Conformità EPR sugli imballaggi UE nel 2026
La Responsabilità Estesa del Produttore (EPR) per gli imballaggi è l'approccio politico a livello dell'UE che rende il "produttore" di imballaggi finanziariamente (e talvolta operativamente) responsabile della raccolta, della selezione e del riciclaggio dei rifiuti di imballaggio. In pratica, significa che di solito è necessario registrarsi in ogni paese in cui si immettono sul mercato prodotti imballati, aderire a un'Organizzazione per la Responsabilità del Produttore (PRO), dichiarare i volumi di imballaggio e pagare i contributi EPR.
Primo: EPR non è GPSR (la gente li confonde)
GPSR è la sicurezza dei prodotti. Riguarda prodotti sicuri, documentazione, tracciabilità, avvertenze e sorveglianza del mercato.
L'EPR sugli imballaggi è un sistema di conformità ambientale. Riguarda il finanziamento dei sistemi nazionali di riciclaggio e la rendicontazione degli imballaggi immessi sul mercato.
È possibile essere conformi al GPSR e non essere conformi all'EPR degli imballaggi, e viceversa. Se non siete sicuri di come il GPSR si inserisca nella vostra strategia complessiva dell'UE, consultate il nostro Guida alla conformità UE per la vendita di prodotti di consumo e il nostro guida completa per i venditori extra UE.
Definizioni chiave (in inglese semplice)
Produttore (per imballaggio EPR)
L'ente legalmente obbligato a registrare, stipulare contratti, segnalare e pagare per la gestione dei rifiuti di imballaggio. Spesso si tratta del marchio o del venditore online che immette sul mercato i prodotti confezionati, ma può variare in base alla struttura di importazione e distribuzione.
PRO (Organizzazione per la responsabilità del produttore)
L'organizzazione di conformità che gestisce (o finanzia) il sistema per conto dei produttori. Il contratto con un'organizzazione di conformità (PRO) è finalizzato a garantire l'adempimento dei propri obblighi.
Imballaggi domestici vs imballaggi commerciali/industriali
Molti Paesi si concentrano principalmente sugli imballaggi domestici; alcuni regolamentano anche gli imballaggi commerciali o industriali. I confini sono importanti per quanto riguarda l'ambito di applicazione e le tariffe.
Eco-modulazione
Adeguamenti tariffari (bonus o penalità) basati su riciclabilità, contenuto riciclato, componenti problematici e altri criteri. L'obiettivo è incentivare un design migliore degli imballaggi.
DRS (Sistema di restituzione dei depositi)
Un sistema separato (spesso parallelo) per i contenitori di bevande, solitamente con cauzione. Può influenzare ciò che viene considerato nell'ambito delle tariffe EPR per gli imballaggi e il funzionamento della rendicontazione.
Cosa è armonizzato a livello UE e cosa è nazionale
La base di riferimento dell'UE
Il quadro normativo dell'UE stabilisce obiettivi comuni e requisiti minimi, ma la registrazione, la stipula di contratti PRO, i formati di rendicontazione e l'etichettatura sono ancora in gran parte nazionali. In pratica, è ancora necessario conformarsi paese per paese.
Il cambiamento del PPWR (il tempismo è importante)
Il Regolamento UE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR) è stato concepito per ridurre la frammentazione nel tempo, anche per quanto riguarda l'etichettatura, ma è introdotta gradualmente. Pianifica oggi stesso la conformità paese per paese, preparandoti alla convergenza man mano che si applicheranno i requisiti PPWR. Scopri di più sul nostro Servizio di conformità PPWR e leggi il nostro Guida alla conformità PPWR.
Cosa devi fare in qualsiasi paese dell'UE (conformità minima praticabile)
Fase 1: Mappare dove “collocare l’imballaggio sul mercato”
Solitamente è qui che il cliente riceve la merce imballata (in base alla destinazione), non da dove spedisci.
