PPWR và EPR Bao bì
Quy định của EU về bao bì và chất thải bao bì (PPWR), Quy định (EU) 2025/40, có hiệu lực chung vào ngày... Ngày 12 tháng 8 năm 2026.
Sự xuất hiện của nó đã gây ra mối lo ngại đáng kể trong giới kinh doanh thương mại điện tử, nghệ sĩ, thợ thủ công, doanh nghiệp siêu nhỏ và các công ty khác bán sản phẩm xuyên biên giới châu Âu.
Một cuộc thảo luận gần đây trên Reddit đã nêu bật vấn đề này một cách đặc biệt rõ ràng. Các nhà bán hàng nhỏ đặt câu hỏi liệu việc gửi dù chỉ một vài bưu kiện đến một quốc gia thành viên EU khác có thể dẫn đến việc đăng ký nhà sản xuất bao bì, nghĩa vụ Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) và, có khả năng, cần có một đại diện được ủy quyền hay không.
Những mối lo ngại đó không nên bị bỏ qua một cách đơn giản.
Việc tuân thủ các quy định về bao bì ở châu Âu có thể tạo ra những nghĩa vụ hành chính đáng kể cho các doanh nghiệp bán hàng xuyên biên giới. Các hệ thống EPR quốc gia trong lịch sử đã phát triển khác nhau, với các sổ đăng ký, Tổ chức Trách nhiệm của Nhà sản xuất (PRO), quy trình báo cáo, lệ phí và yêu cầu quốc gia khác nhau.
Nhưng cũng có sự nhầm lẫn đáng kể về Những thay đổi vào ngày 12 tháng 8 năm 2026, Ai thực sự đủ điều kiện làm bao bì? nhà sản xuất, Khi nào cần có người đại diện được ủy quyền, và sự khác biệt giữa Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (Packaging EPR) với các yêu cầu về sự phù hợp bao bì rộng hơn được đưa ra bởi PPWR là gì.
Đối với các doanh nghiệp bán sản phẩm vật lý, có một điểm thậm chí còn quan trọng hơn:
Việc tuân thủ quy định về bao bì không thay thế cho việc tuân thủ quy định về an toàn sản phẩm.
Trước khi tập trung vào Trách nhiệm mở rộng của doanh nghiệp (EPR) hoặc Quy định về sản phẩm có thể tái chế (PPWR) trong bao bì, các doanh nghiệp nên xác định xem bản thân sản phẩm của họ có tuân thủ Quy định chung về an toàn sản phẩm của EU (GPSR) hoặc các luật sản phẩm khác áp dụng của EU hay không.
Trình tự tuân thủ chính xác là:
1. Tiêu chuẩn GPSR/tiêu chuẩn an toàn sản phẩm EU áp dụng → 2. Bao bì EPR, WEEE và Pin → 3. Tiêu chuẩn PPWR về sự phù hợp của bao bì
Hướng dẫn này giải thích những điều mà các doanh nghiệp bán hàng vào EU cần hiểu trong năm 2026.
Câu hỏi đầu tiên không phải là bao bì: Bản thân sản phẩm có tuân thủ quy định của EU hay không?
Đôi khi các doanh nghiệp tiếp cận việc tuân thủ các quy định của châu Âu một cách ngược đời.
Họ xin số LUCID của Đức, tham gia hệ thống tái chế bao bì hoặc tìm hiểu về nhãn hiệu Triman của Pháp và cho rằng họ đã sẵn sàng bán hàng trên khắp châu Âu.
Có thể không phải vậy.
Việc đăng ký EPR đối với bao bì chủ yếu liên quan đến trách nhiệm đối với chất thải bao bì. Nó không... không Xác định rằng sản phẩm bên trong bao bì tuân thủ luật an toàn sản phẩm của EU.
Đối với các sản phẩm tiêu dùng thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định chung về an toàn sản phẩm, các doanh nghiệp có thể cần giải quyết các vấn đề bao gồm:
- đánh giá rủi ro sản phẩm;
- tài liệu kỹ thuật;
- Kiểm tra áp dụng;
- Nhận dạng nhà sản xuất;
- Nhận dạng và truy xuất nguồn gốc sản phẩm;
- cảnh báo và hướng dẫn an toàn;
- Yêu cầu đối với Người chịu trách nhiệm của EU nếu có thể áp dụng;
- thông tin thị trường trực tuyến;
- các biện pháp khắc phục;
- thu hồi và rút tiền; Và
- Hợp tác với các cơ quan giám sát thị trường.
Các sản phẩm thuộc phạm vi điều chỉnh của luật pháp chuyên ngành có thể có các yêu cầu bổ sung hoặc khác biệt.
Do đó, một doanh nghiệp có thể được đăng ký đúng quy định theo hệ thống đóng gói của Đức nhưng vẫn bán sản phẩm không tuân thủ quy định.
Tương tự, một sản phẩm hoàn toàn tuân thủ các quy định vẫn có thể được cung cấp trong bao bì không đáp ứng các yêu cầu EPR hoặc PPWR.
Đây là những hệ thống pháp luật riêng biệt.
Do đó, EaseCert giải quyết Ưu tiên GPSR hoặc các yêu cầu an toàn sản phẩm áp dụng của EU trước tiên.. Dịch vụ đóng gói, tuân thủ EPR, WEEE, pin và các quy định môi trường liên quan được cung cấp cho các sản phẩm đã được EaseCert chứng nhận đáp ứng các yêu cầu an toàn sản phẩm hiện hành của EU.
Các doanh nghiệp cũng nên bắt đầu xem xét cách thức các doanh nghiệp mới nổi lên. Hộ chiếu sản phẩm kỹ thuật số (DPP) của EU Các yêu cầu có thể ảnh hưởng đến danh mục sản phẩm và kiến trúc dữ liệu tuân thủ của họ.
Tìm hiểu thêm về các yêu cầu của Hộ chiếu Sản phẩm Kỹ thuật số (DPP) của EU.
EPR trong bao bì là gì?
Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất dựa trên một nguyên tắc môi trường tương đối đơn giản: các doanh nghiệp chịu trách nhiệm đưa sản phẩm hoặc bao bì ra thị trường nên đóng góp vào việc quản lý chất thải phát sinh.
Việc thực hiện về mặt hành chính phức tạp hơn nhiều.
Trong lịch sử, trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với bao bì (EPR) được thực hiện thông qua các hệ thống quốc gia. Tùy thuộc vào quốc gia thành viên và loại bao bì cụ thể, các nghĩa vụ có thể bao gồm:
- Đăng ký nhà sản xuất;
- Tham gia hoặc ký hợp đồng với Tổ chức Trách nhiệm của Nhà sản xuất hoặc hệ thống tái chế;
- Khai báo số lượng đóng gói;
- Trả phí môi trường hoặc phí tái chế;
- Lưu giữ hồ sơ;
- Báo cáo định kỳ;
- thông tin phân loại người tiêu dùng cụ thể; và
- Chỉ định người đại diện được ủy quyền khi cần thiết.
Điều này giải thích tại sao một công ty bán hàng trên khắp châu Âu không thể cho rằng việc đăng ký kinh doanh tại Đức, Pháp hoặc Ý tự động bao trùm toàn bộ EU.
PPWR mang lại sự hài hòa cao hơn đáng kể, nhưng nó không Không chỉ đơn thuần là chuyển đổi các hệ thống trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) bao bì của châu Âu thành một tài khoản tái chế duy nhất trên toàn EU..
Sự phân biệt đó là yếu tố then chốt để hiểu được những mối lo ngại mà các doanh nghiệp nhỏ nêu ra.
Tuân thủ quy định EPR về bao bì của EU vào năm 2026
PPWR là gì?
Quy định về bao bì và chất thải bao bì có phạm vi rộng hơn nhiều so với EPR.
Quy định (EU) 2025/40 áp dụng cho bao bì được đưa ra thị trường EU và thiết lập các quy tắc bao trùm vòng đời của bao bì.
PPWR đề cập đến các chủ đề bao gồm:
- các chất trong bao bì;
- khả năng tái chế;
- Hàm lượng vật liệu tái chế trong bao bì nhựa;
- Khả năng phân hủy sinh học;
- Giảm thiểu bao bì;
- bao bì có thể tái sử dụng;
- Ghi nhãn bao bì;
- Sự phù hợp về bao bì;
- Tài liệu kỹ thuật;
- Tuyên bố về sự phù hợp của EU;
- trách nhiệm của nhà điều hành kinh tế;
- Đăng ký EPR và nhà sản xuất;
- các mục tiêu tái sử dụng;
- thu gom rác thải bao bì; và
- Hạn chế đối với một số định dạng bao bì nhất định.
