PPWR und Verpackungs-EPR
Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR), Verordnung (EU) 2025/40, trat am [Datum einfügen] allgemein in Kraft. 12. August 2026.
Seine Einführung hat bei E-Commerce-Unternehmen, Künstlern, Kunsthandwerkern, Kleinstunternehmen und anderen Firmen, die Produkte über europäische Grenzen hinweg verkaufen, erhebliche Besorgnis ausgelöst.
Eine kürzlich geführte Diskussion auf Reddit verdeutlichte das Problem besonders gut. Kleinhändler fragten sich, ob der Versand auch nur weniger Pakete in einen anderen EU-Mitgliedstaat eine Registrierung als Verpackungshersteller, Verpflichtungen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) und möglicherweise die Bestellung eines Bevollmächtigten auslösen könnte.
Diese Bedenken sollten nicht einfach abgetan werden.
Die Einhaltung der Verpackungsvorschriften in Europa kann für international tätige Unternehmen einen erheblichen Verwaltungsaufwand bedeuten. Die nationalen EPR-Systeme haben sich in der Vergangenheit unterschiedlich entwickelt, mit verschiedenen Registern, Herstellerverantwortungsorganisationen (PROs), Meldeverfahren, Gebühren und nationalen Anforderungen.
Es herrscht aber auch erhebliche Verwirrung bezüglich Was hat sich am 12. August 2026 geändert?, wer tatsächlich als Verpackungsunternehmen in Frage kommt Produzent, wann ein Bevollmächtigter erforderlich ist und wie sich die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen von den umfassenderen Konformitätsanforderungen für Verpackungen der PPWR unterscheidet.
Für Unternehmen, die physische Produkte verkaufen, gibt es einen noch wichtigeren Punkt:
Die Einhaltung der Verpackungsvorschriften ersetzt nicht die Einhaltung der Produktsicherheitsvorschriften.
Bevor Unternehmen sich auf die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen (EPR) oder die Produktsicherheitsverordnung (PPWR) konzentrieren, sollten sie prüfen, ob ihre Produkte selbst der EU-Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) oder anderen anwendbaren EU-Produktgesetzen entsprechen.
Die korrekte Reihenfolge der Einhaltung der Vorschriften ist:
1. GPSR/geltende EU-Produktsicherheitsvorschriften → 2. Verpackungs-EPR, WEEE und Batterien → 3. PPWR-Verpackungskonformität
Dieser Leitfaden erklärt, was Unternehmen, die in die EU exportieren, im Jahr 2026 wissen müssen.
Die erste Frage betrifft nicht die Verpackung: Ist das Produkt selbst EU-konform?
Unternehmen gehen die europäische Compliance manchmal auf dem falschen Weg an.
Sie besorgen sich eine deutsche LUCID-Nummer, schließen sich einem Verpackungsrecyclingsystem an oder informieren sich über französische Triman-Etiketten und gehen davon aus, dass sie damit in ganz Europa verkaufen können.
Das mag nicht der Fall sein.
Die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) für Verpackungen befasst sich in erster Linie mit der Verantwortung für Verpackungsabfälle. nicht Sicherstellen, dass das Produkt in der Verpackung den EU-Produktsicherheitsgesetzen entspricht.
Bei Konsumgütern, die unter die Allgemeine Produktsicherheitsverordnung fallen, müssen Unternehmen möglicherweise unter anderem folgende Punkte berücksichtigen:
- Produktrisikobewertung;
- technische Dokumentation;
- anwendbare Prüfungen;
- Herstellerkennzeichnung;
- Produktidentifizierung und Rückverfolgbarkeit;
- Sicherheitshinweise und Anweisungen;
- Anforderungen an die verantwortliche Person gemäß EU-Richtlinien sofern zutreffend;
- Informationen zum Online-Marktplatz;
- Korrekturmaßnahmen;
- Rückrufe und Rücknahmen; Und
- Zusammenarbeit mit den Marktüberwachungsbehörden.
Für Produkte, die unter branchenspezifische Gesetze fallen, können zusätzliche oder abweichende Anforderungen gelten.
Ein Unternehmen kann daher ordnungsgemäß nach dem deutschen Verpackungssystem registriert sein und trotzdem ein nicht konformes Produkt verkaufen.
Genauso kann ein Produkt, das den Vorschriften vollkommen entspricht, dennoch in einer Verpackung geliefert werden, die die EPR- oder PPWR-Anforderungen nicht erfüllt.
Dies sind getrennte Rechtssysteme.
EaseCert behandelt folglich GPSR oder die geltenden EU-Produktsicherheitsanforderungen zuerst. EPR-, WEEE-, Batterie- und damit verbundene Dienstleistungen im Bereich der Umweltkonformität werden für Produkte angeboten, die zuvor von EaseCert gemäß den geltenden EU-Produktsicherheitsanforderungen zertifiziert wurden.
Unternehmen sollten auch damit beginnen zu überlegen, wie sich neue Entwicklungen auswirken. Digitaler EU-Produktpass (DPP) Die Anforderungen können sich auf ihre Produktkategorien und die Architektur der Compliance-Daten auswirken.
Erfahren Sie mehr über die Anforderungen des EU-Digitalproduktpasses (DPP).
Was ist die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen?
Die erweiterte Herstellerverantwortung basiert auf einem relativ einfachen Umweltprinzip: Unternehmen, die Produkte oder Verpackungen auf den Markt bringen, sollten zur Bewältigung der dabei entstehenden Abfälle beitragen.
Die administrative Umsetzung ist wesentlich weniger einfach.
Traditionell wurde die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen durch nationale Systeme umgesetzt. Je nach Mitgliedstaat und der jeweiligen Verpackung können die Verpflichtungen Folgendes umfassen:
- Herstellerregistrierung;
- Beitritt zu oder Vertragsabschluss mit einer Organisation für Herstellerverantwortung oder einem Recyclingsystem;
- Angabe der Verpackungsmengen;
- Zahlung von Umwelt- oder Recyclinggebühren;
- führen;
- regelmäßige Berichterstattung;
- spezifische Verbrauchersortierungsinformationen; und
- gegebenenfalls einen Bevollmächtigten zu benennen.
Dies erklärt, warum ein Unternehmen, das in ganz Europa verkauft, nicht davon ausgehen kann, dass eine deutsche, französische oder italienische Registrierung automatisch die gesamte EU abdeckt.
PPWR führt zu einer deutlich stärkeren Harmonisierung, aber es tut nicht einfach die europäischen EPR-Systeme für Verpackungen in ein einziges EU-weites Recyclingkonto umwandeln..
Diese Unterscheidung ist von zentraler Bedeutung für das Verständnis der Bedenken kleiner Unternehmen.
EU-Verpackungs-EPR-Konformität im Jahr 2026
Was ist PPWR?
Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung ist wesentlich umfassender als die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR).
Die Verordnung (EU) 2025/40 gilt für Verpackungen, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden, und legt Regeln für den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen fest.
PPWR befasst sich unter anderem mit folgenden Themen:
- Stoffe in der Verpackung;
- Recyclingfähigkeit;
- Recyclinganteil in Kunststoffverpackungen;
- Kompostierbarkeit;
- Verpackungsminimierung;
- wiederverwendbare Verpackungen;
- Verpackungskennzeichnung;
- Verpackungskonformität;
- technische Dokumentation;
- die EU-Konformitätserklärung;
- Verantwortlichkeiten des Wirtschaftsakteurs;
- Erweiterte Herstellerverantwortung und Herstellerregistrierung;
- Wiederverwendungsziele;
- Sammlung von Verpackungsabfällen; und
- Beschränkungen für bestimmte Verpackungsformate.
Mit anderen Worten:
Die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) fragt, wer in einem Mitgliedstaat finanziell und organisatorisch für Verpackungsabfälle verantwortlich ist.
