PPWR والتغليف EPR
أصبح نظام الاتحاد الأوروبي بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR)، النظام (الاتحاد الأوروبي) 2025/40، ساري المفعول بشكل عام في 12 أغسطس 2026.
وقد أثار وصولها قلقاً كبيراً بين شركات التجارة الإلكترونية والفنانين والحرفيين والمشاريع الصغيرة والشركات الأخرى التي تبيع منتجاتها عبر الحدود الأوروبية.
أثار نقاشٌ حديثٌ على موقع Reddit هذه المسألة بشكلٍ خاص. فقد تساءل البائعون الصغار عما إذا كان إرسال حتى عددٍ قليلٍ من الطرود إلى دولةٍ أخرى من دول الاتحاد الأوروبي قد يؤدي إلى تسجيل مُصنِّع التغليف، والتزامات مسؤولية المُنتِج الموسعة (EPR)، وربما الحاجة إلى ممثلٍ مُعتمد.
لا ينبغي تجاهل هذه المخاوف ببساطة.
قد يُرتب الالتزام بمعايير التعبئة والتغليف في أوروبا التزامات إدارية كبيرة على الشركات التي تبيع منتجاتها عبر الحدود. وقد تطورت أنظمة المسؤولية الإلكترونية للمنتجات على المستوى الوطني بشكل مختلف تاريخياً، حيث تختلف السجلات ومنظمات مسؤولية المنتج وإجراءات الإبلاغ والرسوم والمتطلبات الوطنية.
لكن هناك أيضاً قدر كبير من الارتباك بشأن ما الذي تغير في 12 أغسطس 2026, من هو الشخص الذي يُعتبر فعلياً مُغلفاً؟ منتج, متى يكون الممثل المعتمد مطلوبًا، وكيف يختلف نظام مسؤولية المنتج الموسع للتغليف عن متطلبات مطابقة التغليف الأوسع نطاقًا التي أدخلها قانون حماية المنتجات الصيدلانية.
وهناك نقطة أكثر أهمية بالنسبة للشركات التي تبيع منتجات مادية:
لا يغني الالتزام بمعايير التعبئة والتغليف عن الالتزام بمعايير سلامة المنتج.
قبل التركيز على تغليف المنتجات وفقًا لمبدأ المسؤولية الموسعة للمنتجات (EPR) أو مبدأ المسؤولية الموسعة للمنتجات (PPWR)، يجب على الشركات التأكد مما إذا كانت منتجاتها نفسها تتوافق مع لائحة سلامة المنتجات العامة للاتحاد الأوروبي (GPSR) أو تشريعات المنتجات الأخرى المعمول بها في الاتحاد الأوروبي.
التسلسل الصحيح للامتثال هو:
1. لوائح سلامة المنتجات العامة (GPSR)/لوائح سلامة المنتجات الأوروبية المعمول بها ← 2. تغليف المنتجات وفقًا للوائح EPR وWEEE والبطاريات ← 3. مطابقة تغليف المنتجات وفقًا للوائح PPWR
يشرح هذا الدليل ما تحتاج الشركات التي تبيع منتجاتها في الاتحاد الأوروبي إلى فهمه في عام 2026.
السؤال الأول ليس التغليف: هل المنتج نفسه متوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي؟
أحيانًا ما تتعامل الشركات مع الامتثال الأوروبي بطريقة معكوسة.
يحصلون على رقم LUCID ألماني، وينضمون إلى نظام إعادة تدوير العبوات، أو يبحثون في ملصقات Triman الفرنسية، ويفترضون أنهم جاهزون للبيع في جميع أنحاء أوروبا.
قد لا يكونون كذلك.