Nói cách khác:
EPR đặt câu hỏi ai chịu trách nhiệm về mặt tài chính và tổ chức đối với chất thải bao bì tại một quốc gia thành viên.
PPWR cũng hỏi liệu bao bì sản phẩm có tuân thủ pháp luật hay không.
Hai hệ thống này có sự chồng chéo nhưng không thể thay thế cho nhau.
Hãy đọc hướng dẫn PPWR 2026 của EaseCert.
Liệu tất cả các yêu cầu của PPWR có đột nhiên được áp dụng vào ngày 12 tháng 8 năm 2026 không?
KHÔNG.
Đây là một trong những điều chỉnh quan trọng nhất cần thực hiện khi thảo luận về PPWR.
Quy định này nhìn chung có hiệu lực từ Ngày 12 tháng 8 năm 2026, nhưng điều đó không có nghĩa là mọi yêu cầu PPWR trong tương lai đều có hiệu lực thi hành vào ngày đó.
Các điều khoản khác nhau có ngày áp dụng khác nhau.
Ví dụ, các yêu cầu quan trọng về khả năng tái chế và mục tiêu về hàm lượng vật liệu tái chế thường được áp dụng muộn hơn, đặc biệt là từ năm 2030, trong khi việc dán nhãn hài hòa và một số phương pháp kỹ thuật phụ thuộc vào việc thực hiện hoặc ủy quyền các biện pháp.
Các yêu cầu về giảm thiểu bao bì theo Điều 10 cũng có thời hạn áp dụng muộn hơn.
Do đó, các doanh nghiệp không nên coi PPWR như một hạn chót tuân thủ duy nhất.
Việc đánh giá PPWR đúng cách đòi hỏi phải... tiến độ thực hiện theo từng yêu cầu.
Đồng thời, cụm từ "một số yêu cầu sẽ áp dụng sau" không nên được hiểu là "các doanh nghiệp có thể bỏ qua PPWR cho đến năm 2030".
Một số nghĩa vụ và hạn chế nhất định đã có hiệu lực vào năm 2026.
Ví dụ, các quy định của PPWR về PFAS trong bao bì tiếp xúc với thực phẩm sẽ có hiệu lực từ ngày 12 tháng 8 năm 2026.
Nhà sản xuất và người chế tạo không phải là cùng một khái niệm.
Đây có lẽ là vấn đề thuật ngữ quan trọng nhất trong toàn bộ Quy định.
PPWR chứa các khái niệm riêng biệt của một nhà sản xuất và một nhà sản xuất.
Hai công ty đó có thể cùng một công ty.
Nhưng chúng không nhất thiết phải như vậy.
Điều đó rất quan trọng vì việc tuân thủ quy định về bao bì và trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với bao bì có thể thuộc trách nhiệm của các nhà kinh tế khác nhau.
Nhà sản xuất bao bì
Nhìn chung, định nghĩa nhà sản xuất PPWR liên quan đến người sản xuất bao bì hoặc sản phẩm đóng gói, và cũng bao gồm bao bì hoặc sản phẩm đóng gói được thiết kế hoặc sản xuất dưới tên hoặc nhãn hiệu riêng của người khác.
Nhà sản xuất có những nghĩa vụ quan trọng liên quan đến sự phù hợp của bao bì.
Các công việc này có thể bao gồm đảm bảo tuân thủ các yêu cầu PPWR hiện hành, tiến hành đánh giá sự phù hợp thích hợp, chuẩn bị tài liệu kỹ thuật và soạn thảo Tuyên bố về sự phù hợp của EU.
Nhà sản xuất bao bì
"Nhà sản xuất" về cơ bản là một khái niệm của EPR (Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất).
Điều 3(1)(15) chứa một số kịch bản xác định ai trở thành nhà sản xuất tùy thuộc vào:
- nơi đặt trụ sở của doanh nghiệp;
- nơi bao bì hoặc sản phẩm đóng gói được đưa ra thị trường lần đầu tiên;
- Loại bao bì;
- Liệu nguồn cung có xuyên biên giới hay không;
- cho dù nguồn cung được trực tiếp đến người dùng cuối; và
- Vai trò liên quan của nhà sản xuất, nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối.
Điều này có nghĩa là các câu phát biểu như sau:
"Nhà sản xuất luôn phải đăng ký EPR."
hoặc
"Nhà bán lẻ luôn là nhà sản xuất."
Đây là những nhận định khái quát không an toàn.
Cần phải đánh giá chuỗi cung ứng thực tế.
Vì sao thương mại điện tử xuyên biên giới trực tiếp lại đặc biệt quan trọng
PPWR đặc biệt đề cập đến việc cung ứng xuyên biên giới.
Theo Điều 3(1)(15), nhà sản xuất, nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối có trụ sở tại một quốc gia thành viên—hoặc tại một quốc gia thứ ba—có thể trở thành nhà sản xuất khi họ cung cấp bao bì hoặc sản phẩm đóng gói lần đầu tiên tại một quốc gia thành viên khác. trực tiếp đến người dùng cuối.
Điều này đặc biệt quan trọng đối với thương mại điện tử.
Hãy xem xét một doanh nghiệp được thành lập tại Đức và bán hàng trực tiếp cho người tiêu dùng tại Pháp thông qua trang web của mình.
Doanh nghiệp này có thể đang trực tiếp đưa các sản phẩm đóng gói vào thị trường Pháp và do đó có thể thuộc định nghĩa nhà sản xuất PPWR của Pháp.
Việc phân tích tương tự cũng có thể cần thiết đối với doanh số bán hàng vào Ý, Tây Ban Nha, Ba Lan, Thụy Điển và các quốc gia thành viên khác.
Nhưng kết quả nên được xác định dựa trên giao dịch thực tế và chuỗi cung ứng chứ không phải dựa trên một quy tắc đơn giản rằng "bất kỳ giao dịch bán hàng nào sang một quốc gia EU khác đều tự động biến bạn thành nhà sản xuất".
Các câu hỏi liên quan bao gồm:
- Người bán đặt trụ sở ở đâu?
- Nhà sản xuất được thành lập ở đâu?
- Ai sở hữu thương hiệu này?
- Ai đã thiết kế hoặc đặt hàng bao bì này?
- Ai cung cấp bao bì?
- Bao bì sản phẩm được bày bán lần đầu tiên ở đâu?
- Khách hàng có phải là người dùng cuối không?
- Giao dịch này là giữa doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C) hay giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B)?
- Có nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối nào không?
- Có sự tham gia của sàn giao dịch chứng khoán không?
- Việc thực hiện có được tiến hành từ một quốc gia thành viên khác không?
- Loại bao bì nào được sử dụng?
Đúng vậy, bao bì vận chuyển cũng được tính vào.
Một vấn đề được nêu ra nhiều lần trong các cuộc thảo luận trực tuyến liên quan đến phong bì thư và hộp vận chuyển.
Các doanh nghiệp không nên cho rằng PPWR chỉ áp dụng cho bao bì bán lẻ hấp dẫn xung quanh sản phẩm.
Quy định này phân biệt các định dạng bao bì, bao gồm: bao bì bán hàng, bao bì nhóm và bao bì vận chuyển, và cũng đề cập cụ thể đến bao bì thương mại điện tử.
Do đó, hộp vận chuyển bằng bìa cứng, túi gửi thư hoặc các loại bao bì vận chuyển khác đều có thể được coi là bao bì có giá trị pháp lý.
Điều này đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp thương mại điện tử nhỏ, những doanh nghiệp có thể bán các sản phẩm với ít hoặc không có bao bì bán lẻ thông thường.
Người bán vẫn có thể đưa bao bì vào quốc gia thành viên đích đến thông qua bao bì được sử dụng để giao hàng.
Còn doanh nghiệp siêu nhỏ thì sao?
PPWR có một điều khoản quan trọng dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhưng điều khoản này thường bị hiểu sai.
Điều 3(1)(13) chứa một quy tắc đặc biệt liên quan đến định nghĩa của nhà sản xuất.
Trường hợp một cá nhân có bao bì hoặc sản phẩm đóng gói được thiết kế hoặc sản xuất dưới tên hoặc nhãn hiệu riêng của mình, cá nhân đó thường thuộc định nghĩa nhà sản xuất.