PPWR fragt auch, ob die Verpackung selbst den gesetzlichen Bestimmungen entspricht.
Die beiden Systeme überschneiden sich, sind aber nicht austauschbar.
Lesen Sie den PPWR-2026-Leitfaden von EaseCert.
Galten ab dem 12. August 2026 plötzlich alle PPWR-Anforderungen?
NEIN.
Dies ist eine der wichtigsten Korrekturen, die bei der Diskussion über PPWR vorgenommen werden müssen.
Die Verordnung gilt im Allgemeinen ab 12. August 2026, Das bedeutet jedoch nicht, dass alle zukünftigen PPWR-Anforderungen an diesem Tag in ihrer endgültigen Form in Kraft traten.
Für die verschiedenen Bestimmungen gelten unterschiedliche Anwendungszeiträume.
Beispielsweise gelten strenge Anforderungen an die Recyclingfähigkeit und Zielvorgaben für den Recyclinganteil in der Regel erst später, insbesondere ab 2030, während eine harmonisierte Kennzeichnung und verschiedene technische Methoden von der Umsetzung oder der Übertragung von Maßnahmen abhängen.
Die Anforderungen an die Minimierung von Verpackungen gemäß Artikel 10 haben ebenfalls einen späteren Anwendungszeitpunkt.
Unternehmen sollten PPWR daher nicht als eine einzige Frist zur Einhaltung der Vorschriften betrachten.
Eine ordnungsgemäße PPWR-Bewertung erfordert eine Zeitplan für die schrittweise Implementierung der einzelnen Anforderungen.
Gleichzeitig sollte die Aussage „einige Anforderungen gelten erst später“ nicht so interpretiert werden, dass Unternehmen die PPWR bis 2030 ignorieren können.
Bestimmte Verpflichtungen und Einschränkungen spielen bereits im Jahr 2026 eine Rolle.
Beispielsweise gelten die PPWR-Beschränkungen bezüglich PFAS in Lebensmittelverpackungen ab dem 12. August 2026.
Hersteller und Produzent sind nicht dasselbe.
Dies ist vielleicht die wichtigste Frage der Terminologie in der gesamten Verordnung.
PPWR enthält separate Konzepte von a Hersteller und ein Produzent.
Es kann sich um dasselbe Unternehmen handeln.
Das muss aber nicht so sein.
Das ist deshalb von Bedeutung, weil die Konformität der Verpackung und die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen daher in die Zuständigkeit verschiedener Wirtschaftsakteure fallen können.
Der Verpackungshersteller
Im Allgemeinen bezieht sich die PPWR-Herstellerdefinition auf die Person, die Verpackungen oder verpackte Produkte herstellt, und umfasst auch Verpackungen oder verpackte Produkte, die unter dem Namen oder der Marke einer anderen Person entworfen oder hergestellt wurden.
Der Hersteller hat wichtige Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Konformität der Verpackung.
Dies kann die Sicherstellung der Einhaltung der geltenden PPWR-Anforderungen, die Durchführung der entsprechenden Konformitätsbewertung, die Erstellung der technischen Dokumentation und die Ausarbeitung der EU-Konformitätserklärung umfassen.
Der Verpackungshersteller
„Produzent“ ist im Wesentlichen ein Konzept der erweiterten Herstellerverantwortung.
Artikel 3(1)(15) enthält mehrere Szenarien, die bestimmen, wer der Produzent wird, abhängig von:
- wo der Wirtschaftsakteur seinen Sitz hat;
- wo Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals verfügbar gemacht werden;
- die Art der Verpackung;
- ob es sich um eine grenzüberschreitende Lieferung handelt;
- ob die Lieferung direkt an einen Endverbraucher erfolgt; und
- die jeweilige Rolle des Herstellers, Importeurs oder Händlers.
Dies bedeutet Aussagen wie:
„Der Hersteller muss sich immer für die erweiterte Herstellerverantwortung registrieren.“
oder
„Der Einzelhändler ist immer auch der Produzent.“
sind unsichere Verallgemeinerungen.
Die tatsächliche Lieferkette muss bewertet werden.
Warum der direkte grenzüberschreitende E-Commerce besonders wichtig ist
PPWR befasst sich ausdrücklich mit grenzüberschreitenden Lieferungen.
Nach Artikel 3 Absatz 1 Nummer 15 kann ein Hersteller, Importeur oder Vertreiber, der in einem Mitgliedstaat – oder in einem Drittland – ansässig ist, zum Hersteller werden, wenn er Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in einem anderen Mitgliedstaat in Verkehr bringt. direkt an Endnutzer.
Dies ist insbesondere für den E-Commerce relevant.
Betrachten wir ein in Deutschland ansässiges Unternehmen, das über seine Website direkt an Verbraucher in Frankreich verkauft.
Das Unternehmen könnte verpackte Produkte direkt auf dem französischen Markt einführen und daher unter die PPWR-Herstellerdefinition für Frankreich fallen.
Die gleiche Analyse kann auch für Verkäufe nach Italien, Spanien, Polen, Schweden und in andere Mitgliedstaaten erforderlich sein.
Das Ergebnis sollte jedoch anhand der tatsächlichen Transaktion und Lieferkette ermittelt werden und nicht anhand einer simplen Regel, nach der „jeder Verkauf in ein anderes EU-Land Sie automatisch zum Produzenten macht“.
Relevante Fragen sind unter anderem:
- Wo hat der Verkäufer seinen Sitz?
- Wo hat der Hersteller seinen Sitz?
- Wem gehört die Marke?
- Wer hat die Verpackung entworfen oder in Auftrag gegeben?
- Wer liefert die Verpackung?
- Wo wird die Verpackung zuerst bereitgestellt?
- Handelt es sich bei dem Kunden um einen Endnutzer?
- Handelt es sich um eine B2C- oder eine B2B-Transaktion?
- Gibt es einen Importeur oder Vertriebshändler?
- Ist ein Marktplatz involviert?
- Erfolgt die Leistungserbringung von einem anderen Mitgliedstaat aus?
- Um welche Art von Verpackung handelt es sich?
Ja, die Versandverpackung zählt.
Ein Punkt, der in der Online-Diskussion immer wieder zur Sprache kam, betrifft Versandtaschen und Versandkartons.
Unternehmen sollten nicht davon ausgehen, dass PPWR nur für attraktive Einzelhandelsverpackungen rund um das Produkt gilt.
Die Verordnung unterscheidet zwischen verschiedenen Verpackungsformaten, darunter Verkaufsverpackungen, Sammelverpackungen und Transportverpackungen, und befasst sich insbesondere mit E-Commerce-Verpackungen.
Ein Versandkarton, eine Versandtasche oder eine andere Transportverpackung kann daher rechtlich relevante Verpackung sein.
Dies ist besonders wichtig für kleine E-Commerce-Unternehmen, die Produkte mit wenig oder gar keiner herkömmlichen Einzelhandelsverpackung verkaufen.
Ein Verkäufer kann weiterhin Verpackungsmaterial in den Bestimmungsmitgliedstaat einführen, indem er die Verpackung verwendet, die zur Auslieferung der Bestellung dient.
Und wie sieht es mit Kleinstunternehmen aus?
Das PPWR enthält eine wichtige Bestimmung für Kleinstunternehmen, die jedoch häufig missverstanden wird.
Artikel 3(1)(13) enthält eine Sonderregelung hinsichtlich der Definition des Hersteller.
Wenn eine Person eine Verpackung oder ein verpacktes Produkt unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Marke entworfen oder hergestellt hat, fällt diese Person üblicherweise unter die Definition des Herstellers.
Wenn diese Person jedoch gemäß der genannten EU-Definition als Kleinstunternehmen gilt und ihr Verpackungslieferant in der derselbe Mitgliedstaat, Der Lieferant kann stattdessen als Hersteller behandelt werden.
