PPWR et REP Emballage

Le règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR) est entré en vigueur le 12 août 2026.

Son arrivée a suscité une vive inquiétude parmi les entreprises de commerce électronique, les artistes, les artisans, les micro-entreprises et autres sociétés vendant des produits au-delà des frontières européennes.

Une discussion récente sur Reddit a particulièrement bien mis en lumière ce problème. Des petits vendeurs se demandaient si l'envoi d'un nombre même limité de colis vers un autre État membre de l'UE pouvait entraîner l'enregistrement des producteurs d'emballages, les obligations liées à la responsabilité élargie du producteur (REP) et, potentiellement, la nécessité de désigner un représentant agréé.

Ces préoccupations ne doivent pas être simplement ignorées.

La conformité des emballages en Europe peut engendrer des obligations administratives importantes pour les entreprises exportant leurs produits. Les systèmes nationaux de REP (Responsabilité élargie du producteur) ont historiquement évolué différemment, avec des registres, des organismes de responsabilité des producteurs (ORP), des procédures de déclaration, des frais et des exigences nationales distincts.

Mais il existe également une confusion considérable à propos de Qu'est-ce qui a changé le 12 août 2026 ?, qui remplit réellement les conditions requises pour être considéré comme un emballage producteur, quand un représentant autorisé est requis, et en quoi la REP des emballages diffère des exigences plus générales de conformité des emballages introduites par le PPWR.

Il existe un point encore plus important pour les entreprises vendant des produits physiques :

La conformité des emballages ne remplace pas la conformité en matière de sécurité des produits.

Avant de se concentrer sur la REP des emballages ou la PPWR, les entreprises doivent déterminer si leurs produits sont conformes au Règlement général sur la sécurité des produits (RGSP) de l'UE ou à toute autre législation applicable en matière de produits de l'UE.

La séquence de conformité correcte est :

1. GPSR/Sécurité des produits applicable dans l'UE → 2. Emballages EPR, DEEE et piles → 3. Conformité des emballages PPWR

Ce guide explique ce que les entreprises vendant sur le marché de l'UE doivent comprendre en 2026.

La première question n'est pas l'emballage : le produit lui-même est-il conforme aux normes européennes ?

Les entreprises abordent parfois la conformité européenne à l'envers.

Ils obtiennent un numéro LUCID allemand, adhèrent à un système de recyclage des emballages ou étudient les labels français Triman et pensent être prêts à vendre dans toute l'Europe.

Ils pourraient ne pas l'être.

L'enregistrement REP des emballages concerne principalement la responsabilité en matière de déchets d'emballages. pas vérifier que le produit contenu dans l'emballage est conforme à la législation européenne en matière de sécurité des produits.

Pour les produits de consommation couverts par le Règlement général sur la sécurité des produits, les entreprises peuvent être amenées à traiter des questions telles que :

• évaluation des risques liés aux produits;
• documentation technique;
• tests applicables;
• identification du fabricant ;
• identification et traçabilité des produits ;
• Avertissements et instructions de sécurité;
• Exigences relatives à la personne responsable au sein de l'UE le cas échéant;
• informations sur le marché en ligne;
• mesures correctives ;
• rappels et retraits; et
• coopération avec les autorités de surveillance du marché.

Les produits couverts par une législation sectorielle peuvent avoir des exigences supplémentaires ou différentes.

Une entreprise peut donc être correctement enregistrée auprès du système d'emballage allemand et vendre malgré tout un produit non conforme.

De même, un produit parfaitement conforme peut être fourni dans un emballage qui ne répond pas aux exigences de la REP ou de la PPWR.

Ce sont des systèmes juridiques distincts.

EaseCert s'adresse donc à GPSR ou les exigences applicables de l'UE en matière de sécurité des produits en premier lieu. Des services de conformité environnementale EPR, DEEE, piles et autres sont proposés pour les produits préalablement certifiés par EaseCert selon les exigences de sécurité des produits de l'UE.

Les entreprises devraient également commencer à réfléchir à la manière dont les entreprises émergentes Passeport numérique de produit (DPP) de l'UE Les exigences peuvent avoir une incidence sur leurs catégories de produits et leur architecture de données de conformité.

Apprenez-en davantage sur les exigences du passeport électronique de produit (DPP) de l'UE

Qu’est-ce que la REP en matière d’emballage ?

La responsabilité élargie des producteurs repose sur un principe environnemental relativement simple : les entreprises responsables de la mise sur le marché de produits ou d’emballages doivent contribuer à la gestion des déchets qui en résultent.

La mise en œuvre administrative est considérablement moins simple.

Historiquement, la REP des emballages a été mise en œuvre par le biais de systèmes nationaux. Selon l'État membre et l'emballage concerné, les obligations peuvent inclure :

• inscription des producteurs;
• adhérer à une organisation de responsabilité des producteurs ou à un système de recyclage, ou conclure un contrat avec ceux-ci ;
• déclarer les quantités d'emballage ;
• payer des frais environnementaux ou de recyclage ;
• tenue de registres;
• rapports périodiques;
• informations spécifiques au tri des consommateurs ; et
• désigner un représentant autorisé lorsque cela est nécessaire.

Cela explique pourquoi une entreprise vendant ses produits dans toute l'Europe ne peut pas supposer qu'une seule immatriculation allemande, française ou italienne couvre automatiquement l'ensemble de l'UE.

PPWR introduit une harmonisation nettement plus importante, mais il ne pas simplement transformer les systèmes de REP des emballages européens en un seul compte de recyclage à l'échelle de l'UE.