يتعلق تسجيل مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف بشكل أساسي بمسؤولية نفايات التغليف. لا إثبات أن المنتج الموجود داخل العبوة يتوافق مع قانون سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة للمنتجات الاستهلاكية التي يغطيها نظام السلامة العامة للمنتجات، قد تحتاج الشركات إلى معالجة مسائل تشمل ما يلي:
- تقييم مخاطر المنتج;
- الوثائق الفنية;
- الاختبارات المطبقة؛
- تحديد هوية الشركة المصنعة؛
- تحديد هوية المنتج وإمكانية تتبعه؛
- تحذيرات وإرشادات السلامة;
- متطلبات الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي حيثما ينطبق ذلك؛
- معلومات عن السوق الإلكترونية;
- الإجراءات التصحيحية؛
- عمليات الاستدعاء والسحب; و
- التعاون مع سلطات مراقبة السوق.
قد تخضع المنتجات التي تغطيها التشريعات الخاصة بالقطاع لمتطلبات إضافية أو مختلفة.
وبالتالي، يمكن تسجيل شركة ما بشكل صحيح بموجب نظام التعبئة والتغليف الألماني، ومع ذلك لا تزال تبيع منتجًا غير متوافق مع النظام.
وبالمثل، يمكن توريد منتج متوافق تمامًا في عبوة لا تفي بمتطلبات EPR أو PPWR.
هذه أنظمة قانونية منفصلة.
وبالتالي، تعالج EaseCert هذه المشكلة. أولاً، يجب مراجعة لوائح سلامة المنتجات العامة (GPSR) أو متطلبات سلامة المنتجات المعمول بها في الاتحاد الأوروبي.. يتم توفير خدمات الامتثال البيئي المتعلقة بتغليف المنتجات وفقًا لمتطلبات EPR وWEEE والبطاريات والمنتجات ذات الصلة للمنتجات التي حصلت EaseCert على شهادة اعتمادها أولاً لمتطلبات سلامة المنتج المعمول بها في الاتحاد الأوروبي.
ينبغي على الشركات أيضاً أن تبدأ في التفكير في كيفية ظهور جواز سفر المنتجات الرقمية للاتحاد الأوروبي (DPP) قد تؤثر المتطلبات على فئات منتجاتهم وهيكل بيانات الامتثال.
تعرف على المزيد حول متطلبات جواز سفر المنتج الرقمي للاتحاد الأوروبي (DPP).
ما هو مفهوم EPR في التغليف؟
تعتمد مسؤولية المنتج الموسعة على مبدأ بيئي بسيط نسبياً: يجب على الشركات المسؤولة عن طرح المنتجات أو التغليف في السوق أن تساهم في إدارة النفايات الناتجة.
أما التنفيذ الإداري فهو أقل بساطة بكثير.
تاريخياً، تم تطبيق مبدأ المسؤولية الموسعة للمنتجات في مجال التغليف من خلال أنظمة وطنية. وبحسب الدولة العضو ونوع التغليف المعني، قد تشمل الالتزامات ما يلي:
- تسجيل المنتج؛
- الانضمام إلى منظمة مسؤولية المنتج أو نظام إعادة التدوير أو التعاقد معها؛
- تحديد كميات التعبئة والتغليف؛
- دفع الرسوم البيئية أو رسوم إعادة التدوير؛
- حفظ السجلات؛
- تقديم التقارير الدورية؛
- معلومات محددة عن فرز المستهلكين؛ و
- تعيين ممثل معتمد عند الاقتضاء.
وهذا يفسر لماذا لا يمكن لشركة تبيع منتجاتها في جميع أنحاء أوروبا أن تفترض أن تسجيلًا واحدًا في ألمانيا أو فرنسا أو إيطاليا يغطي تلقائيًا الاتحاد الأوروبي بأكمله.
يُدخل نظام PPWR مزيدًا من التنسيق بشكل ملحوظ، ولكنه يفعل ذلك ليس مجرد تحويل أنظمة مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف في أوروبا إلى حساب إعادة تدوير واحد على مستوى الاتحاد الأوروبي.
يُعد هذا التمييز أساسياً لفهم المخاوف التي تثيرها الشركات الصغيرة.