Fase 2: Identifica chi è il “produttore” obbligato nella tua catena
I casi più comuni includono:
- Marchio che vende direttamente al consumatore nell'UE
- Vendita di marchi extra UE tramite marketplace nell'UE (vedere anche Vendite e conformità di Amazon UE)
- Importatore UE registrato che immette merci sul mercato nazionale
- Il distributore locale rietichetta o riconfeziona le merci
Fase 3: suddividi i tipi di imballaggio che utilizzi (non tralasciare quelli nascosti)
- Imballaggio del prodotto primario
- Imballaggi secondari (multipack, sleeve)
- Imballaggi per la spedizione (scatole per e-commerce, buste postali)
- Riempitivo (carta, cuscini d'aria), nastro adesivo, etichette, inserti
Passaggio 4: creare un modello di dati prima della registrazione
Come minimo:
- Distinta base (BOM) per l'imballaggio a livello SKU con pesi per materiale
- Logica di allocazione per paese (vendite per destinazione)
- Un processo per i cambiamenti (nuovi SKU, nuovi fornitori, riprogettazione del packaging)
Fase 5: Registrazione e contratto (specifico per paese)
Molti Paesi richiedono prima la registrazione, poi l'adesione a un PRO o a un programma di conformità, quindi la presentazione di relazioni periodiche e il pagamento.
Passaggio 6: Etichettare se il Paese lo richiede
La Francia è oggi l'esempio più significativo a livello operativo, perché ha regole molto rigide per la selezione delle informazioni da parte dei consumatori.
Fase 7: Segnalare, pagare e conservare le prove
Conservare contratti, conferme, calcoli dei volumi e tutte le approvazioni relative alle illustrazioni delle etichette.
EPR sugli imballaggi in Germania: cosa fare (LUCID + licenza a doppio sistema)
Cosa si applica
La Germania utilizza il registro LUCID gestito dall'Agenzia centrale per il registro degli imballaggi (ZSVR) e un modello competitivo di "sistema duale" per le licenze degli imballaggi domestici.
Chi deve conformarsi
Se distribuisci commercialmente beni confezionati in Germania, di solito devi registrarti presso LUCID e concedere in licenza gli imballaggi per uso domestico con un sistema duale.
Cosa fare
- Registrati in LUCID (ZSVR)
- Contratto con un sistema duale approvato (PRO) per imballaggi domestici
- Inviare i report sui dati richiesti e mantenerli coerenti tra le dichiarazioni
- Conservare le prove per audit e controlli di mercato
Come EaseCert aiuta la Germania
Francia imballaggio EPR: cosa fare (etichettatura PRO + Triman/Info-tri)
Cosa si applica
La Francia richiede la partecipazione all'EPR degli imballaggi tramite un'organizzazione di produttori (PRO) autorizzata e ha una forte eco-modulazione. Richiede inoltre ai consumatori di fornire informazioni sulla selezione utilizzando il simbolo Triman e le istruzioni di selezione Info-tri per molti prodotti.
Chi deve conformarsi
Se si immettono sul mercato francese beni confezionati per la casa, in genere è necessario iscriversi a una PRO autorizzata e segnalare gli imballaggi immessi sul mercato.
Etichettatura: Triman + Info-tri
Considerate questo come un progetto di packaging e supply chain: determinate quali componenti necessitano di quali istruzioni di smistamento, aggiornate il packaging e pianificate i tempi di consegna per lo smaltimento delle vecchie scorte e le nuove tirature. Per un contesto più ampio sull'etichettatura UE, consultate il nostro guida ai requisiti di etichettatura.
Cosa fare
- Confermare l'ambito (imballaggio domestico e qualsiasi flusso EPR aggiuntivo)
- Contratto con un PRO di imballaggio approvato
- Implementare il flusso di lavoro di etichettatura Triman/Info-tri
- Segnala i volumi e paga le commissioni (l'eco-modulazione può influire sui costi)
Come EaseCert aiuta la Francia
Eco-modulazione: perché il design è oggi una leva di compliance
Anche laddove l'eco-modulazione è oggi limitata, è opportuno integrare la "predisposizione alle tariffe" nelle decisioni di progettazione degli imballaggi, poiché i criteri di modulazione si stanno espandendo e probabilmente diventeranno più importanti nel tempo.
Azioni pratiche
- Evitare compositi difficili da riciclare quando esistono alternative
- Evitare additivi di disturbo (ad esempio etichette/adesivi difficili)
- Aumentare il contenuto riciclato ove possibile
- Specifiche di confezionamento dei documenti in modo da poter rispondere rapidamente ai criteri tariffari in evoluzione
Sistemi PRO singoli vs sistemi PRO concorrenti: cosa cambia per te
Nei sistemi in stile PRO singolo
- Onboarding più standardizzato
- Minore scelta di fornitori
- Norme e processi nazionali spesso più chiari
Nei sistemi PRO concorrenti
Confronta i fornitori su:
- Metodologia tariffaria (per materiale, per unità, criteri di riciclabilità)
- Servizi (strumenti di dati, assistenza clienti, guida all'etichettatura)
- Aspettative di audit e di prova
DRS e packaging EPR: evitare doppi conteggi ed errori di ambito
I sistemi di restituzione dei depositi sono solitamente destinati ai contenitori per bevande e possono essere separati dall'EPR degli imballaggi. Convalidare, per Paese, il modo in cui il DRS interagisce con la segnalazione e le tariffe EPR, in modo da evitare sottostime o doppi conteggi.