Cette distinction est essentielle pour comprendre les préoccupations soulevées par les petites entreprises.

Conformité des emballages à la réglementation européenne sur la REP en 2026

Qu'est-ce que PPWR ?

Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages est beaucoup plus large que la REP.

Le règlement (UE) 2025/40 s’applique aux emballages mis sur le marché de l’UE et établit des règles couvrant le cycle de vie des emballages.

PPWR traite de sujets tels que :

• substances dans l'emballage ;
• recyclabilité ;
• contenu recyclé dans les emballages plastiques ;
• compostabilité ;
• minimisation des emballages ;
• emballage réutilisable ;
• étiquetage des emballages ;
• conformité de l'emballage ;
• documentation technique ;
• la déclaration de conformité de l'UE ;
• responsabilités de l'opérateur économique ;
• EPR et enregistrement des producteurs ;
• réutiliser les cibles ;
• collecte des déchets d'emballage ; et
• restrictions sur certains formats d'emballage.

Autrement dit:

La REP demande qui est financièrement et organisationnellement responsable des déchets d'emballages dans un État membre.

PPWR demande également si l'emballage lui-même est conforme à la législation.

Les deux systèmes se recoupent, mais ils ne sont pas interchangeables.

Consultez le guide PPWR 2026 d'EaseCert

Toutes les exigences du PPWR se sont-elles soudainement appliquées le 12 août 2026 ?

Non.

Il s'agit là d'une des corrections les plus importantes à apporter lorsqu'on aborde le sujet du PPWR.

Le règlement s'applique généralement à partir de 12 août 2026, mais cela ne signifie pas que toutes les exigences futures du PPWR sont devenues exécutoires dans leur forme définitive à cette date.

Les différentes dispositions ont des dates d'application différentes.

Par exemple, les exigences importantes en matière de recyclabilité et les objectifs de contenu recyclé s’appliquent généralement plus tard, notamment à partir de 2030, tandis que l’harmonisation de l’étiquetage et plusieurs méthodologies techniques dépendent de la mise en œuvre ou de la délégation de mesures.

Les exigences de minimisation des emballages prévues à l'article 10 ont également une date d'application ultérieure.

Les entreprises ne doivent donc pas considérer le PPWR comme une simple échéance de conformité.

Une évaluation PPWR appropriée nécessite une calendrier de mise en œuvre exigence par exigence.

Parallèlement, l’expression « certaines exigences s’appliqueront ultérieurement » ne doit pas être interprétée comme signifiant « les entreprises peuvent ignorer le PPWR jusqu’en 2030 ».

Certaines obligations et restrictions auront déjà une importance en 2026.

Par exemple, les restrictions du PPWR concernant les PFAS dans les emballages en contact avec les aliments s'appliquent à compter du 12 août 2026.

Fabricant et producteur ne sont pas la même chose.

Il s'agit peut-être du problème de terminologie le plus important de tout le règlement.

PPWR contient des concepts distincts de fabricant et un producteur.

Il peut s'agir de la même entreprise.

Mais ils n'ont pas à l'être.

C’est important car la conformité des emballages et la REP des emballages peuvent donc incomber à différents opérateurs économiques.

Le fabricant d'emballages

D'une manière générale, la définition de fabricant PPWR concerne la personne qui fabrique un emballage ou un produit emballé et englobe également les emballages ou les produits emballés conçus ou fabriqués sous le nom ou la marque d'une autre personne.

Le fabricant a des obligations importantes liées à la conformité de l'emballage.

Ces opérations peuvent inclure la vérification de la conformité aux exigences PPWR applicables, la réalisation de l'évaluation de conformité appropriée, la préparation de la documentation technique et l'élaboration de la déclaration de conformité UE.

Le producteur d'emballages

Le terme « producteur » est principalement un concept lié à la responsabilité environnementale des entreprises (REE).

L’article 3(1)(15) prévoit plusieurs scénarios permettant de déterminer qui devient le producteur en fonction de :

• où l'opérateur économique est établi ;
• où les emballages ou les produits emballés sont mis à disposition pour la première fois ;
• le type d'emballage ;
• si l'approvisionnement est transfrontalier ;
• que la fourniture soit directe à l'utilisateur final ; et
• le rôle pertinent du fabricant, de l'importateur ou du distributeur.

Cela signifie des déclarations telles que :

« Le fabricant doit toujours s'enregistrer auprès de la REP. »

ou

« Le détaillant est toujours le producteur. »

ce sont des généralisations dangereuses.

Il convient d'évaluer la chaîne d'approvisionnement réelle.

Pourquoi le commerce électronique transfrontalier direct est particulièrement important

Le PPWR traite expressément des approvisionnements transfrontaliers.

En vertu de l'article 3, paragraphe 1, point 15), un fabricant, un importateur ou un distributeur établi dans un État membre – ou dans un pays tiers – peut devenir le producteur lorsqu'il met à disposition pour la première fois des emballages ou des produits emballés dans un autre État membre. directement aux utilisateurs finaux.

Cela est particulièrement pertinent pour le commerce électronique.

Prenons l'exemple d'une entreprise établie en Allemagne qui vend directement via son site web à des consommateurs français.

L'entreprise peut introduire des produits conditionnés directement sur le marché français et peut donc entrer dans la définition de producteur PPWR pour la France.

La même analyse peut être requise pour les ventes en Italie, en Espagne, en Pologne, en Suède et dans d'autres États membres.