الامتثال لمبدأ مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف في الاتحاد الأوروبي عام 2026
ما هو PPWR؟
إن لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف أوسع بكثير من لائحة مسؤولية المنتج الموسعة.
ينطبق النظام (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 على التغليف الموضوع في سوق الاتحاد الأوروبي ويضع قواعد تغطي دورة حياة التغليف.
يتناول برنامج PPWR مواضيع تشمل ما يلي:
- المواد الموجودة في العبوة؛
- قابلية إعادة التدوير؛
- محتوى معاد تدويره في عبوات بلاستيكية؛
- قابلية التحلل الحيوي؛
- تقليل التغليف؛
- عبوات قابلة لإعادة الاستخدام؛
- وضع الملصقات على العبوات؛
- مطابقة التغليف؛
- الوثائق الفنية؛
- إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي؛
- مسؤوليات المشغل الاقتصادي؛
- تسجيل المنتجين والتسجيل الإلكتروني للمنتجين؛
- إعادة استخدام الأهداف؛
- جمع نفايات التغليف؛ و
- قيود على بعض أشكال التغليف.
بعبارة أخرى:
يسأل EPR عن الجهة المسؤولة مالياً وتنظيمياً عن نفايات التعبئة والتغليف في الدولة العضو.
كما يسأل PPWR عما إذا كانت العبوة نفسها متوافقة مع القوانين.
يتداخل النظامان، لكنهما ليسا قابلين للتبادل.
اقرأ دليل EaseCert الخاص بـ PPWR 2026
هل تم تطبيق جميع متطلبات قانون تنظيم الطاقة النووية فجأة في 12 أغسطس 2026؟
لا.
هذا أحد أهم التصحيحات التي يجب إجراؤها عند مناقشة PPWR.
يسري هذا النظام عموماً اعتباراً من 12 أغسطس 2026, لكن هذا لا يعني أن كل متطلبات قانون حماية الأشخاص ذوي الإعاقة المستقبلية أصبحت قابلة للتنفيذ في شكلها النهائي في ذلك التاريخ.
تختلف تواريخ تطبيق الأحكام المختلفة.
فعلى سبيل المثال، يتم تطبيق متطلبات إعادة التدوير الهامة وأهداف المحتوى المعاد تدويره بشكل عام في وقت لاحق، لا سيما اعتبارًا من عام 2030، في حين أن وضع العلامات المنسقة والعديد من المنهجيات التقنية يعتمد على تنفيذ التدابير أو تفويضها.
كما أن متطلبات تقليل التغليف بموجب المادة 10 لها تاريخ تطبيق لاحق.
لذلك، لا ينبغي للشركات أن تتعامل مع قانون حماية البيانات الشخصية (PPWR) باعتباره موعدًا نهائيًا واحدًا للامتثال.
يتطلب التقييم السليم لـ PPWR الجدول الزمني لتنفيذ المتطلبات واحداً تلو الآخر.
في الوقت نفسه، لا ينبغي تفسير عبارة "بعض المتطلبات تنطبق لاحقاً" على أنها "يمكن للشركات تجاهل قانون حماية البيانات الشخصية حتى عام 2030".
بعض الالتزامات والقيود ستكون ذات أهمية بالفعل في عام 2026.
على سبيل المثال، تدخل قيود PPWR المتعلقة بـ PFAS في عبوات ملامسة الطعام حيز التنفيذ اعتبارًا من 12 أغسطس 2026.
المُصنِّع والمنتج ليسا الشيء نفسه.
ربما تكون هذه أهم مسألة مصطلحية في اللائحة بأكملها.
يحتوي مفاعل PPWR على مفاهيم منفصلة لـ الشركة المصنعة و أ منتج.
قد تكون نفس الشركة.
لكن ليس بالضرورة أن يكونوا كذلك.