Tuy nhiên, trong trường hợp người đó đủ điều kiện là doanh nghiệp siêu nhỏ theo định nghĩa của EU đã nêu và nhà cung cấp bao bì của họ đặt tại... cùng một quốc gia thành viên, Thay vào đó, nhà cung cấp có thể được coi như nhà sản xuất.
Điều này có thể rất quan trọng đối với các thương hiệu nhỏ mua bao bì từ nhà cung cấp bao bì trong nước.
Nhưng hãy lưu ý xem quy tắc này thay đổi điều gì:
Thông tin nhận dạng của nhà sản xuất.
Điều này không tạo ra sự miễn trừ toàn diện cho các doanh nghiệp nhỏ khỏi mọi nghĩa vụ EPR về bao bì.
Định nghĩa PPWR về nhà sản xuất là riêng biệt.
Sự khác biệt đó giải thích phần lớn những bất đồng thường thấy trong các cuộc thảo luận trực tuyến.
Doanh nghiệp siêu nhỏ có còn nghĩa vụ tuân thủ quy định EPR về bao bì không?
Về lý thuyết là có.
Điều khoản về doanh nghiệp siêu nhỏ quy định ai đủ điều kiện là nhà sản xuất bao bì không nên tự động được hiểu là miễn trừ trách nhiệm của nhà sản xuất.
Nếu một doanh nghiệp nhỏ cung cấp sản phẩm đóng gói trực tiếp cho người dùng cuối ở một quốc gia thành viên khác, thì tư cách nhà sản xuất của doanh nghiệp đó vẫn phải được đánh giá theo định nghĩa nhà sản xuất riêng của PPWR.
Các nghĩa vụ và việc thực hiện EPR cấp quốc gia vẫn có tầm quan trọng thiết yếu.
Do đó, các doanh nghiệp không nên dựa vào những tuyên bố như sau:
"Chúng tôi có chưa đến mười nhân viên, vì vậy quy định về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với bao bì không áp dụng.""
Một đánh giá đúng đắn cần xác định cả hai điều sau:
Ai là nhà sản xuất?
và riêng biệt:
Ai là nhà sản xuất tại mỗi quốc gia thành viên điểm đến?
Tranh cãi về người đại diện được ủy quyền
Một trong những mối lo ngại lớn nhất trong cuộc thảo luận trên Reddit là khả năng một người bán nhỏ hoạt động trên khắp châu Âu sẽ cần phải chỉ định một đại diện được ủy quyền EPR riêng biệt tại nhiều quốc gia thành viên.
Sự lo ngại đó là điều dễ hiểu.
Điều 45 của PPWR bao gồm các quy định liên quan đến đại diện được ủy quyền về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, và việc thực hiện ở cấp quốc gia có thể tạo ra chi phí hành chính đáng kể.
Tuy nhiên, quan điểm pháp lý vẫn đang phát triển.
Ủy ban châu Âu đã đề xuất tạm ngừng áp dụng Điều 45(3) của PPWR cho đến ngày 1 tháng 1 năm 2035.
Ủy ban giải thích rằng việc yêu cầu các doanh nghiệp thành lập tại EU phải chỉ định đại diện được ủy quyền về quyền sở hữu trí tuệ tại nhiều quốc gia thành viên có thể tạo ra gánh nặng hành chính không cần thiết và rào cản thị trường nội bộ, đặc biệt đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Theo đề xuất của Ủy ban, các nhà sản xuất bao bì có trụ sở tại EU bán hàng sang một quốc gia thành viên khác sẽ có thể lựa chọn chỉ định một đại diện được ủy quyền EPR thay vì bắt buộc phải làm như vậy theo Điều 45(3).
Tình hình đối với các nhà sản xuất nước thứ ba Khác biệt.
Đề xuất của Ủy ban thừa nhận rõ ràng những thách thức thực thi bổ sung liên quan đến các công ty được thành lập bên ngoài EU và sẽ bảo lưu khả năng của các quốc gia thành viên trong việc yêu cầu một đại diện được ủy quyền theo EPR cho các doanh nghiệp đó hoặc sử dụng các cơ chế thay thế để truy xuất nguồn gốc và thực thi.
Quan trọng: đây là một đề xuất lập pháp
Các doanh nghiệp không nên coi việc tạm dừng đề xuất này như thể nó đã là luật của EU có hiệu lực.
Cho đến khi quá trình lập pháp hoàn tất, các điều khoản PPWR hiện hành và việc thực thi trên toàn quốc cần được kiểm tra.
Đây chính là lý do tại sao ảnh chụp màn hình, bình luận trên diễn đàn và thậm chí cả các bài báo tuân thủ quy định cũ không nên được sử dụng để thay thế cho việc đánh giá cụ thể theo từng quốc gia hiện hành.
Đăng ký và đại diện được ủy quyền là hai vấn đề khác nhau.
Sự phân biệt này rất quan trọng.
Ngay cả khi EU cuối cùng loại bỏ hoặc tạm dừng yêu cầu bắt buộc về đại diện được ủy quyền của EPR đối với các nhà bán hàng xuyên biên giới có trụ sở tại EU, điều đó cũng không có nghĩa là... Không nhất thiết loại bỏ nghĩa vụ đăng ký, báo cáo hoặc trách nhiệm của nhà sản xuất theo quy định về trách nhiệm mở rộng của doanh nghiệp (EPR)..
Các câu hỏi phải được tách riêng:
- Bạn là nhà sản xuất phải không?
- Bạn có cần đăng ký không?
- Bạn có bắt buộc phải tham gia vào hệ thống PRO hoặc hệ thống tái chế không?
- Bạn có bắt buộc phải báo cáo số lượng bao bì không?
- Có bắt buộc phải trả phí môi trường không?
- Có cần người đại diện được ủy quyền không?
- Ai có thể đóng vai trò là người đại diện đó?
- Những nghĩa vụ tuân thủ PPWR nào áp dụng cho chính bao bì sản phẩm?
Việc giải quyết câu hỏi thứ sáu không tự động loại bỏ các câu hỏi từ một đến năm.
Vì sao "Một kiện hàng" lại quan trọng
Điều này quả thực gây khó chịu cho các tiểu thương.
Nhiều nghĩa vụ kinh doanh gắn liền với các ngưỡng doanh thu hoặc số lượng sản phẩm.
Không phải hệ thống đóng gói nào cũng hoạt động theo cách đó.
Tùy thuộc vào quốc gia và loại bao bì, nhà sản xuất có thể phải thực hiện nghĩa vụ của mình ngay cả với số lượng rất nhỏ.
Điều đó có nghĩa là một công ty chỉ vận chuyển một số ít bưu kiện mỗi năm đến một quốc gia cụ thể không nên tự động cho rằng số lượng đó quá nhỏ để gây ảnh hưởng.
Đây là một trong những lý do khiến việc tuân thủ EPR xuyên biên giới có thể gây gánh nặng không cân xứng đối với các doanh nghiệp chuyên biệt.
Ngưỡng đăng ký thực tế, yêu cầu báo cáo và nghĩa vụ của PRO cần được kiểm tra riêng cho từng quốc gia.
Đức: Đăng ký LUCID không phải là tất cả các yêu cầu.
Đức là một ví dụ đặc biệt hữu ích.
Các doanh nghiệp thường nói rằng:
"Chúng tôi đã có mã số LUCID, vì vậy việc tuân thủ các quy định về bao bì của Đức đã hoàn tất."
Điều đó không nhất thiết là đúng.
Đối với bao bì thuộc diện tham gia hệ thống, nhà sản xuất thường cũng cần có thỏa thuận với một nhà điều hành hệ thống kép được phê duyệt.
Khối lượng đóng gói sau đó phải được báo cáo một cách thích hợp.
Trên thực tế, việc tuân thủ các quy định của Đức có thể bao gồm:
Đăng ký LUCID + tham gia hệ thống + báo cáo số lượng đóng gói.
Việc đăng ký không nên bị nhầm lẫn với hợp đồng hệ thống tái chế hoặc phí môi trường.
EaseCert cung cấp:
Hỗ trợ đăng ký LUCID về tuân thủ quy định đóng gói tại Đức (€400,00 EUR)
Khách hàng vẫn chịu trách nhiệm về các khoản phí hệ thống tái chế/hệ thống kép của bên thứ ba và các khoản phí bên ngoài khác theo quy định, trừ khi được bao gồm rõ ràng trong hợp đồng dịch vụ đã thỏa thuận.