Mais le résultat devrait être déterminé à partir de la transaction et de la chaîne d'approvisionnement réelles plutôt que d'une règle simpliste selon laquelle « toute vente dans un autre pays de l'UE fait automatiquement de vous le producteur ».

Les questions pertinentes incluent :

• Où le vendeur est-il établi ?
• Où est établi le fabricant ?
• À qui appartient la marque ?
• Qui a conçu ou commandé l'emballage ?
• Qui fournit l'emballage ?
• Où l'emballage est-il mis à disposition en premier lieu ?
• Le client est-il un utilisateur final ?
• S'agit-il d'une transaction B2C ou B2B ?
• Existe-t-il un importateur ou un distributeur ?
• Un marché est-il impliqué ?
• L’exécution est-elle effectuée depuis un autre État membre ?
• Quel type d'emballage est nécessaire ?
  
  

Oui, l'emballage d'expédition compte.

Un point soulevé à plusieurs reprises dans la discussion en ligne concerne les enveloppes et les boîtes d'expédition.

Les entreprises ne doivent pas supposer que la réglementation PPWR s'applique uniquement aux emballages de vente attrayants entourant le produit.

Le règlement distingue les formats d'emballage, notamment emballage de vente, emballage groupé et emballage de transport, et aborde également plus spécifiquement la question des emballages pour le commerce électronique.

Un carton d'expédition, une enveloppe ou tout autre emballage de transport peut donc être considéré comme un emballage juridiquement pertinent.

Ceci est particulièrement important pour les petites entreprises de commerce électronique qui vendent des produits avec peu ou pas d'emballage de vente au détail conventionnel.

Un vendeur peut toujours introduire des emballages dans l'État membre de destination via les emballages utilisés pour livrer la commande.

Qu’en est-il des micro-entreprises ?

Le PPWR contient une disposition importante relative aux micro-entreprises, mais celle-ci est fréquemment mal comprise.

L’article 3(1)(13) contient une règle spéciale concernant la définition de fabricant.

Lorsqu'une personne conçoit ou fabrique un emballage ou un produit emballé sous son propre nom ou sa propre marque, cette personne relève généralement de la définition de fabricant.

Toutefois, lorsque cette personne remplit les conditions requises pour être considérée comme une micro-entreprise au sens de la définition de l'UE mentionnée et que son fournisseur d'emballage est situé dans le même État membre, Le fournisseur peut alors être considéré comme le fabricant.

Cela peut s'avérer très important pour les petites marques qui achètent leurs emballages auprès d'un fournisseur national.

Mais notez ce que cette règle change :

l'identité du fabricant.

Cela ne crée pas d'exemption universelle pour les petites entreprises de toutes les obligations en matière de REP sur les emballages.

La définition PPWR de producteur est séparé.

Cette distinction explique une grande partie des désaccords observés dans les discussions en ligne.

Une micro-entreprise a-t-elle toujours des obligations en matière de REP (Responsabilité environnementale des entreprises) concernant ses emballages ?

Potentiellement, oui.

Une disposition relative aux micro-entreprises qui détermine qui est considéré comme fabricant d'emballages ne doit pas être automatiquement interprétée comme une exemption de la responsabilité du producteur.

Si une petite entreprise fournit des produits emballés directement à des utilisateurs finaux dans un autre État membre, son statut de producteur doit tout de même être évalué selon la définition de producteur distincte du PPWR.

Les obligations et la mise en œuvre nationales en matière de REP restent également pertinentes.

Les entreprises ne devraient donc pas se fier à des déclarations telles que :

« Nous avons moins de dix employés, donc la responsabilité environnementale des emballages ne s'applique pas. »"

Une évaluation appropriée devrait permettre de déterminer les deux :

Qui est le fabricant ?

et séparément :

Qui est le producteur dans chaque État membre de destination ?

La controverse des représentants autorisés

L'une des principales préoccupations exprimées lors de la discussion sur Reddit concernait la possibilité qu'un petit vendeur opérant dans toute l'Europe doive désigner un représentant EPR distinct dans plusieurs États membres.

Cette inquiétude est compréhensible.

L’article 45 du PPWR comprend des dispositions concernant les représentants autorisés pour la responsabilité élargie des producteurs, et sa mise en œuvre nationale peut engendrer des coûts administratifs substantiels.

Toutefois, la situation juridique évolue.

La Commission européenne a proposé de suspendre l'application de Article 45(3) du PPWR jusqu'au 1er janvier 2035.

La Commission a expliqué que l'obligation pour les entreprises établies dans l'UE de désigner des représentants autorisés en matière de responsabilité élargie du producteur (REP) dans plusieurs États membres pourrait créer des charges administratives inutiles et des obstacles au marché intérieur, en particulier pour les PME.

Selon la proposition de la Commission, les producteurs d’emballages établis dans l’UE qui vendent dans un autre État membre pourraient choisir de nommer ou non un représentant autorisé EPR au lieu d’y être universellement tenus en vertu de l’article 45(3).

La situation pour producteurs de pays tiers est différent.

La proposition de la Commission reconnaît expressément les difficultés supplémentaires de mise en œuvre concernant les entreprises établies hors de l'UE et préserverait la possibilité pour les États membres d'exiger un représentant autorisé en matière de REP pour ces entreprises ou d'utiliser d'autres mécanismes de traçabilité et de mise en œuvre.

Important : il s'agit d'une proposition législative

Les entreprises ne doivent pas considérer la suspension proposée comme si elle était déjà en vigueur en vertu du droit de l'UE.

En attendant la finalisation du processus législatif, il convient de vérifier les dispositions applicables du PPWR et leur mise en œuvre nationale.