هذا الأمر مهم لأن مطابقة التغليف ومسؤولية المنتج الموسعة للتغليف يمكن أن تقع بالتالي على عاتق جهات اقتصادية مختلفة.
شركة تصنيع التغليف
بشكل عام، يتعلق تعريف مصنع PPWR بالشخص الذي يقوم بتصنيع العبوات أو المنتجات المعبأة، كما يتناول أيضًا العبوات أو المنتجات المعبأة المصممة أو المصنعة تحت اسم أو علامة تجارية لشخص آخر.
يتحمل المصنّع التزامات هامة تتعلق بمطابقة التغليف للمعايير.
ويمكن أن تشمل هذه الأمور ضمان الامتثال لمتطلبات PPWR المعمول بها، وإجراء تقييم المطابقة المناسب، وإعداد الوثائق الفنية، وصياغة إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي.
منتج التغليف
"المنتج" هو في الأساس مفهوم خاص بنظام إدارة علاقات العملاء الإلكتروني (EPR).
تتضمن المادة 3(1)(15) عدة سيناريوهات تحدد من يصبح المنتج بناءً على:
- حيث يتم إنشاء المشغل الاقتصادي؛
- حيث يتم توفير العبوات أو المنتجات المعبأة لأول مرة؛
- نوع التغليف؛
- ما إذا كان التوريد عابراً للحدود؛
- سواء كان التوريد يتم مباشرة إلى المستخدم النهائي؛ و
- الدور ذو الصلة للمصنّع أو المستورد أو الموزع.
وهذا يعني عبارات مثل:
"يتعين على الشركة المصنعة دائماً التسجيل في نظام EPR."
أو
"بائع التجزئة هو المنتج دائمًا."
تعميمات غير آمنة.
يجب تقييم سلسلة التوريد الفعلية.
لماذا تُعدّ التجارة الإلكترونية المباشرة عبر الحدود ذات أهمية خاصة؟
يتناول قانون PPWR بشكل صريح مسألة الإمداد عبر الحدود.
بموجب المادة 3(1)(15)، يمكن للمصنّع أو المستورد أو الموزع الذي تم إنشاؤه في إحدى الدول الأعضاء - أو في دولة ثالثة - أن يصبح المنتج عندما يُتيح التغليف أو المنتجات المعبأة لأول مرة في دولة عضو أخرى مباشرة إلى المستخدمين النهائيين.
وهذا الأمر ذو أهمية خاصة للتجارة الإلكترونية.
لنفترض وجود شركة تأسست في ألمانيا وتبيع منتجاتها مباشرة عبر موقعها الإلكتروني للمستهلكين في فرنسا.
قد تقوم الشركة بإدخال منتجات معبأة مباشرة إلى السوق الفرنسية، وبالتالي يمكن أن تندرج ضمن تعريف منتج PPWR لفرنسا.
قد يكون التحليل نفسه مطلوباً للمبيعات في إيطاليا وإسبانيا وبولندا والسويد ودول أعضاء أخرى.
لكن ينبغي تحديد النتيجة من خلال المعاملة الفعلية وسلسلة التوريد بدلاً من قاعدة مبسطة مفادها أن "أي عملية بيع إلى دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي تجعلك تلقائيًا المنتج".
تتضمن الأسئلة ذات الصلة ما يلي:
- أين يقع مقر البائع؟
- أين يقع مقر الشركة المصنعة؟
- من يملك العلامة التجارية؟
- من قام بتصميم أو تكليف تصميم العبوة؟
- من الذي يورد مواد التغليف؟
- أين يتم توفير العبوة لأول مرة؟
- هل العميل مستخدم نهائي؟
- هل المعاملة بين الشركات والمستهلكين (B2C) أم بين الشركات والشركات (B2B)؟
- هل يوجد مستورد أو موزع؟
- هل هناك سوق إلكتروني في الموضوع؟
- هل يتم تنفيذ عملية التنفيذ من دولة عضو أخرى؟
- ما نوع التغليف المستخدم؟
نعم، تغليف الشحن مهم
إحدى النقاط التي أثيرت مراراً وتكراراً في النقاش عبر الإنترنت تتعلق بصناديق البريد والشحن.