La checklist operativa (copia/incolla)
- Paesi interessati (in base alla destinazione)
- Decisione del produttore (marca vs importatore vs distributore vs mercato)
- Inventario degli imballaggi (prodotto + componenti di spedizione)
- Pesi BOM di imballaggio per materiale
- Registrazione e contrattazione PRO per paese
- Requisiti di etichettatura (in particolare in Francia oggi)
- Calendario dei rendiconti e dei pagamenti
- Progettazione e predisposizione all'eco-modulazione
Roadmap PPWR: perché dovresti iniziare ora
Il PPWR mira a ridurre la frammentazione, ma non elimina immediatamente gli obblighi nazionali in materia di EPR. È necessario garantire la conformità fin da ora e pianificare la convergenza nella progettazione e nell'etichettatura degli imballaggi man mano che i requisiti del PPWR vengono introdotti gradualmente.
Supporto EaseCert PPWR
Cosa ci serve da te (per rendere questo specifico per Paese)
- Paesi di vendita (in quali stati membri dell'UE effettui le spedizioni)
- Modello di vendita (sito proprio, marketplace, distributori, solo B2B)
- Tipi di imballaggio utilizzati (prodotto + componenti di spedizione)
- Chi è il “produttore” nella tua catena
- Volumi di imballaggio annuali stimati per materiale (se disponibili)
Domande frequenti
L'imballaggio EPR è la stessa cosa del GPSR?
NO. GPSR riguarda la sicurezza dei prodotti, la documentazione tecnica, la tracciabilità e la vigilanza del mercato. L'EPR sugli imballaggi riguarda il finanziamento della raccolta e del riciclaggio dei rifiuti di imballaggio in ciascun paese dell'UE.
In caso di mancato rispetto del GPSR, i prodotti possono essere bloccati in dogana, ritirati o richiamati. In caso di mancato rispetto dell'EPR sugli imballaggi, la conseguenza più comune è la richiesta di registrazione e regolarizzazione della partecipazione, e i marketplace potrebbero sospendere le inserzioni.
Ho bisogno di una garanzia estesa di conformità (EPR) per gli imballaggi in tutti i paesi dell'UE in cui vendo?
Sì, in linea di principio. L'EPR sugli imballaggi è specifico per ogni Paese. Se si immettono prodotti imballati sul mercato in più Stati membri dell'UE, in genere è necessario registrarsi e partecipare a ciascun sistema nazionale separatamente.
Chi è considerato il “produttore” dell’imballaggio EPR?
Il "produttore" obbligato è solitamente l'azienda che per prima immette il prodotto confezionato sul mercato nazionale. Può trattarsi di:
- Il marchio che vende direttamente ai consumatori
- L'importatore UE di riferimento
- Un distributore locale
- In alcuni casi, un venditore del marketplace
L'allocazione corretta dipende dalla tua catena di fornitura e dal tuo modello di vendita. In caso di dubbi, contattaci per una revisione della struttura.
Che cosa è un PRO?
Una PRO (Producer Responsibility Organisation) è l'ente che gestisce o finanzia il sistema di gestione dei rifiuti di imballaggio per conto dei produttori. Nella maggior parte dei paesi dell'UE, è obbligatorio firmare un contratto con una PRO autorizzata e comunicare periodicamente i volumi di imballaggio.
Devo registrarmi in Germania prima di vendere?
Sì. Se immetti prodotti confezionati sul mercato tedesco, devi registrarti presso LUCID e autorizzare i tuoi imballaggi domestici con un sistema duale.
Vedi il nostro Guida alla registrazione LUCID oppure usa il nostro Servizio di registrazione LUCID.
Cosa rende speciale la Francia nel settore degli imballaggi EPR?
La Francia integra la partecipazione all'EPR con l'obbligo di fornire informazioni ai consumatori per la selezione dei prodotti (etichettatura Triman e Info-tri). Questo influisce sulla grafica del packaging e sulla catena di fornitura.