Pháp: EPR và Triman/Info-Tri
Pháp là một ví dụ khác cho thấy không nên cho rằng "nhãn bao bì EU" có thể giải quyết mọi yêu cầu quốc gia.
Luật môi trường Pháp đã đưa ra các yêu cầu cụ thể về thông tin phân loại người tiêu dùng liên quan đến... Hướng dẫn phân loại và ký hiệu Triman, Thường được gọi là Info-Tri.
Tùy thuộc vào sản phẩm và lĩnh vực trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR), doanh nghiệp có thể cần đánh giá:
- Đăng ký EPR hợp lệ của Pháp;
- Sự tham gia của PRO;
- Yêu cầu về Mã số định danh duy nhất;
- Thông tin khai báo trên bao bì;
- Các yêu cầu của Triman; và
- Thông tin sắp xếp của Info-Tri.
Các yêu cầu này phải được xem xét riêng biệt. Nhãn sản phẩm GPSR và từ khuôn khổ ghi nhãn bao bì hài hòa trong tương lai của PPWR.
EaseCert cung cấp:
Tuân thủ quy định về bao bì EPR của Pháp & Hướng dẫn ghi nhãn Triman (Info-Tri) (€400,00 EUR)
Ý: CONAI và Packaging EPR
Ý có cấu trúc EPR (Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất) riêng cho bao bì, trong đó CONAI đóng vai trò trung tâm cùng với các hệ thống tự động áp dụng.
Các doanh nghiệp đưa bao bì ra thị trường Ý cần xác định vị trí của mình trong khuôn khổ pháp lý của Ý thay vì cho rằng việc đăng ký tại một quốc gia thành viên EU khác sẽ tự động được áp dụng tại Ý.
EaseCert cung cấp:
Dịch vụ tuân thủ EPR/CONAI của Italy Packaging (€400,00 EUR)
Tây Ban Nha: Một đánh giá EPR riêng biệt khác
Tương tự, Tây Ban Nha cũng yêu cầu một đánh giá riêng biệt dành cho từng quốc gia.
Các câu hỏi liên quan bao gồm ai đủ điều kiện là nhà sản xuất, các loại bao bì, đăng ký, các thỏa thuận trách nhiệm của nhà sản xuất áp dụng và các yêu cầu báo cáo.
EaseCert cung cấp:
Dịch vụ tuân thủ EPR của Spain Packaging (€400,00 EUR)
Ba Lan, Hungary, Cộng hòa Séc, Romania, Thụy Điển, Hà Lan, Bồ Đào Nha và các thị trường EU khác
Không có con đường tắt an toàn nào nói rằng:
"Đăng ký tại một quốc gia lớn thuộc EU và bạn sẽ được bảo hiểm ở mọi nơi."
Cấu trúc EPR quốc gia vẫn rất quan trọng.
Các doanh nghiệp muốn mở rộng hoạt động sang các quốc gia thành viên khác nên tiến hành đánh giá quốc gia đích trước khi cho rằng các đăng ký hiện có của họ là đủ.
EaseCert cung cấp:
Dịch vụ tuân thủ EPR về bao bì của EU (€400,00 EUR)
Mở rộng sang các thị trường EU khác bao gồm Ba Lan, Hungary, Cộng hòa Séc, Romania, Thụy Điển, Hà Lan, Bồ Đào Nha và các nước khác.
Bạn có thể xem tổng quan chi tiết hơn về EaseCert tại đây:
Tuân thủ quy định EPR về bao bì của EU vào năm 2026
Nếu sản phẩm có chứa linh kiện điện tử thì sao?
Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì chỉ là một trong những trách nhiệm môi trường tiềm tàng.
Thiết bị điện và điện tử cũng có thể thuộc phạm vi quy định về xử lý chất thải thiết bị điện và điện tử (WEEE) của EU.
Điều đó có thể tạo ra các nghĩa vụ riêng biệt liên quan đến:
- trạng thái nhà sản xuất;
- sự đăng ký;
- Đại diện được ủy quyền (nếu có);
- báo cáo;
- Tài trợ cho công tác quản lý chất thải;
- đánh dấu; và
- các thỏa thuận thu hồi hoặc tái chế.
Việc đăng ký bao bì không thay thế việc đăng ký WEEE.
EaseCert cung cấp hỗ trợ xử lý rác thải điện tử (WEEE) cho các sản phẩm mà EaseCert đã chứng nhận đáp ứng các yêu cầu an toàn sản phẩm hiện hành của EU:
Dịch vụ đăng ký WEEE để tuân thủ quy định của EU (€500,00 EUR)
Để biết thêm thông tin chi tiết, vui lòng xem:
Hướng dẫn tuân thủ đăng ký WEEE
Nếu sản phẩm có chứa pin thì sao?
Việc tuân thủ các quy định về pin là một hệ thống pháp luật riêng biệt khác.
Sản phẩm chạy bằng pin có thể bao gồm:
An toàn sản phẩm + WEEE + Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với pin + Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với bao bì + PPWR.
Những nghĩa vụ này không nên được gộp chung vào một "đăng ký EPR" chung chung.
Danh tính của nhà sản xuất cũng có thể khác nhau giữa các chế độ pháp lý.
Mỗi luồng cần có đánh giá riêng.
Việc tuân thủ quy định EPR về bao bì không có nghĩa là tuân thủ quy định PPWR.
Điều này cần được nhắc lại vì nó có khả năng trở thành một trong những lỗi vi phạm quy định phổ biến nhất trong vài năm tới.
Giả sử có một công ty:
- Đăng ký với LUCID tại Đức;
- Tham gia vào một hệ thống kép;
- Đăng ký EPR cho bao bì Pháp;
- có được mã số nhận dạng EPR của Pháp;
- hoàn tất các khai báo bao bì bắt buộc; và
- đóng phí bảo vệ môi trường.
Công ty đó có thể đã giải quyết những vấn đề quan trọng. Nghĩa vụ EPR.
Điều đó không tự động chứng minh Sự phù hợp của bao bì PPWR.
PPWR đặt ra các yêu cầu đối với chính bao bì.
Sự phù hợp của bao bì PPWR: Lớp tiếp theo
PPWR thiết lập các nghĩa vụ của nhà sản xuất và khuôn khổ đánh giá sự phù hợp.
Tùy thuộc vào các yêu cầu và thời hạn áp dụng, doanh nghiệp cần xem xét các vấn đề bao gồm:
- Thành phần bao bì;
- các chất bị hạn chế;
- khả năng tái chế;
- Nội dung tái chế;
- Khả năng phân hủy sinh học;
- giảm thiểu;
- tái sử dụng;
- ghi nhãn;
- hỗ trợ bằng chứng kỹ thuật;
- đánh giá sự phù hợp; và
- Tuyên bố về sự phù hợp của EU.
Hướng dẫn tháng 6 năm 2026 của Ủy ban cũng xác nhận rằng việc giải thích có thể phụ thuộc rất nhiều vào chức năng bao bì và chuỗi cung ứng cụ thể.
Ví dụ, hướng dẫn này thảo luận về các trường hợp liên quan đến chậu hoa, túi vải đựng bụi, màng phim dùng trong sản xuất, cốc đựng đồ uống và các mặt hàng khác để xác định xem chúng có đủ điều kiện được coi là bao bì theo luật hay không.
Do đó, việc phân loại cần được thực hiện trước khi đưa ra kết luận về sự tuân thủ.
Tuyên bố phù hợp của PPWR EU
PPWR giới thiệu Tuyên bố phù hợp của EU dành riêng cho bao bì.
Điều này không nên nhầm lẫn với Tuyên bố về sự phù hợp của sản phẩm theo luật đánh dấu CE.
Bao bì và sản phẩm bên trong có thể có các yêu cầu về sự phù hợp riêng biệt.
Tài liệu kỹ thuật và đánh giá sự phù hợp của PPWR nhằm mục đích chứng minh rằng các yêu cầu về bao bì hiện hành đã được đáp ứng.
EaseCert giải thích quy trình như sau:
Tìm hiểu cách chuẩn bị Tuyên bố phù hợp PPWR EU và đáp ứng các yêu cầu của Quy định (EU) 2025/40.
Quy tắc 50% không gian trống: Một nguồn gây nhầm lẫn khác
Các cuộc thảo luận trực tuyến thường mô tả PPWR sẽ ngay lập tức áp đặt "quy tắc 50% thùng rỗng" đối với mọi bưu kiện kể từ tháng 8 năm 2026.