لا ينبغي للشركات أن تفترض أن قانون حماية المنتجات الاستهلاكية ينطبق فقط على عبوات البيع بالتجزئة الجذابة المحيطة بالمنتج.
يميز النظام بين أشكال التغليف بما في ذلك تغليف المبيعات، والتغليف المجمع، وتغليف النقل, ويتناول أيضاً على وجه التحديد تغليف التجارة الإلكترونية.
وبالتالي، يمكن أن يكون صندوق الشحن المصنوع من الورق المقوى أو غلاف البريد أو أي عبوة نقل أخرى عبوة ذات صلة قانونية.
يُعد هذا الأمر بالغ الأهمية بشكل خاص للشركات الصغيرة في مجال التجارة الإلكترونية التي قد تبيع منتجات بتغليف تجزئة تقليدي قليل أو معدوم.
لا يزال بإمكان البائع إدخال مواد التغليف إلى الدولة العضو المقصودة من خلال مواد التغليف المستخدمة لتسليم الطلب.
ماذا عن المشاريع الصغيرة؟
يحتوي قانون تنظيم المشاريع الصغيرة والمتوسطة على بند هام يتعلق بالمشاريع الصغيرة، ولكنه غالباً ما يُساء فهمه.
تتضمن المادة 3(1)(13) قاعدة خاصة تتعلق بتعريف الشركة المصنعة.
عندما يكون لدى شخص ما عبوة أو منتج معبأ مصمم أو مصنع تحت اسمه أو علامته التجارية الخاصة، فإن هذا الشخص عادة ما يندرج ضمن تعريف الشركة المصنعة.
ومع ذلك، إذا كان ذلك الشخص مؤهلاً كمؤسسة صغيرة وفقًا لتعريف الاتحاد الأوروبي المشار إليه، وكان مورد التغليف الخاص به موجودًا في نفس الدولة العضو, بدلاً من ذلك، يمكن اعتبار المورد بمثابة الشركة المصنعة.
قد يكون هذا الأمر بالغ الأهمية بالنسبة للعلامات التجارية الصغيرة التي تشتري مواد التعبئة والتغليف من مورد محلي.
لكن لاحظ ما الذي تغيره هذه القاعدة:
هوية الشركة المصنعة.
لا يُنشئ ذلك إعفاءً شاملاً للشركات الصغيرة من جميع التزامات مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف.
تعريف PPWR لـ منتج منفصل.
هذا التمييز يفسر الكثير من الخلافات التي نراها في المناقشات عبر الإنترنت.
هل لا تزال الشركات الصغيرة جداً ملزمة بواجبات مسؤولية المنتج الموسعة في مجال التعبئة والتغليف؟
ربما، نعم.
لا ينبغي تفسير بند المشاريع الصغيرة الذي يؤثر على من يُعتبر مصنعًا للتغليف تلقائيًا على أنه إعفاء من مسؤولية المنتج.
إذا قامت شركة صغيرة بتوريد المنتجات المعبأة مباشرة إلى المستخدمين النهائيين في دولة عضو أخرى، فلا يزال يتعين تقييم وضعها كمنتج بموجب تعريف المنتج المنفصل لقانون تنظيم المنتجات البترولية.
لا تزال الالتزامات الوطنية المتعلقة بالسجلات الإلكترونية للأفراد وتطبيقها ذات أهمية.
لذلك، لا ينبغي للشركات الاعتماد على تصريحات مثل:
"لدينا أقل من عشرة موظفين، لذا فإن مبدأ مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف لا ينطبق علينا.""