Dies kann für kleine Marken, die Verpackungen von einem inländischen Verpackungslieferanten beziehen, von großer Bedeutung sein.
Beachten Sie jedoch, was diese Regel ändert:
die Identität des Herstellers.
Es wird keine generelle Ausnahme für Kleinunternehmen von allen Verpflichtungen im Bereich der erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen geschaffen.
Die PPWR-Definition von Produzent ist separat.
Diese Unterscheidung erklärt einen Großteil der Meinungsverschiedenheiten, die in Online-Diskussionen zu beobachten sind.
Unterliegen Kleinstunternehmen noch den EPR-Pflichten für Verpackungen?
Möglicherweise ja.
Eine Bestimmung für Kleinstunternehmen, die festlegt, wer als Verpackungshersteller gilt, sollte nicht automatisch als Befreiung von der Herstellerverantwortung ausgelegt werden.
Wenn ein Kleinunternehmen verpackte Produkte direkt an Endverbraucher in einem anderen Mitgliedstaat liefert, muss sein Herstellerstatus dennoch nach der gesonderten Herstellerdefinition gemäß PPWR beurteilt werden.
Die nationalen Verpflichtungen zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) und deren Umsetzung bleiben ebenfalls relevant.
Unternehmen sollten sich daher nicht auf Aussagen wie die folgenden verlassen:
„Wir haben weniger als zehn Mitarbeiter, daher gilt die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen nicht.“"
Eine ordnungsgemäße Beurteilung sollte beides ermitteln:
Wer ist der Hersteller?
und separat:
Wer ist der Produzent in den jeweiligen Zielmitgliedstaaten?
Die Kontroverse um den Bevollmächtigten
Eine der größten Bedenken in der Reddit-Diskussion war die Möglichkeit, dass ein kleiner Verkäufer, der in ganz Europa tätig ist, in mehreren Mitgliedstaaten einen separaten EPR-Bevollmächtigten ernennen müsste.
Die Besorgnis ist verständlich.
Artikel 45 der PPWR enthält Bestimmungen über Bevollmächtigte für die erweiterte Herstellerverantwortung, und die nationale Umsetzung kann erhebliche Verwaltungskosten verursachen.
Die Rechtslage entwickelt sich jedoch noch.
Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, die Anwendung von PPWR Artikel 45(3) bis zum 1. Januar 2035.
Die Kommission erklärte, dass die Verpflichtung für in der EU ansässige Unternehmen, EPR-Bevollmächtigte in mehreren Mitgliedstaaten zu benennen, unnötige administrative Belastungen und Binnenmarkthemmnisse schaffen könnte, insbesondere für KMU.
Nach dem Kommissionsvorschlag könnten in der EU ansässige Verpackungshersteller, die in einen anderen Mitgliedstaat exportieren, selbst entscheiden, ob sie einen EPR-Bevollmächtigten benennen, anstatt gemäß Artikel 45 Absatz 3 dazu verpflichtet zu sein.
Die Situation für Drittlandproduzenten ist anders.
Der Vorschlag der Kommission erkennt ausdrücklich die zusätzlichen Herausforderungen bei der Durchsetzung der EPR-Vorschriften an, die Unternehmen mit Sitz außerhalb der EU betreffen, und würde die Möglichkeit der Mitgliedstaaten erhalten, für diese Unternehmen einen Bevollmächtigten Vertreter für die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) zu verlangen oder alternative Mechanismen für die Rückverfolgbarkeit und Durchsetzung zu nutzen.
Wichtig: Dies ist ein Gesetzesvorschlag.
Unternehmen sollten die vorgeschlagene Aussetzung nicht so behandeln, als wäre sie bereits geltendes EU-Recht.
Bis zum Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens müssen die anwendbaren PPWR-Bestimmungen und deren Umsetzung auf nationaler Ebene überprüft werden.
Genau deshalb sollten Screenshots, Forenkommentare und auch ältere Artikel zur Einhaltung von Vorschriften nicht als Ersatz für eine aktuelle länderspezifische Bewertung herangezogen werden.
Registrierung und Bevollmächtigung sind zwei unterschiedliche Fragen
Diese Unterscheidung ist von entscheidender Bedeutung.
Selbst wenn die EU die Pflicht zur Bestellung eines Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) für in der EU ansässige grenzüberschreitende Verkäufer letztendlich aufhebt oder aussetzt, bedeutet das nicht, dass… Die Registrierungs-, Melde- oder EPR-Pflichten der Hersteller werden dadurch nicht zwangsläufig aufgehoben..
Die Fragen müssen getrennt werden:
- Sind Sie der Produzent?
- Muss man sich registrieren?
- Müssen Sie an einem PRO- oder Recyclingsystem teilnehmen?
- Müssen Verpackungsmengen gemeldet werden?
- Müssen Umweltgebühren bezahlt werden?
- Ist ein Bevollmächtigter erforderlich?
- Wer darf als dieser Vertreter fungieren?
- Welche PPWR-Konformitätsverpflichtungen gelten für die Verpackung selbst?
Die Beantwortung der sechsten Frage schließt die Fragen eins bis fünf nicht automatisch aus.
Warum „ein einzelnes Paket“ von Bedeutung sein kann
Kleinere Händler empfinden diesen Aspekt verständlicherweise als frustrierend.
Viele Geschäftsverpflichtungen sind an Umsatz- oder Mengenschwellenwerte geknüpft.
Verpackungssysteme funktionieren nicht ausnahmslos so.
Je nach Land und Verpackungskategorie können Herstellerverpflichtungen bereits bei sehr geringen Mengen entstehen.
Das bedeutet, dass ein Unternehmen, das jährlich nur eine Handvoll Pakete in ein bestimmtes Land versendet, nicht automatisch davon ausgehen sollte, dass die Mengen zu gering sind, um von Bedeutung zu sein.
Dies ist einer der Gründe, warum die grenzüberschreitende Einhaltung der EPR-Vorschriften für Nischenunternehmen eine unverhältnismäßige Belastung darstellen kann.
Die tatsächlichen Registrierungsschwellen, Meldepflichten und PRO-Verpflichtungen müssen von Land zu Land geprüft werden.
Deutschland: LUCID-Registrierung ist nicht die gesamte Voraussetzung.
Deutschland ist hierfür ein besonders gutes Beispiel.
Unternehmen sagen üblicherweise:
„Wir haben eine LUCID-Nummer, damit ist unsere Einhaltung der deutschen Verpackungsvorschriften abgeschlossen.“
Das ist nicht unbedingt richtig.
Bei Verpackungen, die der Systemteilnahme unterliegen, benötigt der Hersteller in der Regel auch eine Vereinbarung mit einem zugelassenen Betreiber eines Doppelsystems.
Die Verpackungsmengen müssen dann entsprechend gemeldet werden.
In der Praxis kann die Einhaltung der deutschen Vorschriften Folgendes beinhalten:
LUCID-Registrierung + Systemteilnahme + Meldung von Verpackungsmengen.
Die Registrierung selbst sollte nicht mit dem Recycling-Systemvertrag oder den Umweltgebühren verwechselt werden.
EaseCert bietet:
LUCID-Registrierungsunterstützung für die Verpackungskonformität in Deutschland (€400,00 EUR)
Der Kunde bleibt für die anfallenden Gebühren für Recycling-/Doppelsysteme Dritter sowie für sonstige externe Kosten verantwortlich, sofern diese nicht ausdrücklich in der vereinbarten Leistung enthalten sind.
Frankreich: EPR und Triman/Info-Tri
Frankreich verdeutlicht einen weiteren Grund, warum man nicht davon ausgehen sollte, dass ein „EU-Verpackungslabel“ alle nationalen Anforderungen erfüllt.