Lời mô tả đó quá đơn giản.
Điều 24 của PPWR quy định về tỷ lệ không gian trống liên quan đến bao bì đóng gói theo nhóm, bao bì vận chuyển và bao bì thương mại điện tử.
Tuy nhiên, ngày áp dụng và phương pháp cụ thể của nó rất quan trọng.
Do đó, các doanh nghiệp nên đánh giá hiệu quả bao bì ngay bây giờ, nhưng không nên nhầm lẫn yêu cầu giảm thiểu bao bì hoặc không gian trống theo PPWR sau này với nghĩa vụ đăng ký EPR phát sinh vào năm 2026.
Lại:
Việc đăng ký, tài trợ EPR và thiết kế bao bì là những nghĩa vụ khác nhau.
Các sàn thương mại điện tử đang trở thành một phần của việc thực thi quy định về bao bì.
Các doanh nghiệp bán hàng thông qua các sàn thương mại điện tử nên chuẩn bị tinh thần cho việc tăng cường xác minh tuân thủ quy định.
PPWR chứa các điều khoản ảnh hưởng đến các nền tảng trực tuyến và chuỗi cung ứng liên quan đến việc thực hiện đơn hàng, trong khi các hệ thống quốc gia như hệ thống đăng ký LUCID của Đức đã giúp việc xác minh tình trạng đăng ký nhà sản xuất trở nên tương đối dễ dàng.
Do đó, người bán nên chuẩn bị tinh thần rằng các sàn thương mại điện tử sẽ yêu cầu bằng chứng về việc tuân thủ các quy định môi trường liên quan.
Tuy nhiên, việc tham gia thị trường không nên bị nhầm lẫn với việc chuyển giao mọi nghĩa vụ pháp lý cho thị trường.
Việc người bán, sàn giao dịch, nhà nhập khẩu, nhà phân phối hay bên vận hành khác được coi là nhà sản xuất phụ thuộc vào định nghĩa pháp lý và cấu trúc giao dịch thực tế.
Để biết thêm thông tin về các nghĩa vụ đảm bảo an toàn sản phẩm trên các sàn thương mại điện tử, vui lòng xem Doanh số bán hàng của Amazon EU: Tuân thủ GPSR có ý nghĩa gì đối với bạn?.
Còn người bán ngoài EU thì sao?
Đối với các doanh nghiệp thành lập tại Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, Canada, Trung Quốc, Úc và các quốc gia ngoài EU khác, phân tích có thể khác biệt đáng kể.
Việc bán hàng trực tiếp từ xa cho người tiêu dùng EU có thể biến người bán nước ngoài thành nhà sản xuất tại quốc gia thành viên đích đến.
Các nghĩa vụ của đại diện được ủy quyền cũng cần được đặc biệt chú ý vì các thể chế EU đã phân biệt rõ ràng giữa các nhà sản xuất có trụ sở tại EU và các nhà sản xuất ở nước thứ ba khi xem xét việc đơn giản hóa các yêu cầu về đại diện EPR.
Ủy ban đã giải thích rằng việc thực thi pháp luật đối với các công ty thành lập bên ngoài EU gặp phải những khó khăn bổ sung.
Do đó, các nhà bán hàng ngoài EU không nên cho rằng bất kỳ biện pháp hỗ trợ nào được đề xuất cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nội bộ EU sẽ tự động được áp dụng cho họ.
Việc đăng ký VAT hoặc mở chi nhánh không nhất thiết giải quyết được vấn đề.
Hướng dẫn PPWR tháng 6 năm 2026 của Ủy ban chứa đựng một điểm làm rõ quan trọng khác dành cho các doanh nghiệp quốc tế.
Một chi nhánh không có tư cách pháp nhân riêng biệt không nên tự động được đối xử giống như một công ty con được thành lập độc lập tại EU.
Tương tự, việc đăng ký VAT đơn thuần không nhất thiết xác định được nhà điều hành kinh tế tại EU cho mục đích PPWR.
Do đó, các doanh nghiệp hoạt động thông qua chi nhánh, đăng ký VAT, thỏa thuận thực hiện đơn hàng hoặc đăng ký thuế nên xem xét cấu trúc pháp lý thực tế của mình thay vì cho rằng những thỏa thuận đó tự động xác định tư cách nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu PPWR.
Chuỗi cung ứng B2B và B2C có thể tạo ra những kết quả khác nhau.
Một sự đơn giản hóa nguy hiểm khác là cho rằng cùng một công ty luôn là nhà sản xuất bất kể kênh bán hàng nào.
Hãy xem xét ba cấu trúc khác nhau:
Kịch bản A — bán hàng trực tiếp B2C
Một người bán hàng người Đức gửi sản phẩm đã đóng gói trực tiếp đến người tiêu dùng Pháp.
Kịch bản B — bán hàng thông qua nhà phân phối Pháp
Công ty Đức cung cấp hàng tồn kho cho một nhà phân phối độc lập của Pháp, sau đó nhà phân phối này bán cho người tiêu dùng Pháp.
Kịch bản C — thỏa thuận thị trường/thực hiện đơn hàng
Hàng tồn kho được lưu trữ và cung cấp thông qua một nhà điều hành kinh tế hoặc cấu trúc thực hiện đơn hàng khác.
Các giao dịch đó có thể không dẫn đến kết luận về tình trạng nhà sản xuất giống hệt nhau.
Cụm từ "Trực tiếp đến người dùng cuối" Định nghĩa về nhà sản xuất PPWR rất quan trọng.
Đây là lý do tại sao việc xác định nhà sản xuất nên dựa trên việc lập bản đồ chuỗi cung ứng chứ không chỉ đơn thuần dựa vào quốc gia được in trên hóa đơn.
Việc mua bao bì tại nước đến không tự động giải quyết được vấn đề EPR (Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất).
Một câu hỏi đặc biệt thú vị được nêu ra trong cuộc thảo luận tiếp theo là liệu người bán xuyên biên giới có thể tránh được tư cách nhà sản xuất bằng cách mua hộp vận chuyển từ nhà cung cấp ở quốc gia thành viên đích đến hay không.
Không có câu trả lời chung nào an toàn chỉ dựa trên việc chiếc hộp rỗng được mua ở đâu.
PPWR đề cập riêng biệt đến các loại bao bì khác nhau và các kịch bản sản xuất khác nhau.
Việc phân tích pháp lý cần xem xét:
- danh mục bao bì;
- Ai là người đầu tiên cung cấp nó;
- nơi điều đó xảy ra;
- Liệu sản phẩm đóng gói đó sau đó có được phân phối xuyên biên giới hay không;
- Ai cung cấp nó?
- người nhận nó; và
- Liệu người khác đã đáp ứng định nghĩa nhà sản xuất hay chưa.
Do đó, các doanh nghiệp nên thận trọng với các chiến lược "định tuyến bao bì" được thiết kế chỉ dựa trên một câu duy nhất trong Quy định.
Vì sao các doanh nghiệp nhỏ lại lo ngại?
Mối lo ngại về kinh tế được nêu ra trong cuộc thảo luận trên Reddit là hoàn toàn chính đáng, ngay cả khi các yêu cầu pháp lý riêng lẻ cần được làm rõ.
Hãy tưởng tượng một nghệ nhân nhỏ chỉ bán được vài đơn hàng mỗi năm cho nhiều quốc gia thuộc Liên minh châu Âu.
Nếu mỗi điểm đến có thể yêu cầu một số sự kết hợp của các yếu tố sau:
- Phân tích tình trạng nhà sản xuất;
- sự đăng ký;
- Thành viên PRO;
- báo cáo;
- Phí tái chế;
- Đại diện được ủy quyền;
- nhãn môi trường; và
- quản lý định kỳ,
Chi phí tuân thủ cố định cho mỗi giao dịch có thể trở nên rất cao.
Gánh nặng này không nhất thiết tỷ lệ thuận với lượng bao bì được đưa ra thị trường.
Điều đó có thể khiến việc bán hàng xuyên biên giới với số lượng nhỏ trở nên kém hấp dẫn về mặt thương mại.
Chính Ủy ban châu Âu đã thừa nhận rằng các yêu cầu về quyền sở hữu trí tuệ của nhà sản xuất (EPR) rời rạc và các nghĩa vụ của đại diện được ủy quyền có thể tạo ra các rào cản trong thị trường nội bộ và chi phí hành chính không cân xứng, đặc biệt đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs).