ينبغي أن يحدد التقييم السليم كلا الأمرين:
من هو المصنّع؟
وبشكل منفصل:
من هو المنتج في كل دولة من الدول الأعضاء المقصودة؟
الجدل الدائر حول الممثل المعتمد
كان أحد أكبر المخاوف في نقاش Reddit هو احتمال أن يحتاج بائع صغير يعمل في جميع أنحاء أوروبا إلى تعيين ممثل معتمد منفصل بموجب قانون حماية البيانات الأوروبية في دول أعضاء متعددة.
هذا القلق مفهوم.
تتضمن المادة 45 من قانون حماية المنتجين أحكامًا تتعلق بالممثلين المعتمدين لمسؤولية المنتج الموسعة، ويمكن أن يؤدي التنفيذ الوطني إلى تكلفة إدارية كبيرة.
لكن الوضع القانوني آخذ في التطور.
اقترحت المفوضية الأوروبية تعليق تطبيق المادة 45 (3) من قانون تنظيم الطاقة النووية حتى 1 يناير 2035.
وأوضحت المفوضية أن إلزام الشركات القائمة في الاتحاد الأوروبي بتعيين ممثلين معتمدين من قبل EPR في دول أعضاء متعددة قد يخلق أعباء إدارية غير ضرورية وحواجز في السوق الداخلية، لا سيما بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة.
بموجب اقتراح المفوضية، سيكون بإمكان منتجي التغليف الذين تم تأسيسهم في الاتحاد الأوروبي والذين يبيعون منتجاتهم في دولة عضو أخرى اختيار ما إذا كانوا سيعينون ممثلاً معتمداً لمسؤولية المنتج الموسعة بدلاً من أن يكونوا مطالبين عالميًا بالقيام بذلك بموجب المادة 45 (3).
الأوضاع لـ منتجون من دول ثالثة الأمر مختلف.
إن اقتراح المفوضية يعترف صراحة بالتحديات الإضافية المتعلقة بإنفاذ القوانين التي تواجه الشركات المنشأة خارج الاتحاد الأوروبي، وسيحافظ على قدرة الدول الأعضاء على اشتراط وجود ممثل معتمد بموجب قانون المسؤولية الموسعة لتلك الشركات أو استخدام آليات بديلة للتتبع والإنفاذ.
هام: هذا اقتراح تشريعي
لا ينبغي للشركات أن تتعامل مع التعليق المقترح كما لو كان قانونًا ساريًا بالفعل من قوانين الاتحاد الأوروبي.
إلى حين اكتمال العملية التشريعية، يجب التحقق من أحكام قانون حماية المستهلك من الأسلحة النارية وتطبيقها على المستوى الوطني.
ولهذا السبب تحديداً لا ينبغي استخدام لقطات الشاشة وتعليقات المنتديات وحتى مقالات الامتثال القديمة كبدائل لتقييم حالي خاص بكل بلد.
التسجيل والتمثيل المعتمد مسألتان مختلفتان
هذا التمييز أمر بالغ الأهمية.
حتى لو قام الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف بإلغاء أو تعليق شرط الممثل المعتمد الإلزامي بموجب اتفاقية المسؤولية الموسعة للمنتجات (EPR) للبائعين عبر الحدود المقيمين في الاتحاد الأوروبي، فإن ذلك لا لا يؤدي ذلك بالضرورة إلى إلغاء التزامات تسجيل المنتج أو الإبلاغ أو التزامات حقوق الأداء الإلكتروني.
يجب فصل الأسئلة:
- هل أنت المنتج؟
- هل التسجيل إلزامي؟
- هل يجب عليك المشاركة في نظام إعادة التدوير أو نظام إعادة التدوير؟
- هل يجب عليك الإبلاغ عن كميات التعبئة والتغليف؟
- هل يجب دفع الرسوم البيئية؟
- هل يلزم وجود ممثل معتمد؟
- من الذي يمكنه أن يكون ذلك الممثل؟
- ما هي التزامات المطابقة الخاصة بقانون حماية البيئة المتعلقة بالمواد الكيميائية (PPWR) التي تنطبق على العبوة نفسها؟
إن حل السؤال السادس لا يؤدي تلقائياً إلى استبعاد الأسئلة من واحد إلى خمسة.