Das französische Umweltrecht hat spezifische Anforderungen an die Verbraucherinformationen zur Sortierung entwickelt, die Folgendes betreffen: Triman-Symbol und Sortieranleitung, allgemein als Info-Tri bezeichnet.
Je nach Produkt und EPR-System müssen Unternehmen möglicherweise Folgendes prüfen:
- anwendbare französische EPR-Registrierung;
- Beteiligung der Öffentlichkeitsarbeit;
- Anforderungen an die eindeutige Identifikationsnummer;
- Verpackungsdeklarationen;
- Anforderungen von Triman; und
- Info-Tri Sortierinformationen.
Diese Anforderungen müssen gesondert betrachtet werden von GPSR-Produktkennzeichnung und aus dem künftigen harmonisierten Verpackungs- und Kennzeichnungsrahmen der PPWR.
EaseCert bietet:
EPR-Verpackungskonformität in Frankreich & Triman (Info-Tri) Kennzeichnungsleitfaden (€400,00 EUR)
Italien: CONAI und Verpackungs-EPR
Italien verfügt über eine eigene EPR-Struktur für Verpackungen, wobei CONAI neben anwendbaren autonomen Systemen eine zentrale Rolle spielt.
Unternehmen, die Verpackungen auf dem italienischen Markt anbieten, müssen ihre Position innerhalb des italienischen Rechtsrahmens bestimmen und dürfen nicht davon ausgehen, dass eine Registrierung in einem anderen EU-Mitgliedstaat automatisch auch für Italien gilt.
EaseCert bietet:
Italienischer EPR-/CONAI-Konformitätsservice für Verpackungen (€400,00 EUR)
Spanien: Eine weitere separate Bewertung der erweiterten Herstellerverantwortung
Auch für Spanien ist eine länderspezifische Bewertung erforderlich.
Relevante Fragen umfassen die Frage, wer als Hersteller gilt, Verpackungskategorien, Registrierung, anwendbare Herstellerverantwortungsregelungen und Berichtspflichten.
EaseCert bietet:
Spanien Verpackungs-EPR-Konformitätsdienst (€400,00 EUR)
Polen, Ungarn, Tschechien, Rumänien, Schweden, Niederlande, Portugal und andere EU-Märkte
Es gibt keine sichere Abkürzung, die besagt:
„Melden Sie sich in einem großen EU-Land an und Sie sind überall abgesichert.“
Nationale EPR-Strukturen sind nach wie vor wichtig.
Unternehmen, die in weitere Mitgliedstaaten expandieren, sollten eine Bewertung im Zielland durchführen, bevor sie davon ausgehen, dass ihre bestehenden Registrierungen ausreichend sind.
EaseCert bietet:
EU-Service zur Einhaltung der EPR-Richtlinie für Verpackungen (€400,00 EUR)
für weitere EU-Märkte, darunter Polen, Ungarn, Tschechien, Rumänien, Schweden, die Niederlande, Portugal und andere.
Eine ausführlichere Übersicht über EaseCert finden Sie hier:
EU-Verpackungs-EPR-Konformität im Jahr 2026
Was ist, wenn das Produkt Elektronik enthält?
Die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen ist nur eine von mehreren möglichen Umweltverantwortungen.
Elektrische und elektronische Geräte können auch unter die EU-WEEE-Richtlinie fallen.
Daraus können sich separate Verpflichtungen ergeben hinsichtlich:
- Produzentenstatus;
- Anmeldung;
- Bevollmächtigte Vertretung, sofern zutreffend;
- Berichterstattung;
- Finanzierung der Abfallwirtschaft;
- Kennzeichnung; und
- Rücknahme- oder Recyclingvereinbarungen.
Eine Verpackungsregistrierung ersetzt nicht die WEEE-Registrierung.
EaseCert bietet WEEE-Unterstützung für Produkte, die EaseCert zuvor gemäß den geltenden EU-Produktsicherheitsanforderungen zertifiziert hat:
WEEE-Registrierungsdienst für EU-Konformität (€500,00 EUR)
Weitere Hintergrundinformationen finden Sie hier:
Leitfaden zur WEEE-Registrierung und Einhaltung der Vorschriften
Was ist, wenn das Produkt Batterien enthält?
Die Einhaltung der Batterievorschriften stellt ein weiteres, separates Rechtssystem dar.
Ein batteriebetriebenes Produkt kann potenziell Folgendes umfassen:
Produktsicherheit + WEEE + Batterie-EPR + Verpackungs-EPR + PPWR.
Diese Verpflichtungen sollten nicht zu einer allgemeinen "EPR-Registrierung" zusammengefasst werden.
Die Identität des Produzenten kann je nach Rechtsordnung ebenfalls unterschiedlich sein.
Jeder Strom erfordert eine eigene Bewertung.
Die Einhaltung der Verpackungs-EPR-Vorschriften bedeutet nicht automatisch die Einhaltung der PPWR-Vorschriften.
Dies muss wiederholt werden, da es sich wahrscheinlich um einen der häufigsten Compliance-Fehler der nächsten Jahre handeln wird.
Angenommen, ein Unternehmen:
- registriert sich bei LUCID in Deutschland;
- tritt einem dualen System bei;
- Register für die französische erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen;
- erhält seine französische EPR-Kennung;
- füllt die erforderlichen Verpackungsdeklarationen aus; und
- entrichtet seine Umweltgebühren.
Dieses Unternehmen hat möglicherweise wichtige Themen angesprochen. EPR-Verpflichtungen.
Es hat sich nicht automatisch gezeigt PPWR-Verpackungskonformität.
PPWR stellt Anforderungen an die Verpackung selbst.
PPWR-Verpackungskonformität: Die nächste Ebene
Die PPWR legt die Pflichten der Hersteller und einen Rahmen für die Konformitätsbewertung fest.
Je nach den geltenden Anforderungen und Fristen müssen Unternehmen unter anderem folgende Punkte berücksichtigen:
- Verpackungszusammensetzung;
- Beschränkte Substanzen;
- Recyclingfähigkeit;
- Recyclingmaterial;
- Kompostierbarkeit;
- Minimierung;
- Wiederverwendung;
- Beschriftung;
- unterstützende technische Nachweise;
- Konformitätsbewertung; und
- die EU-Konformitätserklärung.
Die Leitlinien der Kommission vom Juni 2026 bestätigen auch, dass die Auslegung stark von der konkreten Verpackungsfunktion und der Lieferkette abhängen kann.
In den Richtlinien werden beispielsweise Umstände im Zusammenhang mit Blumentöpfen, Textilstaubsäcken, Prozessfolien, Getränkebechern und anderen Gegenständen erörtert, um festzustellen, ob diese rechtlich als Verpackung gelten.
Die Klassifizierung sollte daher vor der Feststellung der Konformität erfolgen.
Die PPWR-EU-Konformitätserklärung
PPWR führt eine verpackungsspezifische EU-Konformitätserklärung ein.
Dies ist nicht mit einer Produktkonformitätserklärung gemäß CE-Kennzeichnungsvorschriften zu verwechseln.
Für die Verpackung und das darin enthaltene Produkt können unterschiedliche Konformitätsanforderungen gelten.
Die technische Dokumentation und die Konformitätsbewertung des PPWR sollen nachweisen, dass die geltenden Verpackungsanforderungen erfüllt wurden.
EaseCert erklärt den Prozess hier:
Die 50%-Leerraumregel: Eine weitere Quelle der Verwirrung
In Online-Diskussionen wird PPWR häufig als Unternehmen beschrieben, das ab August 2026 sofort eine „50% Leerbox-Regel“ für jedes Paket einführen wird.
Diese Beschreibung ist zu simpel.
Artikel 24 der PPWR enthält eine Anforderung an das Leerraumverhältnis, die für Gruppenverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen relevant ist.
Allerdings sind das Datum der Antragstellung und die detaillierte Methodik von Bedeutung.