C’est précisément pourquoi les captures d’écran, les commentaires de forums et même les articles de conformité plus anciens ne doivent pas être utilisés comme substituts à une évaluation actuelle spécifique au pays.

L'inscription et la représentation autorisée sont deux questions différentes.

Cette distinction est cruciale.

Même si l'UE finit par supprimer ou suspendre l'obligation de désigner un représentant autorisé EPR pour les vendeurs transfrontaliers établis dans l'UE, cela ne n'élimine pas nécessairement les obligations d'enregistrement, de déclaration ou de REP des producteurs.

Les questions doivent être séparées :

1. Êtes-vous le producteur ?
2. L'inscription est-elle obligatoire ?
3. Êtes-vous obligé de participer à un programme de recyclage ou à un système de valorisation des déchets ?
4. Faut-il déclarer les quantités d'emballage ?
5. Les taxes environnementales sont-elles obligatoires ?
6. Un représentant autorisé est-il requis ?
7. Qui peut agir en tant que représentant ?
8. Quelles sont les obligations de conformité PPWR qui s'appliquent à l'emballage lui-même ?

Résoudre la question six n'élimine pas automatiquement les questions un à cinq.

Pourquoi « un seul colis » peut être important

Les petits vendeurs trouvent, à juste titre, cet aspect frustrant.

De nombreuses obligations commerciales sont liées à des seuils de chiffre d'affaires ou de quantité.

Les systèmes d'emballage ne fonctionnent pas tous de cette manière.

Selon le pays et la catégorie d'emballage, des obligations pour les producteurs peuvent survenir même pour de très faibles quantités.

Cela signifie qu'une entreprise n'expédiant qu'une poignée de colis par an vers un pays donné ne doit pas automatiquement supposer que les quantités sont trop faibles pour avoir une importance.

C’est l’une des raisons pour lesquelles la conformité aux réglementations EPR transfrontalières peut s’avérer disproportionnée pour les entreprises de niche.

Le seuil d'enregistrement effectif, les exigences en matière de déclaration et les obligations relatives aux relations publiques doivent être vérifiés pays par pays.

Allemagne : L’enregistrement LUCID n’est pas la seule condition requise.

L'Allemagne est un exemple particulièrement pertinent.

Les entreprises disent souvent :

« Nous possédons un numéro LUCID, notre conformité aux normes allemandes en matière d'emballage est donc terminée. »

Ce n'est pas forcément exact.

Pour les emballages soumis à la participation à un système, le producteur a généralement également besoin d'un accord avec un opérateur de système double agréé.

Les volumes d'emballage doivent ensuite être déclarés de manière appropriée.

Concrètement, la conformité aux normes allemandes peut impliquer :

Enregistrement LUCID + participation au système + déclaration des volumes d'emballage.

L’inscription elle-même ne doit pas être confondue avec le contrat du système de recyclage ni avec les redevances environnementales.

EaseCert propose :

Assistance à l'enregistrement LUCID pour la conformité des emballages en Allemagne (€400,00 EUR)

Le client reste responsable des frais requis pour le système de recyclage tiers/système double et des autres frais externes, sauf s'ils sont expressément inclus dans le service convenu.

France : EPR et Triman/Info-Tri

La France illustre une autre raison pour laquelle il ne faut pas supposer qu'un « label d'emballage européen » résolve tous les problèmes liés aux exigences nationales.

La législation environnementale française a instauré des exigences spécifiques en matière d'information des consommateurs sur le tri des données, notamment : Symbole Triman et instructions de tri, communément appelé Info-Tri.

Selon le produit et le flux de REP, les entreprises peuvent devoir évaluer :

• Enregistrement EPR français applicable ;
• Participation PRO ;
• Exigences relatives au numéro d'identification unique ;
• déclarations relatives à l'emballage ;
• exigences de Triman; et
• Informations de tri Info-Tri.

Ces exigences doivent être considérées séparément de Étiquetage des produits GPSR et du futur cadre harmonisé d'étiquetage et d'emballage du PPWR.

EaseCert propose :

Conformité des emballages en France EPR & Guide d'étiquetage Triman (Info-Tri) (€400,00 EUR)

Italie : CONAI et Packaging EPR

L'Italie dispose de sa propre structure de REP pour les emballages, dans laquelle la CONAI joue un rôle central aux côtés des systèmes autonomes applicables.

Les entreprises qui mettent des emballages sur le marché italien doivent déterminer leur position dans le cadre juridique italien plutôt que de supposer qu'une inscription dans un autre État membre de l'UE s'étend automatiquement à l'Italie.

EaseCert propose :

Service de conformité EPR/CONAI pour les emballages en Italie (€400,00 EUR)

Espagne : Une autre évaluation EPR distincte

L'Espagne requiert également une évaluation spécifique au pays.

Les questions pertinentes comprennent notamment : qui est considéré comme producteur, les catégories d'emballage, l'enregistrement, les dispositifs de responsabilité du producteur applicables et les obligations de déclaration.

EaseCert propose :

Service de conformité REP des emballages en Espagne (€400,00 EUR)

Pologne, Hongrie, République tchèque, Roumanie, Suède, Pays-Bas, Portugal et autres marchés de l'UE

Il n'existe pas de raccourci sûr qui dise :

« Inscrivez-vous dans un grand pays de l'UE et vous serez couvert partout. »

Les structures nationales de responsabilité sociale des entreprises (RSE) restent importantes.