لماذا قد يكون لـ"طرد واحد" أهمية؟
من الطبيعي أن يجد البائعون الصغار هذا الجانب محبطاً.
ترتبط العديد من الالتزامات التجارية بحدود معينة للمبيعات أو الكميات.
لا تعمل أنظمة التعبئة والتغليف بهذه الطريقة بشكل عام.
بحسب البلد وفئة التعبئة والتغليف، قد تنشأ التزامات المنتج حتى بكميات منخفضة للغاية.
وهذا يعني أن الشركة التي تشحن عددًا قليلاً من الطرود سنويًا إلى بلد معين لا ينبغي أن تفترض تلقائيًا أن الكميات صغيرة جدًا بحيث لا تهم.
هذا أحد الأسباب التي تجعل الامتثال لمتطلبات EPR عبر الحدود يمثل عبئًا غير متناسب على الشركات المتخصصة.
يجب التحقق من عتبة التسجيل الفعلية ومتطلبات الإبلاغ والتزامات PRO من بلد إلى آخر.
ألمانيا: تسجيل نظام لوسيد ليس الشرط الوحيد
تُعد ألمانيا مثالاً مفيداً بشكل خاص.
تقول الشركات عادةً:
"لدينا رقم LUCID، لذا فقد اكتملت متطلبات الامتثال للوائح التغليف الألمانية."
هذا ليس صحيحاً بالضرورة.
بالنسبة للتغليف الخاضع لمشاركة النظام، يحتاج المنتج عمومًا أيضًا إلى اتفاقية مع مشغل نظام مزدوج معتمد.
يجب بعد ذلك الإبلاغ عن أحجام التعبئة والتغليف بشكل مناسب.
من الناحية العملية، يمكن أن يشمل الامتثال الألماني ما يلي:
تسجيل LUCID + المشاركة في النظام + الإبلاغ عن حجم التعبئة والتغليف.
لا ينبغي الخلط بين عملية التسجيل نفسها وعقد نظام إعادة التدوير أو الرسوم البيئية.
تقدم EaseCert ما يلي:
دعم تسجيل LUCID للامتثال لمعايير التعبئة والتغليف في ألمانيا (€400,00 يورو)
يظل العميل مسؤولاً عن رسوم نظام إعادة التدوير/النظام المزدوج المطلوبة من طرف ثالث والرسوم الخارجية الأخرى ما لم يتم تضمينها صراحة في الخدمة المتفق عليها.
فرنسا: EPR وTriman/Info-Tri
تُوضح فرنسا سبباً آخر لعدم افتراض أن "ملصق التغليف الخاص بالاتحاد الأوروبي" يحل جميع المتطلبات الوطنية.
وضع القانون البيئي الفرنسي متطلبات محددة لفرز معلومات المستهلك تتضمن رمز تريمان وتعليمات الفرز, يُشار إليه عادةً باسم Info-Tri.
بحسب المنتج ونظام إدارة علاقات العملاء الإلكتروني، قد تحتاج الشركات إلى تقييم ما يلي:
- التسجيل الفرنسي المطبق في نظام السجلات الطبية الإلكترونية؛
- المشاركة الاحترافية؛
- متطلبات رقم التعريف الفريد؛
- بيانات التعبئة والتغليف؛
- متطلبات تريمان؛ و
- معلومات فرز البيانات (Info-Tri).
يجب النظر في هذه المتطلبات بشكل منفصل عن ملصقات منتجات GPSR ومن إطار عمل التعبئة والتغليف والوسم المنسق المستقبلي لـ PPWR.
تقدم EaseCert ما يلي:
إيطاليا: كوناي وتغليف منتجات تحمل علامة الجودة الأوروبية
تمتلك إيطاليا هيكلاً خاصاً بها لتغليف المنتجات، حيث تلعب CONAI دوراً محورياً إلى جانب الأنظمة المستقلة المطبقة.