Đây là một cuộc tranh luận chính sách quan trọng.
Tuy nhiên, các doanh nghiệp nên phân biệt rõ cuộc tranh luận về chính sách đó với các nghĩa vụ pháp lý hiện tại của họ.
Việc một quy định tốn kém hoặc có khả năng được đơn giản hóa trong tương lai không tự nó làm cho nghĩa vụ hiện tại biến mất.
Phí EPR không phải là phí dịch vụ của EaseCert.
Một điểm khác biệt quan trọng nữa liên quan đến chi phí.
EaseCert là không một công ty tái chế, đơn vị thu gom chất thải, đơn vị vận hành hệ thống kép, tổ chức chịu trách nhiệm của nhà sản xuất hoặc cơ quan chính phủ.
EaseCert cung cấp hỗ trợ về tuân thủ và triển khai.
Tùy thuộc vào dịch vụ, điều này có thể bao gồm:
- Đánh giá tình trạng nhà sản xuất;
- Hướng dẫn đăng ký;
- tài liệu;
- xem xét nhãn mác;
- Thiết lập báo cáo;
- Hỗ trợ từ đại diện được ủy quyền (nếu có);
- đánh giá sự tuân thủ bao bì; và
- sự phối hợp.
Khách hàng vẫn có thể phải thanh toán riêng từng khoản phí để:
- chính quyền quốc gia;
- các nhà sản xuất đăng ký;
- Ưu điểm;
- hệ thống tái chế;
- hệ thống kép;
- đại diện được ủy quyền;
- phòng thí nghiệm kiểm nghiệm; hoặc
- các bên thứ ba khác.
Các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường thường phụ thuộc vào vật liệu và số lượng bao bì.
Do đó, các doanh nghiệp nên phân biệt:
Phí dịch vụ chuyên nghiệp của EaseCert
từ
phí chính phủ, phí PRO, phí hệ thống tái chế, phí môi trường và các khoản phí bên thứ ba khác.
Doanh nghiệp thương mại điện tử nên làm gì bây giờ?
Một cuộc đánh giá tuân thủ thực tế năm 2026 nên tuân theo trình tự này.
Bước 1 — Xác định từng sản phẩm
Tài liệu:
- danh mục sản phẩm;
- nhà sản xuất;
- chủ sở hữu thương hiệu;
- quốc gia sản xuất;
- Nhà nhập khẩu EU (nếu có);
- người bán;
- kênh bán hàng; và
- các quốc gia điểm đến.
Bước 2 — Hoàn thành đánh giá an toàn sản phẩm
Xác định xem sản phẩm có thuộc loại nào sau đây không:
- GPSR;
- Luật về nhãn hiệu CE;
- Luật về tiếp xúc thực phẩm;
- Luật về mỹ phẩm;
- Luật về đồ chơi;
- luật điện; hoặc
- một chế độ đặc thù khác của EU dành riêng cho từng lĩnh vực.
Đừng bắt đầu đăng ký bao bì mà bỏ qua vấn đề an toàn sản phẩm.
Xem Hướng dẫn tuân thủ quy định của EU dành cho việc bán sản phẩm tiêu dùng, cái Hướng dẫn về hồ sơ kỹ thuật và tuân thủ sản phẩm của EU GPSR, và Danh sách kiểm tra: Ra mắt sản phẩm mới tại EU — Phiên bản 2026.
Bước 3 — Lập bản đồ mọi thành phần bao bì
Bao gồm:
- Bao bì chính/bao bì bán hàng;
- Bao bì thứ cấp/bao bì nhóm;
- thùng carton vận chuyển;
- thư điện tử thương mại điện tử;
- nhãn;
- Chèn vào những chỗ thích hợp;
- màng nhựa;
- màng co;
- màng bọc co giãn;
- lấp đầy khoảng trống;
- pallet; và
- Đóng gói dịch vụ.
Bước 4 — Lập bản đồ chuỗi cung ứng theo quốc gia
Mỗi quốc gia thành viên cần thiết lập:
- Ai bán hàng?
- Ai nhập khẩu;
- Ai là người phân phối;
- Người cung cấp trực tiếp cho người dùng cuối;
- nơi lưu trữ hàng tồn kho;
- Ai sở hữu bao bì/thương hiệu; và
- nơi bao bì được cung cấp lần đầu tiên.
Bước 5 — Xác định trạng thái nhà sản xuất
Đừng vội cho rằng chủ sở hữu thương hiệu, nhà sản xuất hoặc nhà bán lẻ luôn là người sản xuất thực sự.
Áp dụng định nghĩa PPWR vào giao dịch thực tế.
Bước 6 — Đánh giá nghĩa vụ EPR về bao bì
Đối với mỗi quốc gia liên quan, hãy xác định:
- yêu cầu đăng ký;
- Sự tham gia của PRO/hệ thống;
- báo cáo;
- Phí môi trường;
- các yêu cầu đối với người đại diện được ủy quyền;
- nhãn môi trường quốc gia; và
- ghi chép hồ sơ.
Bước 7 — Kiểm tra các nghĩa vụ liên quan đến WEEE và pin
Nếu sản phẩm là thiết bị điện, điện tử hoặc chạy bằng pin, hãy đánh giá riêng các luồng EPR đó.
Bước 8 — Thực hiện đánh giá sự phù hợp PPWR
Chỉ sau khi cấu trúc an toàn sản phẩm và trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) được thiết lập, bao bì sản phẩm mới được xem xét dựa trên tiêu chuẩn PPWR.
Đánh giá các yêu cầu áp dụng liên quan đến:
- các chất;
- khả năng tái chế;
- Nội dung tái chế;
- giảm thiểu;
- tái sử dụng;
- nhãn;
- tài liệu kỹ thuật; và
- Tuyên bố về sự phù hợp.
Bước 9 — Xây dựng lịch tuân thủ
Không sử dụng "12 tháng 8" 2026" là hạn chót cho mọi việc.
Hãy đối chiếu từng nghĩa vụ với ngày áp dụng thực tế của nó.
Bước 10 — Theo dõi các diễn biến lập pháp
Điều này đặc biệt quan trọng đối với:
- các yêu cầu đối với người đại diện được ủy quyền;
- Sổ đăng ký nhà sản xuất hài hòa;
- Các định dạng báo cáo của EU;
- ghi nhãn;
- các phương pháp tái chế;
- tính toán hàm lượng vật liệu tái chế; và
- ủy quyền và thực thi các đạo luật.
Phương pháp tuân thủ của EaseCert
EaseCert coi việc tiếp cận thị trường EU như một dự án tuân thủ tích hợp chứ không phải là một tập hợp các số đăng ký không liên quan.
Chuỗi của chúng ta là:
An toàn sản phẩm → EPR → PPWR
Đối với các sản phẩm đã hoàn thành chứng nhận an toàn sản phẩm EaseCert EU theo quy định, các dịch vụ môi trường liên quan bao gồm:
- Hỗ trợ đăng ký LUCID về tuân thủ quy định đóng gói tại Đức (€400,00 EUR)
- Tuân thủ quy định về bao bì EPR của Pháp & Hướng dẫn ghi nhãn Triman (Info-Tri) (€400,00 EUR)
- Dịch vụ tuân thủ EPR/CONAI của Italy Packaging (€400,00 EUR)
- Dịch vụ tuân thủ EPR của Spain Packaging (€400,00 EUR)
- Dịch vụ tuân thủ EPR về bao bì của EU (€400,00 EUR)
- Dịch vụ đăng ký WEEE để tuân thủ quy định của EU (€500,00 EUR)
- Dịch vụ tuân thủ PPWR (€500,00 EUR)
Ví dụ, đối với sản phẩm được chứng nhận EaseCert cần hỗ trợ EPR về bao bì của Đức, Pháp, Ý và Tây Ban Nha, cùng với việc tuân thủ PPWR, tổng chi phí dịch vụ chuyên nghiệp của EaseCert sẽ là:
Đức LUCID: €400
Bao bì Pháp EPR/Triman: €400
Bao bì Ý EPR/CONAI: €400
Bao bì Tây Ban Nha EPR: €400
Dịch vụ tuân thủ PPWR: €500
Tổng phí dịch vụ của EaseCert: €2,100
Các khoản phí bắt buộc liên quan đến PRO, hệ thống tái chế, môi trường, cơ quan chức năng, thử nghiệm, đại diện được ủy quyền hoặc bên thứ ba khác sẽ được tính riêng trừ khi có quy định khác.