Unternehmen sollten daher jetzt die Effizienz ihrer Verpackungen bewerten, sollten aber die spätere PPWR-Vorschrift zur Minimierung von Verpackungen oder Leerraum nicht mit der ab 2026 geltenden EPR-Registrierungspflicht verwechseln.
Wieder:
Registrierung, EPR-Finanzierung und Verpackungsdesign sind unterschiedliche Verpflichtungen.
Marktplätze werden Teil der Durchsetzung von Verpackungsvorschriften
Unternehmen, die über Online-Marktplätze verkaufen, müssen mit verstärkten Compliance-Prüfungen rechnen.
Die PPWR enthält Bestimmungen, die Online-Plattformen und damit verbundene Lieferketten betreffen, während nationale Systeme wie das deutsche LUCID-Register die Überprüfung des Registrierungsstatus von Herstellern bereits vergleichsweise einfach machen.
Ein Verkäufer sollte daher damit rechnen, dass Marktplätze Nachweise über die Einhaltung relevanter Umweltauflagen verlangen.
Die Teilnahme am Markt sollte jedoch nicht mit der Übertragung sämtlicher rechtlicher Verpflichtungen auf den Markt verwechselt werden.
Ob der Verkäufer, Marktplatz, Importeur, Vertriebshändler oder ein anderer Akteur als Produzent gilt, hängt von der rechtlichen Definition und der tatsächlichen Transaktionsstruktur ab.
Informationen zu den Produktsicherheitsverpflichtungen auf Marktplätzen finden Sie unter Amazon EU-Verkäufe: Was die Einhaltung der GPSR-Richtlinien für Sie bedeutet.
Wie sieht es mit Verkäufern außerhalb der EU aus?
Für Unternehmen mit Sitz in den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Kanada, China, Australien und anderen Nicht-EU-Ländern kann die Analyse deutlich anders ausfallen.
Direkte Fernabsatzverkäufe an EU-Verbraucher können dazu führen, dass der ausländische Verkäufer im Bestimmungsmitgliedstaat zum Produzenten wird.
Besondere Aufmerksamkeit gilt auch den Pflichten der Bevollmächtigten, da die EU-Institutionen bei der Vereinfachung der Anforderungen an die Bevollmächtigten im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) ausdrücklich zwischen in der EU ansässigen Herstellern und Herstellern aus Drittländern unterschieden haben.
Die Kommission hat erklärt, dass die Durchsetzung der Vorschriften gegenüber Unternehmen mit Sitz außerhalb der EU zusätzliche Schwierigkeiten mit sich bringt.
Verkäufer außerhalb der EU sollten daher nicht davon ausgehen, dass jegliche Erleichterungen, die für KMU innerhalb der EU vorgeschlagen werden, automatisch auch für sie gelten.
Eine Umsatzsteuerregistrierung oder eine Niederlassung löst das Problem nicht unbedingt.
Die PPWR-Leitlinien der Kommission vom Juni 2026 enthalten eine weitere wichtige Klarstellung für international tätige Unternehmen.
Eine Zweigniederlassung ohne eigene Rechtspersönlichkeit sollte nicht automatisch genauso behandelt werden wie eine eigenständige EU-Tochtergesellschaft.
Ebenso wenig begründet die alleinige Umsatzsteuerregistrierung zwangsläufig, dass der Wirtschaftsteilnehmer in der EU im Sinne des PPWR als solcher anzusehen ist.
Unternehmen, die über Zweigniederlassungen, Umsatzsteuerregistrierungen, Fulfillment-Vereinbarungen oder Steuerregistrierungen tätig sind, sollten daher ihre tatsächliche Rechtsstruktur prüfen, anstatt anzunehmen, dass diese Vereinbarungen automatisch den Status als PPWR-Hersteller oder -Importeur bestimmen.
B2B- und B2C-Lieferketten können unterschiedliche Ergebnisse liefern
Eine weitere gefährliche Vereinfachung ist die Annahme, dass unabhängig vom Vertriebskanal immer dasselbe Unternehmen der Produzent ist.
Betrachten Sie drei verschiedene Strukturen:
Szenario A – Direktvertrieb an Endkunden
Ein deutscher Verkäufer versendet ein verpacktes Produkt direkt an einen französischen Verbraucher.
Szenario B – Vertrieb über einen französischen Distributor
Das deutsche Unternehmen liefert Waren an einen unabhängigen französischen Vertriebshändler, der diese anschließend an französische Verbraucher weiterverkauft.
Szenario C – Marktplatz-/Auftragsabwicklung
Die Lagerbestände werden über einen anderen Wirtschaftsakteur oder eine andere Fulfillment-Struktur gelagert und bereitgestellt.
Diese Transaktionen führen möglicherweise nicht zu identischen Schlussfolgerungen hinsichtlich des Produzentenstatus.
Der Ausdruck „direkt an Endnutzer“ Bei der PPWR-Herstellerdefinition ist es von Bedeutung.
Aus diesem Grund sollte die Bestimmung des Erzeugers auf der Grundlage einer Lieferkettenanalyse erfolgen und nicht einfach auf der Grundlage des auf der Rechnung angegebenen Landes.
Der Kauf von Verpackungen im Zielland löst die EPR-Problematik nicht automatisch.
Eine besonders interessante Frage, die in der anschließenden Diskussion aufkam, war, ob ein grenzüberschreitender Verkäufer den Herstellerstatus umgehen könnte, indem er seine Versandkartons von einem Lieferanten im Bestimmungsmitgliedstaat bezieht.
Eine sichere, allgemeingültige Antwort gibt es nicht, die sich allein darauf stützt, wo die leere Schachtel gekauft wurde.
Der PPWR behandelt unterschiedliche Verpackungsarten und unterschiedliche Herstellerszenarien separat.
Die rechtliche Analyse muss Folgendes prüfen:
- die Verpackungskategorie;
- der es zuerst zur Verfügung stellt;
- wo das vorkommt;
- ob das verpackte Produkt selbst anschließend grenzüberschreitend angeboten wird;
- der Lieferant;
- der es erhält; und
- ob eine andere Person bereits die Produzentendefinition erfüllt.
Unternehmen sollten daher vorsichtig sein mit „Packaging-Routing“-Strategien, die ausschließlich auf einem einzigen Satz der Verordnung basieren.
Warum kleine Unternehmen besorgt sind
Die in der Reddit-Diskussion geäußerten wirtschaftlichen Bedenken sind berechtigt, selbst wenn individuelle Rechtsansprüche einer Präzisierung bedürfen.
Stellen Sie sich einen kleinen Kunsthandwerker vor, der jährlich nur wenige Bestellungen in zahlreiche EU-Länder verkauft.
Wenn jedes Reiseziel möglicherweise eine Kombination aus Folgendem erfordert:
- Produzentenstatusanalyse;
- Anmeldung;
- PRO-Mitgliedschaft;
- Berichterstattung;
- Recyclinggebühren;
- Bevollmächtigte Vertretung;
- Umweltzeichen; und
- wiederkehrende Verabreichung
Die fixen Compliance-Kosten pro Transaktion können sehr hoch werden.
Die Belastung skaliert nicht unbedingt proportional mit der Menge der auf den Markt gebrachten Verpackungen.
Das kann grenzüberschreitende Verkäufe mit geringem Volumen wirtschaftlich unattraktiv machen.
Auch die Europäische Kommission hat eingeräumt, dass fragmentierte Anforderungen an die erweiterte Herstellerverantwortung und die Pflichten von Bevollmächtigten Vertretern zu Binnenmarktbarrieren und unverhältnismäßigen Verwaltungskosten führen können, insbesondere für KMU.
Dies ist eine wichtige politische Debatte.
Unternehmen sollten diese politische Debatte jedoch von ihren gegenwärtigen rechtlichen Verpflichtungen unterscheiden.