Les entreprises qui étendent leurs activités à d'autres États membres doivent procéder à une évaluation du pays de destination avant de considérer que leurs enregistrements existants sont suffisants.

EaseCert fournit :

Service de conformité REP de l'UE pour les emballages (€400,00 EUR)

pour d'autres marchés de l'UE, notamment la Pologne, la Hongrie, la République tchèque, la Roumanie, la Suède, les Pays-Bas, le Portugal et d'autres encore.

Vous trouverez ici une présentation plus complète d'EaseCert :

Conformité des emballages à la réglementation européenne sur la REP en 2026

Que se passe-t-il si le produit contient des composants électroniques ?

La responsabilité environnementale des emballages n'est qu'une responsabilité environnementale potentielle parmi d'autres.

Les équipements électriques et électroniques peuvent également relever du cadre DEEE de l'UE.

Cela peut engendrer des obligations distinctes concernant :

• statut de producteur ;
• inscription;
• représentation autorisée le cas échéant;
• rapports;
• financement de la gestion des déchets ;
• marquage; et
• dispositifs de reprise ou de recyclage.

L’enregistrement d’un emballage ne remplace pas l’enregistrement DEEE.

EaseCert fournit une assistance DEEE pour les produits qu'EaseCert a préalablement certifiés conformes aux exigences de sécurité des produits de l'UE applicables :

Service d'enregistrement DEEE pour la conformité européenne (€500,00 EUR)

Pour plus d'informations, voir :

Guide de conformité pour l'enregistrement DEEE

Que se passe-t-il si le produit contient des piles ?

La conformité des batteries relève d'un système juridique distinct.

Un produit alimenté par batterie peut potentiellement impliquer :

Sécurité des produits + DEEE + REP des batteries + REP des emballages + PPWR.

Ces obligations ne devraient pas être regroupées dans un « enregistrement EPR » générique.

L'identité du producteur peut également varier selon les régimes juridiques.

Chaque flux nécessite sa propre évaluation.

La conformité des emballages à la REP ne signifie pas la conformité au PPWR

Il est important de le répéter car cela risque de devenir l'une des erreurs de conformité les plus fréquentes au cours des prochaines années.

Supposons une entreprise :

• s'inscrit auprès de LUCID en Allemagne ;
• rejoint un système dual ;
• registres pour la REP des emballages français ;
• obtient son identification EPR française ;
• complète ses déclarations d'emballage requises; et
• paie ses contributions environnementales.

Cette entreprise a peut-être abordé des points importants Obligations EPR.

Cela ne s'est pas démontré automatiquement Conformité de l'emballage PPWR.

Le règlement PPWR impose des exigences sur l'emballage lui-même.

Conformité de l'emballage PPWR : La couche suivante

Le PPWR établit les obligations des fabricants et un cadre d'évaluation de la conformité.

En fonction des exigences et des dates applicables, les entreprises doivent prendre en compte des éléments tels que :

• composition de l'emballage ;
• substances réglementées;
• recyclabilité ;
• contenu recyclé ;
• compostabilité ;
• minimisation ;
• réutilisation ;
• étiquetage ;
• preuves techniques à l'appui ;
• évaluation de la conformité ; et
• la déclaration de conformité de l'UE.

Les orientations de la Commission de juin 2026 confirment également que l'interprétation peut dépendre fortement de la fonction exacte d'emballage et de la chaîne d'approvisionnement.

Par exemple, le guide examine les cas concernant les pots de fleurs, les sacs à poussière en textile, les films de traitement, les gobelets et autres articles afin de déterminer s'ils sont juridiquement considérés comme des emballages.

La classification devrait donc précéder les conclusions de conformité.

Déclaration de conformité UE du PPWR

PPWR introduit une déclaration de conformité UE spécifique aux emballages.

Il ne faut pas confondre cela avec une déclaration de conformité de produit au titre de la législation sur le marquage CE.

L'emballage et le produit qu'il contient peuvent être soumis à des exigences de conformité distinctes.

La documentation technique et l'évaluation de conformité du PPWR visent à démontrer que les exigences d'emballage applicables ont été respectées.

EaseCert explique le processus ici :

Apprenez comment préparer une déclaration de conformité UE PPWR et satisfaire aux exigences du règlement (UE) 2025/40.

La règle des 50 % d'espace vide : une autre source de confusion

Les discussions en ligne décrivent fréquemment le PPWR comme imposant immédiatement une « règle des 50 % de boîtes vides » à chaque colis à partir d'août 2026.

Cette description est trop simpliste.

L’article 24 du PPWR contient une exigence de ratio d’espace vide applicable aux emballages groupés, aux emballages de transport et aux emballages de commerce électronique.

Toutefois, la date de son application et la méthodologie détaillée sont importantes.

Les entreprises doivent donc évaluer dès maintenant l'efficacité de leurs emballages, mais elles ne doivent pas confondre une exigence ultérieure de minimisation des emballages ou d'espace vide prévue par la loi PPWR avec une obligation d'enregistrement REP qui entrera en vigueur en 2026.

Encore:

L’enregistrement, le financement de la REP et la conception de l’emballage sont des obligations différentes.

Les plateformes de vente en ligne font désormais partie du contrôle de la conformité des emballages.

Les entreprises vendant leurs produits via des plateformes de vente en ligne doivent s'attendre à un contrôle de conformité de plus en plus strict.

Le PPWR contient des dispositions affectant les plateformes en ligne et les chaînes d'approvisionnement liées à l'exécution des commandes, tandis que des systèmes nationaux tels que le registre LUCID allemand rendent déjà la vérification du statut d'enregistrement des producteurs relativement facile.

