Соответствие требованиям ЕС по упаковке EPR в 2026 году
Расширенная ответственность производителя за упаковку (EPR) — это общеевропейский политический подход, который возлагает на «производителя» упаковки финансовую (а иногда и операционную) ответственность за сбор, сортировку и переработку упаковочных отходов. На практике это обычно означает, что вы должны зарегистрироваться в каждой стране, где размещаете упакованные товары на рынке, вступить в организацию по ответственности производителя (PRO), сообщать об объемах упаковки и платить сборы EPR.
Во-первых: EPR — это не GPSR (люди путают эти понятия).
ГПСР Речь идет о безопасности продукции. Это касается безопасной продукции, документации, отслеживаемости, предупреждений и надзора за рынком.
Расширенная ответственность производителя за качество упаковки (EPR) — это соблюдение экологических норм. Речь идёт о финансировании национальных систем переработки отходов и отчётности об упаковке, поступающей на рынок.
Вы можете соответствовать требованиям GPSR, но при этом не соответствовать требованиям EPR в отношении упаковки, и наоборот. Если вы не уверены, как GPSR вписывается в вашу общую стратегию ЕС, ознакомьтесь с нашей информацией. Руководство ЕС по соблюдению требований при продаже потребительских товаров и наши Полное руководство для продавцов, не являющихся членами ЕС..
Ключевые определения (простым языком)
Производитель (для упаковки, подпадающей под действие EPR)
Организация, юридически обязанная регистрироваться, заключать договоры, отчитываться и оплачивать утилизацию упаковочных отходов. Чаще всего это бренд или онлайн-продавец, размещающий упакованные товары на рынке, но это может меняться в зависимости от структуры импорта и дистрибуции.
PRO (Организация по обеспечению ответственности продюсеров)
Организация по обеспечению соответствия, которая управляет (или финансирует) системой от имени производителей. Вы заключаете договор с организацией по обеспечению соответствия для выполнения своих обязательств.
Бытовая упаковка против коммерческой/промышленной упаковки
Многие страны в первую очередь контролируют упаковку для бытового использования; некоторые также регулируют коммерческую или промышленную упаковку. Границы регулирования имеют значение для определения масштабов и размера сборов.
Экомодуляция
Корректировка платы (бонус или штраф) осуществляется на основе возможности вторичной переработки, содержания переработанных материалов, проблемных компонентов и других критериев. Цель — стимулировать разработку более качественного дизайна упаковки.
DRS (Система возврата депозитов)
Отдельная (часто параллельная) система для тары из-под напитков, обычно с залоговой системой. Она может влиять на то, что считается подлежащим обложению сборами за расширенную ответственность производителя за упаковку, и на порядок отчетности.
Что гармонизировано на уровне ЕС, а что является национальным стандартом?
Базовый уровень ЕС
Рамочная программа ЕС устанавливает общие цели и минимальные требования, однако регистрация, заключение договоров с организациями, занимающимися профилактикой и лечением заболеваний, форматы отчетности и маркировка по-прежнему в значительной степени регулируются на национальном уровне. На практике же соблюдение требований по-прежнему необходимо осуществлять в каждой стране отдельно.
Смена режима работы PPWR (время имеет значение)
Регламент ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR) призван со временем уменьшить раздробленность, в том числе в отношении маркировки, но его внедрение происходит поэтапно. Планируйте соблюдение требований в каждой стране уже сегодня, готовясь к их постепенному внедрению по мере применения требований PPWR. Узнайте больше о наших Служба обеспечения соответствия требованиям PPWR и прочитайте наши руководство по соблюдению требований PPWR.
Что необходимо сделать в любой стране ЕС (минимально допустимый уровень соответствия)
Шаг 1: Составьте карту того, где вы планируете «разместить упаковку на рынке».
Как правило, именно здесь ваш клиент получает упакованные товары (в зависимости от места назначения), а не оттуда, откуда вы осуществляете отправку.
Шаг 2: Определите, кто является обязанным «производителем» в вашей цепочке.
К распространённым случаям относятся:
- Бренд, осуществляющий прямые продажи потребителям в ЕС.
- Бренды, не входящие в ЕС, продают свою продукцию через торговые площадки в ЕС (см. также) Продажи и соответствие требованиям Amazon в ЕС)
- импортер товаров из ЕС, осуществляющий поставки на национальный рынок.
- Перемаркировка или переупаковка товаров местным дистрибьютором
Шаг 3: Проанализируйте типы используемой вами упаковки (не упустите из виду скрытые варианты).
- Первичная упаковка продукции
- Вторичная упаковка (мультиупаковки, защитные пленки)
- Упаковка для доставки (коробки для интернет-магазинов, почтовые конверты)
- Наполнитель (бумага, воздушные подушки), скотч, этикетки, вкладыши.