Dass eine Regel teuer ist oder möglicherweise in Zukunft vereinfacht werden kann, führt nicht automatisch dazu, dass die bestehende Verpflichtung verschwindet.
Die EPR-Gebühren sind keine EaseCert-Servicegebühren.
Ein weiterer wichtiger Unterschied betrifft die Kosten.
EaseCert ist nicht ein Recyclingunternehmen, ein Abfallentsorger, ein Betreiber eines dualen Systems, eine Organisation für Herstellerverantwortung oder eine Regierungsbehörde.
EaseCert bietet Unterstützung bei der Einhaltung von Vorschriften und der Implementierung.
Je nach Dienstleistung kann dies Folgendes umfassen:
- Bewertung des Produzentenstatus;
- Registrierungshinweise;
- Dokumentation;
- Überprüfung der Kennzeichnung;
- Berichtseinstellungen;
- Unterstützung durch einen Bevollmächtigten, sofern angeboten;
- Bewertung der Verpackungskonformität; und
- Koordinierung.
Gegebenenfalls sind weiterhin separate Zahlungen direkt vom Kunden erforderlich an:
- nationale Behörden;
- Produzentenregister;
- Vorteile;
- Recyclingsysteme;
- Dualsysteme;
- Bevollmächtigte Vertreter;
- Prüflaboratorien; oder
- andere Dritte.
Die Umweltbelastung hängt üblicherweise auch vom Verpackungsmaterial und der Verpackungsmenge ab.
Unternehmen sollten daher unterscheiden:
EaseCert-Dienstleistungsgebühren
aus
staatliche Gebühren, Gebühren der Öffentlichkeitsarbeit, Gebühren für das Recyclingsystem, Umweltgebühren und sonstige Gebühren Dritter.
Was sollte ein E-Commerce-Unternehmen jetzt tun?
Eine praxisorientierte Überprüfung der Konformität im Jahr 2026 sollte dieser Abfolge folgen.
Schritt 1 – Alle Produkte identifizieren
Dokumentieren:
- Produktkategorie;
- Hersteller;
- Markeninhaber;
- Herstellungsland;
- EU-Importeur, sofern zutreffend;
- Verkäufer;
- Vertriebskanäle; und
- Zielländer.
Schritt 2 – Führen Sie die Produktsicherheitsbewertung durch.
Prüfen Sie, ob das Produkt unter Folgendes fällt:
- GPSR;
- Gesetzgebung zur CE-Kennzeichnung;
- Gesetzgebung für Lebensmittelkontakt;
- Kosmetikgesetzgebung;
- Spielzeuggesetzgebung;
- Elektrogesetzgebung; oder
- ein weiteres branchenspezifisches EU-Regime.
Beginnen Sie nicht mit der Verpackungsregistrierung, ohne die Produktsicherheit zu berücksichtigen.
Siehe die Leitfaden zur Einhaltung der EU-Vorschriften für den Verkauf von Konsumgütern, Die Technische Dokumentation und Leitfaden zur Produktkonformität für EU GPSR, und die Checkliste: Einführung eines neuen Produkts in der EU – Ausgabe 2026.
Schritt 3 – Alle Verpackungskomponenten erfassen
Enthalten:
- Primär-/Verkaufsverpackung;
- Sekundär-/Gruppenverpackung;
- Transportkartons;
- E-Commerce-Mailings;
- Etiketten;
- Einfügungen, wo dies relevant ist;
- Kunststofffolie;
- Schrumpffolie;
- Stretchfolie;
- Hohlraumfüllung;
- Paletten; und
- Servicepakete.
Schritt 4 – Die Lieferkette nach Ländern abbilden
Für jeden Mitgliedstaat gilt Folgendes:
- wer verkauft;
- wer importiert;
- der verteilt;
- der direkt an den Endverbraucher liefert;
- wo das Inventar gelagert wird;
- wem die Verpackung/Marke gehört; und
- dort, wo die Verpackung erstmals verfügbar gemacht wird.
Schritt 5 – Produzentenstatus ermitteln
Gehen Sie nicht einfach davon aus, dass der Markeninhaber, Hersteller oder Einzelhändler immer auch der Produzent ist.
Wenden Sie die PPWR-Definition auf die tatsächliche Transaktion an.
Schritt 6 – Bewertung der EPR-Verpflichtungen für Verpackungen
Ermitteln Sie für jedes relevante Land Folgendes:
- Registrierungsvoraussetzungen;
- PRO-/Systembeteiligung;
- Berichterstattung;
- Umweltgebühren;
- Anforderungen an Bevollmächtigte Vertreter;
- nationale Umweltzeichen; und
- Aufzeichnungen.
Schritt 7 – WEEE- und Batteriepflichten prüfen
Wenn es sich bei dem Produkt um ein elektrisches, elektronisches oder batteriebetriebenes Produkt handelt, bewerten Sie diese EPR-Ströme separat.
Schritt 8 – Durchführung der PPWR-Konformitätsbewertung
Erst wenn die Produktsicherheits- und EPR-Struktur etabliert ist, sollte die Verpackung selbst anhand der PPWR überprüft werden.
Prüfen Sie die geltenden Anforderungen hinsichtlich:
- Stoffe;
- Recyclingfähigkeit;
- Recyclingmaterial;
- Minimierung;
- Wiederverwendung;
- Etiketten;
- technische Dokumentation; und
- Konformitätserklärung.
Schritt 9 – Erstellen Sie einen Compliance-Kalender
Verwenden Sie nicht "12. August 2026" als Frist für alles.
Ordnen Sie jede Verpflichtung ihrem tatsächlichen Anwendungsdatum zu.
Schritt 10 – Beobachten Sie die Gesetzesentwicklungen.
Dies ist besonders wichtig für:
- Anforderungen an Bevollmächtigte Vertreter;
- harmonisierte Erzeugerregister;
- EU-Meldeformate;
- Beschriftung;
- Methoden zur Recyclingfähigkeit;
- Berechnungen zum Recyclinganteil; und
- delegierte und ausführende Rechtsakte.
Der Compliance-Ansatz von EaseCert
EaseCert betrachtet den Marktzugang in der EU als ein integriertes Compliance-Projekt und nicht als eine Sammlung unzusammenhängender Registrierungsnummern.
Unsere Reihenfolge ist:
Produktsicherheit → EPR → PPWR
Für Produkte, die die entsprechende EaseCert EU-Produktsicherheitszertifizierung bereits erfolgreich abgeschlossen haben, umfassen die relevanten Umweltdienstleistungen Folgendes:
- LUCID-Registrierungsunterstützung für die Verpackungskonformität in Deutschland (€400,00 EUR)
- EPR-Verpackungskonformität in Frankreich & Triman (Info-Tri) Kennzeichnungsleitfaden (€400,00 EUR)
- Italienischer EPR-/CONAI-Konformitätsservice für Verpackungen (€400,00 EUR)
- Spanien Verpackungs-EPR-Konformitätsdienst (€400,00 EUR)
- EU-Service zur Einhaltung der EPR-Richtlinie für Verpackungen (€400,00 EUR)
- WEEE-Registrierungsdienst für EU-Konformität (€500,00 EUR)
- PPWR-Konformitätsdienst (€500,00 EUR)
Wenn beispielsweise ein EaseCert-zertifiziertes Produkt die Unterstützung der Verpackungs-EPR-Vorschriften für Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien sowie die Einhaltung der PPWR-Vorschriften erfordert, würden sich die gesamten professionellen Dienstleistungen von EaseCert wie folgt zusammensetzen:
Deutschland LUCID: €400
Frankreich Verpackung EPR/Triman: €400
Italienische Verpackungs-EPR/CONAI: €400
Spanien Verpackungs-EPR: €400
PPWR-Konformitätsdienst: €500
Gesamtgebühren für EaseCert: €2,100
Erforderliche Gebühren für PRO, Recyclingsysteme, Umweltauflagen, Behörden, Prüfungen, Bevollmächtigte Vertreter oder sonstige Dritte werden separat berechnet, sofern nicht ausdrücklich anders angegeben.