Un vendeur doit donc s'attendre à ce que les plateformes de vente en ligne demandent des preuves de conformité environnementale pertinente.

Mais la participation au marché ne doit pas être confondue avec le transfert de toutes les obligations légales au marché.

Selon la définition juridique et la structure effective de la transaction, le rôle du producteur (vendeur, place de marché, importateur, distributeur ou autre opérateur) est déterminé.

Pour connaître les obligations en matière de sécurité des produits sur les plateformes de vente en ligne, voir : Ventes Amazon UE : Que signifie la conformité GPSR pour vous ?.

Qu’en est-il des vendeurs hors UE ?

Pour les entreprises établies aux États-Unis, au Royaume-Uni, au Canada, en Chine, en Australie et dans d'autres pays hors UE, l'analyse peut être sensiblement différente.

Les ventes à distance directes aux consommateurs de l'UE peuvent faire du vendeur étranger le producteur dans l'État membre de destination.

Les obligations relatives aux représentants agréés requièrent également une attention particulière, car les institutions de l'UE ont spécifiquement établi une distinction entre les producteurs établis dans l'UE et les producteurs de pays tiers lorsqu'elles ont envisagé la simplification des exigences en matière de représentation EPR.

La Commission a expliqué que l'application de la loi à l'encontre des entreprises établies hors de l'UE présente des difficultés supplémentaires.

Les vendeurs non européens ne doivent donc pas supposer que les mesures d'allègement proposées aux PME intra-UE s'appliqueront automatiquement à eux.

L'immatriculation à la TVA ou l'ouverture d'une succursale ne résolvent pas nécessairement le problème.

Les orientations PPWR de la Commission de juin 2026 contiennent une autre clarification importante pour les entreprises internationales.

Une succursale sans personnalité juridique distincte ne doit pas être automatiquement traitée de la même manière qu'une filiale de l'UE constituée de manière indépendante.

De même, l’immatriculation à la TVA à elle seule ne suffit pas nécessairement à établir l’opérateur économique dans l’UE aux fins de la PPWR.

Les entreprises opérant par le biais de succursales, d'enregistrements à la TVA, d'accords de traitement des commandes ou d'enregistrements fiscaux devraient donc examiner leur structure juridique réelle plutôt que de supposer que ces accords déterminent automatiquement le statut de producteur ou d'importateur PPWR.

Les chaînes d'approvisionnement B2B et B2C peuvent produire des résultats différents

Une autre simplification dangereuse consiste à supposer que la même entreprise est toujours le producteur, quel que soit le canal de vente.

Considérons trois structures différentes :

Scénario A — vente directe B2C

Un vendeur allemand expédie un produit emballé directement à un consommateur français.

Scénario B — vente par l'intermédiaire d'un distributeur français

L'entreprise allemande fournit des stocks à un distributeur français indépendant, qui les revend ensuite aux consommateurs français.

Scénario C — Accord de marché/exécution

Les stocks sont entreposés et fournis par l'intermédiaire d'un autre opérateur économique ou d'une autre structure logistique.

Ces transactions peuvent ne pas aboutir à des conclusions identiques quant au statut du producteur.

La phrase « directement aux utilisateurs finaux » La définition du producteur dans le cadre du PPWR est importante.

C’est pourquoi la détermination du producteur devrait se fonder sur la cartographie de la chaîne d’approvisionnement plutôt que sur le simple pays indiqué sur la facture.

L’achat d’emballages dans le pays de destination ne résout pas automatiquement le problème de la REP (Responsabilité environnementale du producteur).

Une question particulièrement intéressante soulevée lors des discussions ultérieures est celle de savoir si un vendeur transfrontalier pourrait éviter le statut de producteur en achetant ses cartons d'expédition auprès d'un fournisseur de l'État membre de destination.

Il n'existe pas de réponse universelle et sûre qui se base uniquement sur le lieu d'achat de la boîte vide.

Le PPWR traite séparément des différents types d'emballage et des différents scénarios de production.

L'analyse juridique doit examiner :

• la catégorie emballage ;
• qui le met à disposition en premier ;
• où cela se produit;
• si le produit emballé lui-même est ensuite mis à disposition au-delà des frontières ;
• qui le fournit ;
• qui le reçoit; et
• si une autre personne répond déjà à la définition de producteur.

Les entreprises doivent donc se montrer prudentes quant aux stratégies de « routage des emballages » conçues uniquement autour d'une seule phrase du règlement.

Pourquoi les petites entreprises sont-elles inquiètes ?

La préoccupation économique soulevée dans la discussion sur Reddit est légitime, même si les réclamations juridiques individuelles nécessitent des précisions.

Imaginez un petit artisan qui ne vend que quelques commandes par an dans de nombreux pays de l'UE.

Si chaque destination nécessite potentiellement une combinaison de :

• analyse du statut de producteur;
• inscription;
• Adhésion PRO ;
• rapports;
• frais de recyclage;
• représentation autorisée;
• étiquettes environnementales ; et
• administration récurrente,

Les coûts fixes de conformité par transaction peuvent devenir très élevés.

La charge n'est pas nécessairement proportionnelle à la quantité d'emballages mis sur le marché.

Cela peut rendre les ventes transfrontalières à faible volume commercialement peu intéressantes.

La Commission européenne elle-même a reconnu que la fragmentation des exigences en matière de REP et des obligations relatives aux représentants agréés peut créer des barrières au marché intérieur et des coûts administratifs disproportionnés, notamment pour les PME.