Шаг 4: Создайте модель данных перед регистрацией.
Как минимум:
- Спецификация упаковочных материалов (BOM) на уровне артикула с указанием веса каждого материала.
- Логика распределения по странам (продажи по направлениям)
- Процесс внесения изменений (новые товарные позиции, новые поставщики, редизайн упаковки)
Шаг 5: Регистрация и заключение договора (в зависимости от страны)
Во многих странах сначала требуется регистрация, затем присоединение к организации по защите прав потребителей или системе контроля, а затем периодическая отчетность и платежи.
Шаг 6: Нанесите маркировку, если этого требует страна.
Сегодня наиболее показательным примером с точки зрения оперативного воздействия является Франция, поскольку там действуют строгие правила сортировки потребительской информации.
Шаг 7: Сообщите о происшествии, оплатите штраф и сохраните доказательства.
Сохраняйте контракты, подтверждения, расчеты объемов и все согласования макетов этикеток.
В Германии распространяется действие Закона об ответственности производителя в сфере упаковки: что делать (LUCID + лицензирование двойной системы)
Что применимо
В Германии используется реестр LUCID, который ведет Центральное агентство по регистрации упаковки (ZSVR), а также конкурентная модель «двойной системы» для лицензирования бытовой упаковки.
Кто должен соблюдать
Если вы занимаетесь коммерческой дистрибуцией упакованных товаров в Германии, вам, как правило, необходимо зарегистрироваться в LUCID и получить лицензию на бытовую упаковку по двойной системе.
Что делать
- Зарегистрируйтесь в LUCID (ZSVR)
- Договор с утвержденной двухкомпонентной системой (PRO) для упаковки бытовых товаров.
- Предоставляйте необходимые отчеты с данными и обеспечивайте их согласованность во всех декларациях.
- Сохраняйте подтверждающие документы для проведения аудитов и проверок на рынке.
Как EaseCert помогает Германии
Французская расширенная ответственность производителя за качество упаковки: что делать (маркировка PRO + Triman/Info-tri)
Что применимо
Франция требует участия в программе расширенной ответственности производителя (EPR) в отношении упаковки через утвержденную организацию по защите прав потребителей (PRO) и применяет строгие меры по экомодуляции. Кроме того, Франция требует предоставления потребителям информации о сортировке с использованием символа Triman и инструкций по сортировке Info-tri для многих товаров.
Кто должен соблюдать
Если вы поставляете на французский рынок упакованные товары для дома, вам, как правило, необходимо присоединиться к утвержденной организации по защите прав потребителей (PRO) и сообщать об упаковке, размещенной на рынке.
Маркировка: Triman + Info-tri
Рассматривайте это как проект по разработке дизайна упаковки и оптимизации цепочки поставок: определите, для каких компонентов необходимы инструкции по сортировке, обновите дизайн упаковки и спланируйте сроки выполнения заказов на утилизацию старых запасов и новые тиражи. Для получения более подробной информации о маркировке в ЕС см. наш раздел... руководство по требованиям к маркировке.
Что делать
- Подтвердите объем работ (бытовая упаковка и любые дополнительные потоки расширенной ответственности производителя).
- Договор с утвержденной компанией по упаковке PRO.
- Внедрить рабочий процесс маркировки Triman/Info-tri
- Указывайте объемы отчетности и оплачивайте сборы (экомодуляция может повлиять на стоимость).
Как EaseCert помогает Франции
Экомодуляция: почему дизайн теперь является рычагом соблюдения нормативных требований.
Даже там, где сегодня возможности экомодуляции ограничены, следует учитывать готовность к введению платы за электроэнергию при принятии решений, касающихся дизайна упаковки, поскольку критерии модуляции расширяются и, вероятно, со временем станут более значимыми.
Практические действия
- Избегайте использования трудноперерабатываемых композитных материалов, если существуют альтернативные варианты.
- Избегайте использования добавок, создающих помехи (например, трудно поддающихся нанесению этикеток/клеев).
- По возможности увеличивайте содержание переработанных материалов.
- Документируйте технические характеристики упаковки, чтобы оперативно реагировать на меняющиеся критерии ценообразования.
Сравнение отдельных PRO-систем и конкурирующих PRO-систем: какие изменения произойдут именно у вас?
В системах с одним PRO
- Более стандартизированный процесс адаптации новых сотрудников
- Меньше вариантов выбора поставщиков услуг.
- Зачастую действуют более четкие национальные правила и процедуры.
В конкурирующих системах PRO
Сравните поставщиков услуг по следующим параметрам:
- Методология взимания платы (по материалу, по единице, критериям возможности вторичной переработки)
- Услуги (инструменты для работы с данными, поддержка клиентов, рекомендации по маркировке)
- Требования к аудиту и предоставлению доказательств
DRS и упаковка EPR: избегайте двойного подсчета и ошибок определения объема работ.