Welche Dienstleistungen genau benötigt werden, hängt von den Produkten, der Verpackung, den Wirtschaftsakteuren, dem Vertriebsmodell und den Zielmärkten ab.
Fazit
Die unter europäischen Kleinunternehmen kursierende Besorgnis enthält eine wichtige Wahrheit:
Die Einhaltung grenzüberschreitender Verpackungsvorschriften kann überraschend schnell kompliziert und teuer werden.
Unter dem Begriff „PPWR/EPR“ werden jedoch mehrere unterschiedliche Rechtsfragen zusammengefasst.
Sie müssen getrennt werden.
GPSR und andere Produktsicherheitsgesetze feststellen, ob das Produkt selbst rechtmäßig geliefert werden kann.
Verpackungs-EPR regelt die Registrierung von Erzeugern, die Finanzierung der Abfallwirtschaft, die Beteiligung von Verwertungsgesellschaften, die Berichtspflichten und damit verbundene nationale Verpflichtungen.
WEEE und Batterie-EPR Für die jeweiligen Produkte gelten separate Herstellerverantwortungsregelungen.
PPWR Regelt die Verpackung selbst, einschließlich Konformität, Nachhaltigkeit, Design, Minimierung, Recyclingfähigkeit, Recyclinganteil, Kennzeichnung und technische Dokumentation, und schafft gleichzeitig den neuen EU-Rahmen für die Herstellerverantwortung für Verpackungen.
Und innerhalb von PPWR:
Der Verpackungshersteller und der EPR-Produzent sind nicht notwendigerweise derselbe Wirtschaftsakteur.
Für ein kleines Unternehmen ist es daher nicht die richtige Reaktion, sich blind in 27 Ländern anzumelden.
Es ist auch nicht sicher anzunehmen, dass geringe Größe automatisch eine Ausnahme darstellt.
Der richtige Ansatz besteht darin, die Produkte, die Verpackungen, die Wirtschaftsakteure, die Lieferkette, die Bestimmungsmitgliedstaaten und die Vertriebskanäle zu erfassen und festzustellen, welche Verpflichtungen tatsächlich gelten.
Durch diese Bewertung lassen sich sowohl unnötige Registrierungen als auch potenziell kostspielige Compliance-Lücken vermeiden.
Häufig gestellte Fragen
Worin besteht der Unterschied zwischen PPWR und Packaging EPR?
Verpackungs-EPR Schwerpunkte sind die Registrierung von Herstellern, die Berichterstattung, das Recyclingsystem bzw. die Teilnahme an der Herstellerverwertungsgesellschaft, Umweltgebühren und nationale Verpflichtungen im Bereich Verpackungsabfälle. PPWR ist umfassender und regelt die Verpackung selbst, einschließlich Konformität, Recyclingfähigkeit, Recyclinganteil, Minimierung, Kennzeichnung, technische Dokumentation und andere Nachhaltigkeitsanforderungen.
Sind alle PPWR-Anforderungen am 12. August 2026 verpflichtend geworden?
Nein. Die Verordnung (EU) 2025/40 gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026, jedoch gelten für die einzelnen PPWR-Verpflichtungen unterschiedliche Geltungszeitpunkte. Einige Anforderungen gelten ab 2026, andere, darunter wichtige Anforderungen zur Recyclingfähigkeit, zum Recyclinganteil und zur Verpackungsminimierung, erst später. Unternehmen sollten daher einen Zeitplan für die Einhaltung der einzelnen Anforderungen erstellen, anstatt den 12. August 2026 als einheitliche Frist zu betrachten.
Bedeutet die EPR-Registrierung für Verpackungen, dass meine Verpackung PPWR-konform ist?
Nein. Ein Unternehmen kann zwar ordnungsgemäß für die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) für Verpackungen registriert sein, aber dennoch die Anforderungen der Verpackungsverordnung (PPWR) nicht erfüllen. Die EPR-Registrierung regelt die Herstellerverantwortung und die Pflichten zur Abfallbewirtschaftung. Die PPWR hingegen befasst sich separat mit Verpackungsdesign, Zusammensetzung, Recyclingfähigkeit, Abfallminimierung, Kennzeichnung, technischer Dokumentation und Konformität.
Bedeutet die LUCID-Registrierung, dass ich in Deutschland alle Vorschriften einhalte?
Nicht unbedingt. Für Verpackungen, die in Deutschland der Systemteilnahme unterliegen, benötigen Unternehmen in der Regel mehr als eine LUCID-Registrierung. Sie müssen unter Umständen auch einen Vertrag mit einem zugelassenen Betreiber des Doppelsystems abschließen und die Verpackungsmengen korrekt melden. EaseCert bietet hierfür Unterstützung. LUCID-Registrierungsunterstützung für die Verpackungskonformität in Deutschland (€400,00 EUR).
Wer ist der Verpackungshersteller im Rahmen von PPWR?
Der Produzent ist nicht automatisch Hersteller, Markeninhaber, Importeur oder Einzelhändler. Der Produzentenstatus hängt von der jeweiligen PPWR-Definition und der tatsächlichen Lieferkette ab, einschließlich des Firmensitzes, des Ortes, an dem Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals verfügbar sind, ob es sich um grenzüberschreitende Verkäufe handelt und ob die Produkte direkt an Endverbraucher geliefert werden.
Ist der Verpackungshersteller immer auch der EPR-Produzent?
Nein. PPWR unterscheidet zwischen den Hersteller verantwortlich für die Einhaltung der Verpackungsvorschriften und die Produzent Verantwortlich für die Erfüllung der EPR-Pflichten. Diese Funktionen können vom selben Unternehmen wahrgenommen werden, aber auch verschiedenen Wirtschaftsteilnehmern zustehen.
Müssen Kleinunternehmen und Kleinstbetriebe die Verpackungs-EPR-Vorschriften einhalten?
Möglicherweise ja. Die PPWR enthält spezifische Bestimmungen für Kleinstunternehmen, darunter Regeln zur Einstufung als Verpackungshersteller. Dies ist jedoch nicht als generelle Ausnahme von der erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen zu verstehen. Ein Kleinstunternehmen kann je nach Vertriebs- und Lieferkettenstruktur weiterhin als Hersteller gelten.
Kann ein einzelner grenzüberschreitender Verkauf die EPR-Pflicht für Verpackungen auslösen?
Möglicherweise. Die Systeme zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) für Verpackungen verwenden nicht alle dieselben Mengen- oder Umsatzschwellenwerte. In einigen Mitgliedstaaten können Verpflichtungen bereits bei sehr geringen Verpackungsmengen entstehen. Unternehmen sollten daher jeden Zielmarkt einzeln prüfen, anstatt anzunehmen, dass gelegentliche Verkäufe automatisch von der Pflicht zur Verantwortung gezogen werden.
Zählt die Versandverpackung unter PPWR?
Ja. Die PPWR beschränkt sich nicht auf die Einzelhandelsverpackung des Produkts. Auch Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen, einschließlich Versandkartons und -umschläge, können unter die Verordnung fallen.
Benötige ich in jedem EU-Land, in dem ich verkaufe, eine erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen?
Nicht automatisch in jedem Fall, aber grenzüberschreitend tätige Verkäufer können in mehreren Bestimmungsmitgliedstaaten Herstellerpflichten haben. Die richtige Antwort hängt von der konkreten Herstellerdefinition, dem Vertriebsmodell, der Verpackungsart, der Importeur- oder Vertriebsstruktur und davon ab, ob der Verkäufer direkt an Endverbraucher liefert. Derzeit gibt es keine EU-weite, einheitliche erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen, die alle nationalen Bewertungen ersetzt.