Scopri di più nel nostro Guida Francia Triman e Info-tri oppure usa il nostro Servizio di conformità EPR per gli imballaggi in Francia.
Che cosa è l'eco-modulazione?
L'eco-modulazione significa che le tariffe EPR possono aumentare o diminuire a seconda della riciclabilità, del contenuto riciclato o di altre caratteristiche di progettazione. Questo rende la progettazione del packaging un fattore di conformità e di riduzione dei costi, non solo un tema di sostenibilità.
Il sistema di restituzione dei depositi (DRS) sostituisce l'EPR degli imballaggi?
No. Il DRS si applica solitamente a specifici contenitori per bevande e opera parallelamente all'EPR per gli imballaggi. È necessario verificare paese per paese come il DRS interagisce con la segnalazione EPR per evitare doppi conteggi o sottosegnalazioni.
È obbligatorio l'EPR degli imballaggi se ho già completato la registrazione RAEE?
Sì. I RAEE e la Direttiva EPR sugli imballaggi sono regimi giuridici distinti. Se vendi prodotti elettronici, potresti aver bisogno di entrambi.
Vedi il nostro Guida alla registrazione RAEE per i dettagli.
Ho bisogno di una Persona Responsabile UE per l'imballaggio EPR?
Di solito non per l'imballaggio EPR stesso. Tuttavia, ai sensi del GPSR e di altre normative sui prodotti, i produttori extra-UE spesso devono nominare una persona responsabile dell'UE.
Per saperne di più su ruoli e requisiti.
Cosa succede se non rispetto le norme UE sulla sicurezza dei prodotti?
La mancata conformità al GPSR può comportare multe, ritiro del prodotto, richiami e sospensione dal mercato.
Scopri di più su cosa succede se non rispetti le regole e come gestire richiami di prodotti ai sensi del GPSR.
Dove posso ottenere supporto completo per la conformità UE?
EaseCert fornisce supporto integrato per EPR sugli imballaggi, GPSR, servizi di persona responsabile, RAEE, conformità chimica, documentazione tecnica e accesso al mercato.
Visita Cosa offriamo, controlla il nostro Domande frequenti, O contattaci per discutere della tua configurazione specifica.
Riferimenti ufficiali e fonti giuridiche
Legislazione e politica a livello UE
Regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR)
Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio.
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (EUR-Lex):
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj
Direttiva sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (quadro normativo preesistente)
Direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (e successive modifiche).
Versione consolidata EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01994L0062-20180704
Direttiva quadro sui rifiuti (requisiti minimi EPR)
Direttiva 2008/98/CE sui rifiuti, compresi gli articoli 8 e 8a sulla responsabilità estesa del produttore.
Versione consolidata EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02008L0098-20180705
Commissione Europea – Politica sui rifiuti di imballaggio
Panoramica della Commissione europea sulla legislazione e sugli sviluppi politici in materia di rifiuti di imballaggio.
https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en
Germania – Fonti ufficiali
Verpackungsgesetz (legge sugli imballaggi)
Legge tedesca sugli imballaggi (VerpackG).
Ministero federale dell'ambiente (BMUV):
https://www.bmuv.de/en/topics/water-resources-waste-soil/waste-management/packaging-waste
Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) – Registro LUCID
Registro ufficiale per la registrazione dei produttori in Germania.
https://www.verpackungsregister.org/en/
Francia – Fonti ufficiali
Codice ambientale francese – EPR degli imballaggi
Base giuridica per gli obblighi EPR francesi ai sensi del Code de l'environnement.
Légifrance (portale legale ufficiale):
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006074220/
Ademe – EPR e ordinamento delle informazioni (Triman/Info-tri)
Linee guida dell'Agenzia francese per l'ambiente e la gestione dell'energia (ADEME) sulle istruzioni di marcatura e smistamento Triman.
Sistemi di restituzione dei depositi (DRS)
Panoramica degli sviluppi nazionali del DRS e della sua attuazione negli Stati membri dell'UE.
Agenzia europea dell'ambiente (AEA):
https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/waste-recycling-in-europe
Sicurezza dei prodotti correlati (GPSR) – Per confronto
Regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti (UE) 2023/988
Regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti.
Testo ufficiale EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj
Si tratta di fonti ufficiali dell'UE e dei governi nazionali. Verificare sempre gli obblighi vigenti direttamente con l'autorità nazionale competente o registrarsi prima di immettere un imballaggio sul mercato.