Системы возврата залоговой стоимости обычно предназначены для тары из-под напитков и могут быть отделены от системы расширенной ответственности производителя (EPR) в отношении упаковки. Проверьте, в каждой стране, как системы возврата залоговой стоимости взаимодействуют с отчетностью и сборами по системе EPR, чтобы избежать занижения данных или двойного учета.
Контрольный список действий в оперативных ситуациях (скопировать/вставить)
- Страны, включенные в исследование (по месту назначения)
- Решение производителя (бренд, импортер, дистрибьютор или торговая площадка)
- Упаковочный материал (товар + компоненты для отгрузки)
- Вес материалов, указанных в спецификации упаковки (BOM), в зависимости от упаковки.
- Регистрация и заключение договоров с организациями по защите прав потребителей в каждой стране.
- Требования к маркировке (в частности, сегодня во Франции)
- Календарь отчетности и платежей
- Готовность к проектированию и экомодуляции
План развития PPWR: почему вам следует начать прямо сейчас
Цель PPWR — уменьшить фрагментацию, но она не отменяет непосредственных национальных обязательств по расширенной ответственности производителя. Необходимо обеспечить соответствие требованиям уже сейчас и планировать сближение дизайна упаковки и маркировки по мере поэтапного внедрения требований PPWR.
Поддержка EaseCert PPWR
Что нам от вас нужно (чтобы сделать это предложение адаптированным под конкретную страну):
- Страны-продавцы (в какие страны-члены ЕС вы осуществляете доставку)
- Модель продаж (собственный сайт, маркетплейсы, дистрибьюторы, только B2B)
- Типы используемой вами упаковки (товар + компоненты для доставки)
- Кто является «производителем» в вашей цепочке?
- Примерные годовые объемы упаковки по материалам (при наличии данных)
Часто задаваемые вопросы
Является ли EPR (Environmental Review Policy) тем же самым, что и GPSR (Graduate Service Review)?
Нет. ГПСР Речь идет о безопасности продукции, технической документации, отслеживаемости и рыночном надзоре. Расширенная ответственность производителя за упаковку (EPR) направлена на финансирование сбора и переработки упаковочных отходов в каждой стране ЕС.
В случае несоблюдения требований GPSR, продукция может быть задержана на таможне, изъята или отозвана. Несоблюдение требований EPR в отношении упаковки обычно влечет за собой требование о регистрации и урегулировании вашего участия, а торговые площадки могут приостановить размещение товаров.
Требуется ли мне расширенная ответственность производителя в отношении упаковки (EPR) во всех странах ЕС, куда я продаю свою продукцию?
Да, в принципе. Система расширенной ответственности производителя (EPR) для упаковки зависит от страны. Если вы поставляете упакованные товары на рынок в нескольких странах-членах ЕС, вам, как правило, необходимо зарегистрироваться и участвовать в каждой национальной системе отдельно.
Кто считается «производителем» упаковки из расширенной ответственности производителя (EPR)?
Обязанным «производителем» обычно является компания, которая первой поставляет упакованные товары на национальный рынок. Это может быть:
- Бренд, осуществляющий прямые продажи потребителям.
- Официальный импортер ЕС
- Местный дистрибьютор
- В некоторых случаях продавец на торговой площадке
Правильное распределение зависит от вашей цепочки поставок и модели продаж. Если вы не уверены, связаться с нами для структурной проверки.
Что такое PRO?
Организация по ответственности производителей (PRO) — это структура, которая управляет или финансирует систему утилизации упаковочных отходов от имени производителей. В большинстве стран ЕС необходимо заключить договор с утвержденной организацией PRO и периодически отчитываться об объемах упаковки.
Нужно ли мне регистрироваться в Германии перед продажей?
Да. Если вы поставляете упакованные товары на немецкий рынок, вы должны зарегистрироваться в LUCID и лицензировать свою бытовую упаковку в рамках двойной системы.
Посмотрите наши Руководство по регистрации в LUCID или воспользуйтесь нашим Служба регистрации LUCID.
В чём особенность французской упаковки, подпадающей под действие Закона об расширенной ответственности производителя (EPR)?
Франция сочетает участие в программе расширенной ответственности производителя с обязательной информацией о сортировке товаров потребителями (маркировка Triman и Info-tri). Это влияет на дизайн упаковки и цепочку поставок.
Узнайте больше в нашем Франция Триман и путеводитель Info-tri или воспользуйтесь нашим Услуги по обеспечению соответствия упаковки требованиям EPR во Франции.
Что такое экомодуляция?