Benötigen EU-Verkäufer in jedem Zielland einen EPR-Bevollmächtigten?
Dieser Bereich befindet sich in der Entwicklung. Die PPWR enthält Bestimmungen zu Bevollmächtigten Vertretern gemäß EPR, die Europäische Kommission hat jedoch vorgeschlagen, die Anwendung von Artikel 45 Absatz 3 bis zum 1. Januar 2035 auszusetzen. Dieser Vorschlag würde die Belastung für in der EU ansässige Hersteller, die grenzüberschreitend verkaufen, verringern. Es handelt sich hierbei jedoch um einen Gesetzesvorschlag, der erst nach Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens als geltendes Recht anzusehen ist.
Gelten für Verkäufer außerhalb der EU andere Regeln?
Ja. Unternehmen mit Sitz außerhalb der EU können anderen Anforderungen an Hersteller und Bevollmächtigte unterliegen. Die Kommission hat ausdrücklich anerkannt, dass Hersteller aus Drittländern zusätzliche Herausforderungen in Bezug auf Rückverfolgbarkeit und Durchsetzung mit sich bringen. Verkäufer außerhalb der EU sollten daher jeden Zielmarkt sorgfältig prüfen und nicht davon ausgehen, dass die für EU-Unternehmen vorgesehenen Vereinfachungen auch für sie gelten.
Gilt mein Unternehmen aufgrund einer EU-Umsatzsteuer-Identifikationsnummer im Sinne des PPWR als in der EU ansässig?
Nicht unbedingt. Die Leitlinien der Europäischen Kommission zur PPWR vom Juni 2026 weisen darauf hin, dass eine Umsatzsteuerregistrierung allein nicht automatisch bedeutet, dass ein Wirtschaftsteilnehmer für PPWR-Zwecke in der EU ansässig ist. Die Rechtsstruktur des Unternehmens, einschließlich der Frage, ob es über eine separat gegründete EU-Gesellschaft operiert, muss geprüft werden.
Entfernt der Kauf meiner Versandkartons bei einem Lieferanten im Zielland meine EPR-Verpflichtungen?
Nicht automatisch. Der Herstellerstatus hängt von der gesamten Lieferkette und dem jeweiligen PPWR-Herstellerszenario ab, nicht allein davon, wo die leeren Verpackungen gekauft wurden. Unternehmen sollten prüfen, wer die entsprechenden Verpackungen oder verpackten Produkte zuerst bereitstellt, wo dies geschieht und wer das verpackte Produkt an den Endverbraucher liefert.
Worin besteht der Unterschied zwischen GPSR und Verpackungs-EPR?
GPSR und andere anwendbare Produktsicherheitsgesetze feststellen, ob das Produkt selbst rechtmäßig auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht oder dort angeboten werden kann. Verpackungs-EPR Es geht um die Verantwortung für Verpackungsabfälle, Registrierung, Berichterstattung und Umweltfinanzierung. Ein Unternehmen kann die Anforderungen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) für Verpackungen erfüllen, während sein Produkt die Anforderungen der globalen Produktverantwortung (GPSR) nicht erfüllt.
Soll ich zuerst GPSR oder Packaging EPR abschließen?
Produktsicherheit hat oberste Priorität. EaseCert befolgt diese Reihenfolge. GPSR/geltende EU-Produktsicherheitsvorschriften → EPR, WEEE und Batterien → PPWR. Für Produkte, die von EaseCert zuvor gemäß den geltenden EU-Produktsicherheitsanforderungen zertifiziert wurden, werden EPR-, WEEE-, Batterie- und verwandte Umweltdienstleistungen angeboten. Siehe [Link/Dokumentation einfügen]. Leitfaden zur Einhaltung der EU-Vorschriften für den Verkauf von Konsumgütern Und GPSR-Risikoanalyseprozess.
Benötigen elektrische Produkte mehr als nur die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) für die Verpackung?
Oft ja. Elektrische und elektronische Geräte können ebenfalls unter die WEEE-Richtlinien fallen, während für batteriebetriebene Produkte separate EPR-Pflichten für Batterien gelten können. Diese Rechtssysteme sind von der Verpackungs-EPR und der Produkt- und Verbraucherschutzverordnung (PPWR) getrennt. EaseCert bietet die WEEE-Registrierungsdienst für EU-Konformität (€500,00 EUR) für entsprechende EaseCert-zertifizierte Produkte.
Was beinhaltet der PPWR-Konformitätsservice von EaseCert?
EaseCert bietet praktische Unterstützung bei der Konformitätsbewertung und -umsetzung für PPWR, einschließlich der Prüfung geltender Verpackungsanforderungen, der Verantwortlichkeiten wirtschaftlicher Akteure, der Konformitätsdokumentation, der Kennzeichnungsvorschriften und der Umsetzungsplanung. EaseCert bietet die PPWR-Konformitätsdienst (€500,00 EUR).
Übernimmt EaseCert die Recyclinggebühren oder die PRO-Gebühren für den Kunden?
Nein, sofern im jeweiligen Service nicht ausdrücklich anders angegeben. EaseCert ist kein Recyclingunternehmen, Abfallentsorger, keine Organisation für Herstellerverantwortung (PRO), kein Betreiber eines dualen Systems und keine Regierungsbehörde. Erforderliche PRO-Gebühren, Recyclinggebühren, Umweltbeiträge, Behördengebühren, Prüfgebühren und sonstige Kosten Dritter sind in der Regel direkt vom Kunden zu entrichten.
Wo kann ich mehr über Verpackungs-EPR und PPWR erfahren?
Siehe EaseCerts EU-Verpackungs-EPR-Konformität im Jahr 2026, PPWR startet am 12. August 2026: Ist Ihre Verpackung bereit?, Und PPWR EU-Konformitätserklärungsleitfaden.
Weitere Hinweise:
EU-Verpackungs-EPR-Konformität im Jahr 2026
PPWR startet am 12. August 2026: Ist Ihre Verpackung bereit?
Leitfaden zur WEEE-Registrierung und Einhaltung der Vorschriften
Digitaler EU-Produktpass (DPP)
Chemische Prüfungen zur EU-Konformität: REACH, RoHS und POPs erklärt
Was ist ein Sicherheitsdatenblatt (SDB)? 16 Abschnitte erklärt
Was Sie über die EU-Produkthaftungsrichtlinie 2024/2853 wissen müssen
Was passiert bei Nichteinhaltung der GPSR-Vorschriften?
GPSR-Strafen: Bußgelder vermeiden, Rückrufe verwalten, EU-Verantwortliche Person benennen
Neue EU-Produktrückrufbestimmungen gemäß GPSR
EU-Sicherheitstor-Registrierung
EU-Sicherheitsgate-Bericht 2025
Offizielle Referenzen
europäische Union
Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) — EUR-Lex
Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) — EUR-Lex
Europäische Kommission – Allgemeine Produktsicherheitsverordnung
Europäische Kommission – GPSR-Fragen und Antworten für Unternehmen
Deutschland
Zentrales Agentur-Verpackungsregister (ZSVR) — Systemteilnahme und Datenmeldung
Zentrales Agentur-Verpackungsregister (ZSVR) – Systemteilnahmevoraussetzungen
Spanien
Italien
CONAI – Umweltfreundliche Verpackungskennzeichnung
Dieser Artikel enthält allgemeine Informationen zur Einhaltung der Vorschriften und stellt keine Rechtsberatung dar.Die Umsetzung der PPWR-Verordnung wird durch EU-weite Durchführungs- und Delegationsmaßnahmen, nationale Verfahren und Gesetzesänderungen kontinuierlich weiterentwickelt. Unternehmen sollten die aktuell für ihre Produkte, Verpackungen, Lieferketten und Zielmärkte geltenden Anforderungen überprüfen.