد الأوروبي المسؤولية الأساسية عن الامتثال. كما يتحمل المستوردون التزامات قانونية مستقلة، ويتعين عليهم التحقق من استيفاء المصنّعين من خارج الاتحاد الأوروبي لمتطلبات تقييم المطابقة المعمول بها قبل طرح المنتجات في سوق الاتحاد الأوروبي.
ماذا يحدث إذا لم تتوافق عبواتي مع المعايير؟
يجوز لهيئات مراقبة السوق الوطنية أن تطلب اتخاذ إجراءات تصحيحية، وأن تقيد طرح المنتجات في السوق، وأن تأمر بسحبها أو استرجاعها، وأن تفرض عقوبات تحددها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ويتعين على الدول الأعضاء اعتماد عقوبات فعالة ومتناسبة ورادعة بحلول 12 فبراير 2027.
كيف يمكن أن تساعدك EaseCert
يتطلب الاستعداد للوائح حماية المنتجات الصيدلانية أكثر بكثير من مجرد تحديث تصميمات التغليف. يجب على الشركات فهم المتطلبات القانونية المتغيرة، وتقييم تصميمات التغليف، وإعداد الوثائق الفنية، ووضع إجراءات امتثال قوية.
تدعم EaseCert المصنّعين والمستوردين والبائعين عبر الإنترنت من خلال مساعدتهم على:
- مراجعة التغليف وفقًا لمتطلبات PPWR،
- إعداد الوثائق الفنية،
- مسودة إعلانات المطابقة للاتحاد الأوروبي،
- تقييم وثائق المورد،
- تحديد الثغرات في الامتثال، و
- وضع خرائط طريق عملية للتنفيذ.
سواء كنت تقوم بتصنيع المنتجات في أوروبا أو تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي من الخارج، فإن التحضير المبكر يمكن أن يقلل بشكل كبير من مخاطر الامتثال المستقبلية ويقلل من عمليات إعادة التصميم المكلفة.
الخاتمة
يمثل قانون تنظيم التغليف والشحن تحولاً جذرياً في كيفية تنظيم التغليف داخل الاتحاد الأوروبي.
لأول مرة، تخضع مواد التغليف لإطار تقييم المطابقة المنسق المدعوم بالوثائق الفنية وإعلانات المطابقة ومتطلبات استدامة دورة الحياة.
على الرغم من استمرار تطبيق اللوائح التنظيمية الجديدة حتى عام 2040، لا ينبغي للشركات اعتبارها قضية مستقبلية. فالقرارات المتخذة اليوم بشأن تصميم التغليف واختيار الموردين والوثائق ستحدد مدى سهولة تكيف الشركات مع البيئة التنظيمية الجديدة.
لن يقتصر الأمر على تقليل الشركات المصنعة التي تبدأ الاستعداد الآن لمخاطر الامتثال فحسب، بل ستكون أيضًا في وضع أفضل لتلبية توقعات العملاء المتزايدة للتغليف المستدام في جميع أنحاء السوق الأوروبية.
منتجنا من منتجات التغليف ذات المسؤولية الموسعة & خدمات الامتثال لقوانين حماية المياه
تساعد EaseCert المصنّعين والمستوردين والموزعين والبائعين عبر الإنترنت على الامتثال لمتطلبات مسؤولية المنتج الموسّعة (EPR) ولوائح التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR) في الاتحاد الأوروبي. توفّر خدماتنا إرشادات عملية للامتثال، وإعداد الوثائق، ودعم التنفيذ، والمساعدة في بدء العمل. نرشدكم خلال كل خطوة، بينما تظلّون مسؤولين عن مراجعة واعتماد وتقديم أي تسجيلات وإقرارات قانونية مطلوبة.
الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع للتغليف
- الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع لتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي
إرشادات بشأن التزامات مسؤولية منتج التعبئة والتغليف في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك متطلبات التسجيل، والتزامات الإبلاغ، ومشاركة منظمة مسؤولية المنتج (PRO). - خدمة الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع لتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي (€400)
تقديم الدعم في مجال الامتثال لبلدان تشمل بولندا وهولندا والبرتغال ورومانيا والمجر وجمهورية التشيك وسلوفاكيا وسلوفينيا وكرواتيا وبلغاريا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا ولوكسمبورغ ومالطا وقبرص وغيرها. - دعم تسجيل لوكيد في ألمانيا (€400)
المساعدة في التزامات VerpackG الألمانية، بما في ذلك إرشادات تسجيل LUCID، ودعم إعداد النظام المزدوج، وإعداد تقارير التعبئة والتغليف، وتوصيات الامتثال المستمرة. - تغليف فرنسا EPR & الامتثال لشركة تريمان (إنفو-تراي) (€400)
تقديم الدعم لالتزامات المسؤولية الموسعة للتغليف الفرنسي، بما في ذلك إرشادات CITEO للتسجيل، ومراجعة رمز Triman ووضع العلامات Info-Tri، وتوصيات الامتثال للتغليف. - الامتثال لمعايير التغليف الإيطالية الصادرة عن CONAI (€400)
إرشادات بشأن التزامات CONAI، ومتطلبات المساهمة البيئية، والامتثال لمعايير التعبئة والتغليف للسوق الإيطالية. - الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع للتغليف في إسبانيا (€400)
المساعدة في متطلبات مسؤولية المنتج في مجال التعبئة والتغليف في إسبانيا، بما في ذلك تسجيل المنتج، والتزامات الإبلاغ، وإرشادات المشاركة في برنامج مسؤولية المنتج.
الامتثال لمتطلبات PPWR
- خدمة الامتثال لقوانين PPWR (€500)
تقييم الجاهزية للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)، بما في ذلك مراجعات محفظة التعبئة والتغليف، واعتبارات إعادة التدوير، ومتطلبات وضع العلامات، وتوصيات التوثيق، والتخطيط الانتقالي.
الامتثال للوائح نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية
- دليل الامتثال لقانون نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية
نظرة عامة على التزامات نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (WEEE) للمصنعين والمستوردين الذين يبيعون المنتجات الكهربائية أو الإلكترونية في الاتحاد الأوروبي. - خدمة تسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (€500)
تقديم الدعم في عمليات تسجيل النفايات الإلكترونية والكهربائية، والتزامات المنتجين، ومتطلبات التسجيل الوطنية، وإعداد التقارير، والامتثال المستمر.
المحتويات
- تقييم الالتزامات المطبقة بشأن المسؤولية الموسعة للمسؤولية، ونفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية، وقوانين حماية البيئة المتعلقة بالمواد الكيميائية والمواد الكيميائية.
- تحديد مسؤوليات المنتج
- إرشادات التسجيل والالتحاق
- إعداد الوثائق الداعمة
- مراجعة الامتثال لمعايير التعبئة والتغليف والملصقات
- إرشادات عملية الإبلاغ والامتثال
- تقديم الدعم التنسيقي مع السلطات الوطنية ومنظمات مسؤولية المنتجين (PROs)
- توصيات عملية للتنفيذ من أجل الامتثال المستمر
المراجع الرسمية
- اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 19 ديسمبر 2024 بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)
- المفوضية الأوروبية، التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف
- إشعار المفوضية الأوروبية (C/2026/3084): وثيقة إرشادية للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف
- المفوضية الأوروبية، الأسئلة الشائعة حول لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)
- مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي، لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR): الأسئلة الشائعة
- بيان المفوضية الأوروبية بالموافقة على الوثيقة التوجيهية للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40
- الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية (ECHA)، تنظيم التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)
- المفوضية الأوروبية، خطة عمل الاقتصاد الدائري
- التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/825 بشأن تمكين المستهلكين من أجل التحول الأخضر من خلال حماية أفضل ضد الممارسات غير العادلة ومعلومات أفضل
- اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2019/1020 بشأن مراقبة السوق وامتثال المنتجات
- اللائحة (EC) رقم 1935/2004 بشأن المواد والأدوات المخصصة للتلامس مع الغذاء
- التوجيه 94/62/EC بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (تم إلغاؤه بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40)
تنصل: هذه المقالة مُخصصة لأغراض إعلامية عامة فقط، ولا تُعدّ استشارة قانونية. مع بذل قصارى الجهد لضمان دقة المعلومات، ينبغي على الشركات مراجعة التشريعات السارية وطلب المشورة القانونية المتخصصة فيما يخص منتجاتها وتغليفها. وسيستمر تحديث لائحة منتجات التغليف والحماية من المواد الكيميائية (PPWR) بقوانين فرعية وقوانين تنفيذية وتوجيهات رسمية صادرة عن المفوضية الأوروبية.