Экомодуляция означает, что ваши сборы за расширенную ответственность производителя могут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от возможности вторичной переработки, содержания переработанного сырья или других особенностей конструкции. Это превращает дизайн упаковки в инструмент соблюдения нормативных требований и снижения затрат, а не просто в вопрос устойчивого развития.
Заменяет ли система возврата залога (DRS) систему расширенной ответственности производителя за упаковку (EPR)?
Нет. Система DRS обычно применяется к определенным видам тары для напитков и работает совместно с системой расширенной ответственности производителя (EPR) в отношении упаковки. Необходимо проверять, как система DRS взаимодействует с отчетностью по EPR в каждой стране, чтобы избежать двойного учета или занижения данных.
Требуется ли расширенная ответственность производителя в отношении упаковки, если я уже прошел регистрацию в системе WEEE?
Да. Закон о защите электронного и электротехнического оборудования (WEEE) и расширенная ответственность производителя за упаковку (EPR) — это отдельные правовые режимы. Если вы продаете электронику, вам могут потребоваться оба.
Посмотрите наши руководство по регистрации отходов электронного и электротехнического оборудования Подробности по запросу.
Нужен ли мне ответственный представитель ЕС для упаковки в рамках расширенной ответственности производителя (EPR)?
Обычно это не относится к самой упаковке EPR. Однако в соответствии с GPSR и другими законами о продукции производителям, не входящим в ЕС, часто приходится это делать. назначить ответственное лицо ЕС.
Подробнее об этом роли и требования.
Что произойдет, если я не буду соблюдать правила безопасности продукции ЕС?
Несоблюдение требований GPSR может привести к штрафам, изъятию продукции из продажи, отзыву продукции и приостановке ее продажи на торговой площадке.
Узнайте больше о Что произойдет, если вы не подчинитесь? и как управлять Отзыв продукции в рамках GPSR.
Где я могу получить всестороннюю поддержку в вопросах соответствия требованиям ЕС?
EaseCert предоставляет комплексную поддержку в таких областях, как расширенная ответственность производителя упаковки (EPR), GPSR, услуги ответственного лица, утилизация отходов электронного и электротехнического оборудования (WEEE), соответствие химическим нормам, техническая документация и доступ к рынку.
Посещать Что мы предлагаем, проверьте наши Часто задаваемые вопросы, или связаться с нами чтобы обсудить вашу конкретную конфигурацию.
Официальные источники и правовая информация
Законодательство и политика на уровне ЕС
Правила обращения с упаковкой и отходами упаковки (PPWR)
Регламент (ЕС) 2025/40 об упаковке и упаковочных отходах.
Официальный журнал Европейского союза (EUR-Lex):
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj
Директива об упаковке и отходах упаковки (унаследованная система)
Директива 94/62/EC об упаковке и упаковочных отходах (с поправками).
Сводная версия EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01994L0062-20180704
Рамочная директива об отходах (минимальные требования расширенной ответственности производителя)
Директива 2008/98/EC об отходах, включая статьи 8 и 8a о расширенной ответственности производителя.
Сводная версия EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02008L0098-20180705
Европейская комиссия – Политика в отношении упаковочных отходов
Обзор законодательства и политических изменений в сфере обращения с упаковочными отходами, подготовленный Европейской комиссией.
https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en
Германия – Официальные источники
Verpackungsgesetz (Закон об упаковке)
Немецкий закон об упаковке (VerpackG).
Федеральное министерство окружающей среды (BMUV):
https://www.bmuv.de/en/topics/water-resources-waste-soil/waste-management/packaging-waste
Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) – Регистр LUCID
Официальный реестр регистрации производителей в Германии.
https://www.verpackungsregister.org/en/
Франция – Официальные источники
Французский экологический кодекс – расширенная ответственность производителя за упаковку
Правовая основа обязательств Франции по ОРЭД в соответствии с Кодексом окружающей среды.
Легифранс (официальный юридический портал):
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006074220/
Ademe – EPR и информация о сортировке (Triman/Info-tri)
Руководство Французского агентства по охране окружающей среды и энергетике (ADEME) по инструкциям по маркировке и сортировке продукции Triman.
Системы возврата депозитов (DRS)
Обзор национальных разработок и внедрения систем дистанционного зондирования воздуха в государствах-членах ЕС.
Европейское агентство по окружающей среде (ЕЭЗ):
https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/waste-recycling-in-europe
Безопасность сопутствующих товаров (GPSR) – для сравнения
Общий регламент по безопасности продукции (ЕС) 2023/988
Регламент (ЕС) 2023/988 об общей безопасности продукции.
Официальный текст EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj
Это официальные источники ЕС и национальных правительств. Всегда уточняйте действующие обязательства непосредственно у соответствующего национального органа или регистрируйтесь, прежде чем выпускать упаковку на рынок.