Các dịch vụ cụ thể cần thiết phụ thuộc vào sản phẩm, bao bì, các nhà điều hành kinh tế, mô hình bán hàng và thị trường đích đến.
Tóm lại
Mối lo ngại đang lan truyền trong giới doanh nghiệp nhỏ châu Âu chứa đựng một sự thật quan trọng:
Việc tuân thủ các quy định về bao bì xuyên biên giới có thể trở nên phức tạp và tốn kém một cách nhanh chóng đến bất ngờ.
Nhưng một số vấn đề pháp lý khác nhau đang được gộp chung vào cụm từ "PPWR/EPR".
Họ cần được tách riêng.
GPSR và các luật an toàn sản phẩm khác Xác định xem việc cung cấp sản phẩm đó có hợp pháp hay không.
Bao bì EPR Xác định việc đăng ký nhà sản xuất, tài trợ quản lý chất thải, sự tham gia của PRO, báo cáo và các nghĩa vụ quốc gia liên quan.
WEEE và EPR Pin có các chế độ trách nhiệm riêng biệt của nhà sản xuất đối với các sản phẩm liên quan.
PPWR Văn bản này điều chỉnh chính bao bì, bao gồm sự phù hợp, tính bền vững, thiết kế, giảm thiểu kích thước, khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế, ghi nhãn và tài liệu kỹ thuật, đồng thời thiết lập khuôn khổ mới của EU về trách nhiệm của nhà sản xuất bao bì.
Và trong phạm vi PPWR:
Nhà sản xuất bao bì và nhà sản xuất EPR không nhất thiết phải là cùng một đơn vị kinh tế.
Do đó, đối với một doanh nghiệp nhỏ, phản ứng đúng đắn không phải là đăng ký một cách mù quáng ở 27 quốc gia.
Cũng không nên cho rằng việc có kích thước nhỏ sẽ tự động được miễn trừ.
Cách tiếp cận đúng đắn là lập bản đồ các sản phẩm, bao bì, các nhà kinh tế tham gia, chuỗi cung ứng, các quốc gia thành viên điểm đến và các kênh bán hàng, sau đó xác định những nghĩa vụ nào thực sự áp dụng.
Việc đánh giá đó có thể ngăn ngừa cả việc đăng ký không cần thiết và những lỗ hổng tuân thủ có thể gây tốn kém.
Câu hỏi thường gặp
PPWR và Packaging EPR khác nhau như thế nào?
Bao bì EPR Tập trung vào việc đăng ký nhà sản xuất, báo cáo, hệ thống tái chế hoặc tham gia PRO, phí môi trường và nghĩa vụ quốc gia về chất thải bao bì. PPWR Tiêu chuẩn này có phạm vi rộng hơn và quy định cả bao bì sản phẩm, bao gồm sự phù hợp, khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế, giảm thiểu rác thải, ghi nhãn, tài liệu kỹ thuật và các yêu cầu bền vững khác.
Liệu tất cả các yêu cầu của PPWR có trở thành bắt buộc vào ngày 12 tháng 8 năm 2026 không?
Không. Quy định (EU) 2025/40 nhìn chung có hiệu lực từ ngày 12 tháng 8 năm 2026, nhưng các nghĩa vụ PPWR riêng lẻ có ngày áp dụng khác nhau. Một số yêu cầu có hiệu lực từ năm 2026, trong khi những yêu cầu khác, bao gồm các yêu cầu quan trọng về khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế và giảm thiểu bao bì, sẽ có hiệu lực sau đó. Các doanh nghiệp nên sử dụng lịch trình tuân thủ theo từng yêu cầu cụ thể thay vì coi ngày 12 tháng 8 năm 2026 là một hạn chót chung.
Việc đăng ký EPR cho bao bì có nghĩa là bao bì của tôi tuân thủ PPWR không?
Không. Một công ty có thể được đăng ký EPR về bao bì một cách hợp lệ nhưng vẫn không đáp ứng các yêu cầu về sự phù hợp của bao bì theo PPWR. Đăng ký EPR đề cập đến trách nhiệm của nhà sản xuất và nghĩa vụ quản lý chất thải. PPWR đề cập riêng đến thiết kế bao bì, thành phần, khả năng tái chế, giảm thiểu, ghi nhãn, tài liệu kỹ thuật và sự phù hợp.
Việc đăng ký LUCID có nghĩa là tôi đã hoàn toàn tuân thủ các quy định tại Đức không?
Không nhất thiết. Đối với bao bì thuộc diện tham gia hệ thống tại Đức, các doanh nghiệp thường cần nhiều hơn là chỉ đăng ký LUCID. Họ cũng có thể cần ký hợp đồng với một nhà điều hành hệ thống kép được phê duyệt và báo cáo số lượng bao bì một cách chính xác. EaseCert cung cấp Hỗ trợ đăng ký LUCID về tuân thủ quy định đóng gói tại Đức (€400,00 EUR).
Ai là nhà sản xuất bao bì thuộc PPWR?
Nhà sản xuất không tự động đồng nghĩa với nhà sản xuất, chủ sở hữu thương hiệu, nhà nhập khẩu hoặc nhà bán lẻ. Trạng thái nhà sản xuất phụ thuộc vào định nghĩa cụ thể của PPWR và chuỗi cung ứng thực tế, bao gồm nơi công ty được thành lập, nơi bao bì hoặc sản phẩm đóng gói được đưa ra thị trường lần đầu tiên, liệu việc bán hàng có xuyên biên giới hay không và liệu sản phẩm có được cung cấp trực tiếp cho người dùng cuối hay không.
Liệu nhà sản xuất bao bì luôn là nhà sản xuất EPR (Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất)?
Không. PPWR phân biệt giữa nhà sản xuất chịu trách nhiệm về sự phù hợp của bao bì và nhà sản xuất Chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ EPR. Các vai trò này có thể do cùng một công ty đảm nhiệm, nhưng cũng có thể thuộc về các nhà kinh tế khác nhau.
Các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ có bắt buộc phải tuân thủ Quy định về Trách nhiệm mở rộng của Nhà sản xuất đối với Bao bì (Packaging EPR) không?
Về mặt lý thuyết là có. PPWR chứa các điều khoản cụ thể ảnh hưởng đến các doanh nghiệp siêu nhỏ, bao gồm một số quy tắc liên quan đến việc ai được coi là nhà sản xuất bao bì. Tuy nhiên, điều này không nên được hiểu là sự miễn trừ chung khỏi Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (Packaging EPR). Một doanh nghiệp siêu nhỏ vẫn có thể đủ điều kiện là nhà sản xuất tùy thuộc vào cơ cấu bán hàng và chuỗi cung ứng của họ.
Liệu một giao dịch bán hàng xuyên biên giới đơn lẻ có thể kích hoạt nghĩa vụ EPR về bao bì hay không?
Có thể. Hệ thống trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) đối với bao bì không phải tất cả đều sử dụng cùng một ngưỡng về số lượng hoặc doanh thu. Ở một số quốc gia thành viên, nghĩa vụ có thể phát sinh ngay cả với khối lượng bao bì rất thấp. Do đó, các doanh nghiệp nên đánh giá từng thị trường đích thay vì cho rằng các giao dịch bán hàng không thường xuyên sẽ tự động được miễn trừ.
Bao bì vận chuyển có được tính vào PPWR không?
Đúng vậy. Quy định PPWR không chỉ giới hạn ở bao bì bán lẻ xung quanh sản phẩm. Bao bì vận chuyển và bao bì thương mại điện tử, bao gồm cả hộp vận chuyển và bao bì gửi thư, cũng có thể thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.
Tôi có cần đăng ký EPR cho bao bì ở mọi quốc gia EU mà tôi bán hàng không?
Không phải lúc nào cũng tự động, nhưng người bán xuyên biên giới có thể có nghĩa vụ của nhà sản xuất tại nhiều quốc gia thành viên điểm đến. Câu trả lời chính xác phụ thuộc vào định nghĩa nhà sản xuất thực tế, mô hình bán hàng, loại bao bì, cấu trúc nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối và liệu người bán có cung cấp trực tiếp cho người dùng cuối hay không. Hiện tại không có đăng ký EPR bao bì toàn EU nào thay thế tất cả các đánh giá quốc gia.
Các nhà bán hàng thuộc EU có cần đại diện được ủy quyền theo EPR tại mỗi quốc gia đến không?