Il s'agit d'un débat politique important.

Mais les entreprises doivent faire la distinction entre ce débat politique et leurs obligations légales actuelles.

Le fait qu'une règle soit coûteuse ou susceptible d'être simplifiée à l'avenir ne fait pas disparaître en soi l'obligation actuelle.

Les frais EPR ne sont pas des frais de service EaseCert.

Une autre distinction importante concerne le coût.

EaseCert est pas une entreprise de recyclage, un collecteur de déchets, un opérateur de système dual, un organisme de responsabilité des producteurs ou une autorité gouvernementale.

EaseCert fournit une assistance en matière de conformité et de mise en œuvre.

Selon le service, cela peut inclure :

• évaluation du statut de producteur;
• guide d'inscription ;
• documentation;
• examen de l'étiquetage;
• configuration des rapports ;
• soutien d'un représentant autorisé lorsque celui-ci est offert;
• évaluation de la conformité des emballages; et
• coordination.

Des paiements distincts peuvent encore être exigés directement du client à :

• autorités nationales;
• registres des producteurs;
• AVANTAGES ;
• systèmes de recyclage ;
• systèmes doubles ;
• représentants autorisés;
• laboratoires d'essais; ou
• d'autres tiers.

L'impact environnemental dépend aussi généralement du matériau et de la quantité d'emballage.

Les entreprises doivent donc faire la distinction suivante :

Frais de service professionnel EaseCert

depuis

frais gouvernementaux, PRO, système de recyclage, environnementaux et autres frais de tiers.

Que doit faire une entreprise de commerce électronique maintenant ?

Un examen pratique de la conformité en 2026 devrait suivre cette séquence.

Étape 1 — Identifier chaque produit

Document:

• catégorie de produit ;
• fabricant;
• propriétaire de la marque ;
• pays de fabrication ;
• Importateur de l'UE le cas échéant ;
• vendeur;
• canaux de vente; et
• pays de destination.

Étape 2 — Réaliser l'évaluation de la sécurité du produit

Déterminez si le produit relève de la catégorie :

• GPSR;
• Législation relative au marquage CE ;
• législation relative aux aliments en contact avec les aliments;
• législation sur les cosmétiques ;
• législation sur les jouets ;
• législation électrique; ou
• un autre régime de l'UE spécifique à un secteur.

Ne commencez pas par l'enregistrement des emballages sans vous soucier de la sécurité des produits.

Voir le Guide de conformité de l'UE pour la vente de produits de consommation, le Dossier technique et guide de conformité des produits du GPSR de l'UE, et le Liste de contrôle : Lancement d'un nouveau produit dans l'UE — Édition 2026.

Étape 3 — Cartographier chaque composant d'emballage

Inclure:

• Emballage primaire/de vente ;
• emballage secondaire/groupé ;
• cartons de transport ;
• e-mails de commerce électronique ;
• étiquettes;
• insérer là où c'est pertinent;
• film plastique ;
• film rétractable ;
• film étirable ;
• remplissage des vides;
• palettes; et
• emballage de service.

Étape 4 — Cartographier la chaîne d'approvisionnement par pays

Pour chaque État membre, établir :

• qui vend ;
• qui importe ;
• qui distribue ;
• qui fournit directement l'utilisateur final ;
• où les stocks sont entreposés ;
• qui est propriétaire de l'emballage/de la marque ; et
• là où l'emballage est mis à disposition pour la première fois.

Étape 5 — Déterminer le statut de producteur

Ne présumez pas systématiquement que le propriétaire de la marque, le fabricant ou le détaillant est toujours le producteur.

Appliquer la définition PPWR à la transaction réelle.

Étape 6 — Évaluer les obligations en matière de REP (Responsabilité élargie du producteur) des emballages

Pour chaque pays concerné, déterminer :

• exigences d'inscription ;
• Participation PRO/système ;
• rapports;
• redevances environnementales;
• exigences relatives aux représentants autorisés;
• labels environnementaux nationaux ; et
• tenue de registres.

Étape 7 — Vérifier les obligations relatives aux DEEE et aux piles

Si le produit est électrique, électronique ou alimenté par batterie, évaluez séparément ces flux de REP.

Étape 8 — Réaliser l'évaluation de conformité PPWR

Ce n’est qu’une fois la structure de sécurité des produits et de responsabilité élargie du producteur (REP) établie que l’emballage lui-même devrait être examiné au regard de la réglementation PPWR.

Évaluer les exigences applicables concernant :

• substances;
• recyclabilité ;
• contenu recyclé ;
• minimisation ;
• réutilisation ;
• étiquettes;
• documentation technique ; et
• déclaration de conformité.

Étape 9 — Élaborer un calendrier de conformité

N'utilisez pas « 12 août » 2026" comme date limite pour tout.

Associez chaque obligation à sa date d'application réelle.

Étape 10 — Suivre l’évolution de la législation

Ceci est particulièrement important pour :

• exigences relatives aux représentants autorisés;
• registres harmonisés des producteurs ;
• Formats de rapports de l'UE ;
• étiquetage ;
• méthodologies de recyclabilité ;
• calculs du contenu recyclé ; et
• actes délégués et d'exécution.
  
  

L'approche de conformité d'EaseCert

EaseCert considère l'accès au marché de l'UE comme un projet de conformité intégré plutôt que comme une collection de numéros d'enregistrement sans lien entre eux.

Notre séquence est :

Sécurité des produits → REP → PPWR

Pour les produits ayant préalablement obtenu la certification de sécurité des produits EaseCert UE applicable, les services environnementaux pertinents comprennent :

• Assistance à l'enregistrement LUCID pour la conformité des emballages en Allemagne (€400,00 EUR)
• Conformité des emballages en France EPR & Guide d'étiquetage Triman (Info-Tri) (€400,00 EUR)
• Service de conformité EPR/CONAI pour les emballages en Italie (€400,00 EUR)
• Service de conformité REP des emballages en Espagne (€400,00 EUR)
• Service de conformité REP de l'UE pour les emballages (€400,00 EUR)
• Service d'enregistrement DEEE pour la conformité européenne (€500,00 EUR)
• Service de conformité PPWR (€500,00 EUR)

Par exemple, lorsqu'un produit certifié EaseCert nécessite une prise en charge EPR des emballages en Allemagne, en France, en Italie et en Espagne, ainsi que la conformité PPWR, le coût total des services professionnels EaseCert serait de :

Allemagne LUCI : €400
France Emballage EPR/Triman : €400
Italie Emballage EPR/CONAI : €400
Espagne Packaging EPR : €400
Service de conformité PPWR : €500

Frais totaux du service EaseCert : €2,100

Les frais requis par le PRO, le système de recyclage, l'autorité environnementale, les tests, le représentant autorisé ou d'autres tiers sont facturés séparément, sauf indication contraire expresse.

Les services exacts requis dépendent des produits, de l'emballage, des opérateurs économiques, du modèle de vente et des marchés de destination.

En résumé

L’inquiétude qui circule parmi les petites entreprises européennes recèle une vérité importante :

La conformité des emballages transfrontaliers peut devenir étonnamment complexe et coûteuse très rapidement.

Mais plusieurs questions juridiques différentes sont regroupées sous l'expression « PPWR/EPR ».

Ils doivent être séparés.

GPSR et autres lois sur la sécurité des produits déterminer si le produit lui-même peut être légalement fourni.

Emballage EPR détermine l'enregistrement des producteurs, le financement de la gestion des déchets, la participation aux PRO, les obligations de déclaration et les obligations nationales connexes.

DEEE et EPR des batteries Il existe des régimes de responsabilité des producteurs distincts pour les produits concernés.

PPWR elle réglemente les emballages eux-mêmes, notamment la conformité, la durabilité, la conception, la minimisation, la recyclabilité, le contenu recyclé, l'étiquetage et la documentation technique, tout en établissant le nouveau cadre européen de responsabilité des producteurs d'emballages.

Et au sein du PPWR :

Le fabricant d'emballages et le producteur de REP ne sont pas nécessairement le même opérateur économique.

Pour une petite entreprise, la bonne réponse n'est donc pas de s'enregistrer aveuglément dans 27 pays.

Il n'est pas non plus prudent de supposer que la petite taille d'une entreprise donne automatiquement droit à une exemption.

La bonne approche consiste à cartographier les produits, les emballages, les opérateurs économiques, la chaîne d'approvisionnement, les États membres de destination et les canaux de vente, et à déterminer quelles obligations s'appliquent réellement.

Cette évaluation permet d'éviter à la fois les enregistrements inutiles et les lacunes de conformité potentiellement coûteuses.

Informations complémentaires :

Conformité des emballages à la réglementation européenne sur la REP en 2026

Le PPWR débute le 12 août 2026 : vos emballages sont-ils prêts ?

Apprenez comment préparer une déclaration de conformité UE PPWR et satisfaire aux exigences du règlement (UE) 2025/40.

Guide de conformité pour l'enregistrement DEEE

Passeport numérique de produit (DPP) de l'UE

Tests chimiques de conformité européenne : explications sur REACH, RoHS et les POP

Qu’est-ce qu’une fiche de données de sécurité (FDS) ? Explication des 16 sections

Ce que vous devez savoir sur la directive européenne 2024/2853 relative à la responsabilité du fait des produits

Que se passe-t-il si vous ne respectez pas le GPSR ?

Sanctions GPSR : Évitez les amendes, gérez les rappels, désignez un responsable européen

Nouvelles exigences de l'UE en matière de rappel de produits dans le cadre du GPSR

Enregistrement du portail de sécurité de l'UE

Rapport UE Safety Gate 2025

 

Références officielles

Union européenne

Règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR) — EUR-Lex

Communication de la Commission européenne C(2026) 3702 — Document d’orientation relatif au règlement (UE) 2025/40 concernant les emballages et les déchets d’emballages

Commission européenne COM(2025) 982 — Proposition relative à la suspension des exigences relatives aux représentants agréés au titre de la REP pour les emballages et les batteries

Règlement (UE) 2023/988 relatif à la sécurité générale des produits (RGPP) — EUR-Lex

Commission européenne — Règlement général sur la sécurité des produits

Commission européenne — Questions et réponses du GPSR à l'intention des entreprises

Allemagne

Registre central des emballages (ZSVR) — Participation au système et transmission des données

Registre central des emballages des agences (ZSVR) — Exigences de participation au système

Espagne

Ministère espagnol de la Transition écologique — Section Emballage du Registre des producteurs de produits

Italie

CONAI — Étiquetage environnemental des emballages

 

Cet article fournit des informations générales sur la conformité et ne constitue pas un avis juridique.La mise en œuvre du PPWR continue d'évoluer grâce aux mesures d'exécution et déléguées de l'UE, aux procédures nationales et aux modifications législatives. Les entreprises doivent vérifier les exigences en vigueur applicables à leurs produits, emballages, chaîne d'approvisionnement et marchés de destination.