Lĩnh vực này đang phát triển. PPWR chứa các điều khoản về đại diện được ủy quyền của EPR, nhưng Ủy ban Châu Âu đã đề xuất tạm dừng áp dụng Điều 45(3) cho đến ngày 1 tháng 1 năm 2035. Đề xuất này sẽ giảm bớt gánh nặng cho các nhà sản xuất có trụ sở tại EU bán hàng xuyên biên giới. Tuy nhiên, đây là một đề xuất lập pháp và không nên được coi là luật đã ban hành cho đến khi quá trình lập pháp hoàn tất.
Liệu các quy định có khác nhau đối với người bán ngoài EU không?
Đúng vậy. Các doanh nghiệp thành lập bên ngoài EU có thể phải đối mặt với các yêu cầu khác nhau về nhà sản xuất và đại diện được ủy quyền. Ủy ban Châu Âu đã đặc biệt thừa nhận rằng các nhà sản xuất từ các nước thứ ba đặt ra những thách thức bổ sung về khả năng truy xuất nguồn gốc và thực thi. Do đó, người bán ngoài EU nên đánh giá cẩn thận từng thị trường đích đến thay vì cho rằng những đơn giản hóa dành cho các doanh nghiệp thành lập tại EU cũng áp dụng cho họ.
Việc có mã số thuế GTGT của EU có đồng nghĩa với việc công ty của tôi được coi là thành lập tại EU theo quy định của PPWR không?
Không nhất thiết. Hướng dẫn PPWR tháng 6 năm 2026 của Ủy ban Châu Âu chỉ ra rằng việc đăng ký VAT đơn thuần không tự động có nghĩa là một doanh nghiệp đã được thành lập tại EU cho mục đích PPWR. Cấu trúc pháp lý của doanh nghiệp, bao gồm cả việc doanh nghiệp đó hoạt động thông qua một thực thể EU được thành lập riêng biệt hay không, cần phải được xem xét.
Việc mua thùng carton đóng gói từ nhà cung cấp ở nước đến có giúp tôi loại bỏ nghĩa vụ tuân thủ EPR (Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất) không?
Không phải tự động. Trạng thái nhà sản xuất phụ thuộc vào toàn bộ chuỗi cung ứng và kịch bản nhà sản xuất PPWR liên quan, chứ không chỉ đơn giản là nơi mua bao bì rỗng. Các doanh nghiệp nên đánh giá xem ai là người đầu tiên cung cấp bao bì hoặc sản phẩm đóng gói liên quan, việc đó diễn ra ở đâu và ai là người cung cấp sản phẩm đóng gói cho người dùng cuối.
GPSR và Packaging EPR khác nhau như thế nào?
GPSR và các luật an toàn sản phẩm khác có liên quan Xác định xem bản thân sản phẩm đó có được phép lưu hành hoặc cung cấp trên thị trường EU một cách hợp pháp hay không. Bao bì EPR Vấn đề liên quan đến trách nhiệm đối với chất thải bao bì, đăng ký, báo cáo và tài chính môi trường. Một doanh nghiệp có thể tuân thủ EPR về bao bì trong khi sản phẩm của họ vẫn không tuân thủ theo GPSR.
Tôi nên hoàn thành GPSR hay Packaging EPR trước?
An toàn sản phẩm phải được ưu tiên hàng đầu. EaseCert tuân theo trình tự này. GPSR/An toàn sản phẩm áp dụng của EU → EPR, WEEE và Pin → PPWR. Dịch vụ đóng gói EPR, WEEE, pin và các dịch vụ môi trường liên quan được cung cấp cho các sản phẩm đã được EaseCert chứng nhận đáp ứng các yêu cầu an toàn sản phẩm hiện hành của EU. Xem thêm Hướng dẫn tuân thủ quy định của EU dành cho việc bán sản phẩm tiêu dùng Và Quy trình phân tích rủi ro GPSR.
Liệu các sản phẩm điện cần nhiều hơn là chỉ bao bì có chứng nhận EPR?
Thông thường là có. Thiết bị điện và điện tử cũng có thể thuộc phạm vi yêu cầu WEEE, trong khi các sản phẩm chạy bằng pin có thể có các nghĩa vụ EPR riêng biệt đối với pin. Các hệ thống pháp lý này tách biệt với EPR về bao bì và PPWR. EaseCert cung cấp... Dịch vụ đăng ký WEEE để tuân thủ quy định của EU (€500,00 EUR) Áp dụng cho các sản phẩm đạt chứng nhận EaseCert.
Dịch vụ tuân thủ PPWR của EaseCert bao gồm những gì?
EaseCert cung cấp dịch vụ đánh giá tuân thủ thực tiễn và hỗ trợ triển khai cho PPWR, bao gồm xem xét các yêu cầu về bao bì áp dụng, trách nhiệm của nhà điều hành kinh tế, tài liệu chứng nhận tuân thủ, các vấn đề về ghi nhãn và lập kế hoạch triển khai. EaseCert cung cấp Dịch vụ tuân thủ PPWR (€500,00 EUR).
EaseCert có thanh toán phí tái chế hoặc phí PRO cho khách hàng không?
Không, trừ khi được nêu rõ trong dịch vụ liên quan. EaseCert không phải là công ty tái chế, thu gom chất thải, tổ chức trách nhiệm của nhà sản xuất, nhà điều hành hệ thống kép hoặc cơ quan chính phủ. Phí PRO bắt buộc, phí hệ thống tái chế, đóng góp môi trường, phí cơ quan, phí kiểm tra và các chi phí bên thứ ba khác nói chung vẫn do khách hàng trực tiếp thanh toán.
Tôi có thể tìm hiểu thêm thông tin về EPR và PPWR trong ngành bao bì ở đâu?
Xem EaseCert's Tuân thủ quy định EPR về bao bì của EU vào năm 2026, PPWR bắt đầu vào ngày 12 tháng 8 năm 2026: Bao bì của bạn đã sẵn sàng chưa?, Và Hướng dẫn Tuyên bố Tuân thủ EU của PPWR.
Hướng dẫn thêm:
Tuân thủ quy định EPR về bao bì của EU vào năm 2026
PPWR bắt đầu vào ngày 12 tháng 8 năm 2026: Bao bì của bạn đã sẵn sàng chưa?
Tìm hiểu cách chuẩn bị Tuyên bố phù hợp PPWR EU và đáp ứng các yêu cầu của Quy định (EU) 2025/40.
Hướng dẫn tuân thủ đăng ký WEEE
Hộ chiếu sản phẩm kỹ thuật số (DPP) của EU
Kiểm tra hóa chất để tuân thủ quy định của EU: Giải thích về REACH, RoHS và POPs
Bảng dữ liệu an toàn (SDS) là gì? Giải thích 16 phần
Những điều bạn cần biết về Chỉ thị trách nhiệm sản phẩm của EU 2024/2853
Điều gì sẽ xảy ra nếu bạn không tuân thủ GPSR?
Các yêu cầu thu hồi sản phẩm mới của EU theo GPSR
Tài liệu tham khảo chính thức
Liên minh châu Âu
Quy định (EU) 2025/40 về Bao bì và Chất thải Bao bì (PPWR) — EUR-Lex
Quy định (EU) 2023/988 về An toàn Sản phẩm Chung (GPSR) — EUR-Lex
Ủy ban Châu Âu — Quy định chung về an toàn sản phẩm
Ủy ban Châu Âu — Hỏi đáp về GPSR dành cho doanh nghiệp
Đức
Cơ quan đăng ký bao bì trung ương (ZSVR) — Tham gia hệ thống và báo cáo dữ liệu
Cơ quan đăng ký bao bì trung ương (ZSVR) — Yêu cầu tham gia hệ thống
Tây ban nha
Bộ Chuyển đổi Sinh thái Tây Ban Nha — Ban Bao bì thuộc Cơ quan Đăng ký Nhà sản xuất Sản phẩm
Ý
CONAI — Nhãn bao bì thân thiện với môi trường
Bài viết này cung cấp thông tin chung về việc tuân thủ pháp luật và không cấu thành tư vấn pháp lý.Việc thực thi PPWR tiếp tục phát triển thông qua các biện pháp thực thi và ủy quyền của EU, các thủ tục quốc gia và các sửa đổi luật pháp. Các doanh nghiệp nên kiểm tra các yêu cầu hiện hành áp dụng cho sản phẩm, bao bì, chuỗi cung ứng và thị trường đích đến của mình.