يتعين على الشركات التي تطرح منتجات التغليف في السوق الإيطالية تحديد موقعها ضمن الإطار الإيطالي بدلاً من افتراض أن التسجيل في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي يمتد تلقائيًا إلى إيطاليا.
تقدم EaseCert ما يلي:
خدمة الامتثال لمتطلبات التغليف الأوروبية/CONAI في إيطاليا (€400,00 يورو)
إسبانيا: تقييم منفصل آخر للسجلات الطبية الإلكترونية
وبالمثل، تتطلب إسبانيا تقييماً خاصاً بكل دولة.
وتشمل الأسئلة ذات الصلة من هو المؤهل كمنتج، وفئات التعبئة والتغليف، والتسجيل، وترتيبات مسؤولية المنتج المعمول بها، ومتطلبات الإبلاغ.
تقدم EaseCert ما يلي:
خدمة الامتثال للوائح المنتج الموسع للتغليف في إسبانيا (€400,00 يورو)
بولندا، والمجر، وجمهورية التشيك، ورومانيا، والسويد، وهولندا، والبرتغال، وغيرها من أسواق الاتحاد الأوروبي
لا يوجد طريق مختصر آمن يقول:
"سجل في إحدى الدول الرئيسية في الاتحاد الأوروبي وستكون مشمولاً بالتغطية في كل مكان."
لا تزال الهياكل الوطنية للمسؤولية الاجتماعية للشركات ذات أهمية.
ينبغي على الشركات التي تتوسع إلى دول أعضاء إضافية إجراء تقييم لبلد المقصد قبل افتراض أن تسجيلاتها الحالية كافية.
توفر EaseCert ما يلي:
خدمة الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع لتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي (€400,00 يورو)
لأسواق الاتحاد الأوروبي الإضافية بما في ذلك بولندا، والمجر، وجمهورية التشيك، ورومانيا، والسويد، وهولندا، والبرتغال، وغيرها.
يمكنكم الاطلاع على نظرة عامة أشمل من EaseCert هنا:
الامتثال لمبدأ مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف في الاتحاد الأوروبي عام 2026
ماذا لو كان المنتج يحتوي على مكونات إلكترونية؟
إن مسؤولية المنتج الموسعة في التغليف ليست سوى مسؤولية بيئية محتملة واحدة.
قد تندرج المعدات الكهربائية والإلكترونية أيضاً ضمن إطار عمل الاتحاد الأوروبي الخاص بنفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية.
قد يؤدي ذلك إلى إنشاء التزامات منفصلة تتعلق بما يلي:
- وضع المنتج؛
- تسجيل؛
- التمثيل المعتمد عند الاقتضاء؛
- الإبلاغ؛
- تمويل إدارة النفايات؛
- وضع العلامات؛ و
- ترتيبات الاسترجاع أو إعادة التدوير.
لا يغني تسجيل التغليف عن تسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية.
توفر EaseCert دعمًا لنفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (WEEE) للمنتجات التي حصلت EaseCert على شهادة اعتمادها أولاً وفقًا لمتطلبات سلامة المنتجات المعمول بها في الاتحاد الأوروبي:
خدمة تسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية للامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي (€500,00 يورو)
للحصول على معلومات أساسية إضافية، انظر:
دليل الامتثال لتسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية
ماذا لو كان المنتج يحتوي على بطاريات؟
يُعدّ الامتثال لقوانين البطاريات نظامًا قانونيًا منفصلاً آخر.
قد يتضمن المنتج الذي يعمل بالبطارية ما يلي:
سلامة المنتج + نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية + بطاريات EPR + عبوات EPR + PPWR.
لا ينبغي دمج هذه الالتزامات في "تسجيل EPR" عام.
كما يمكن أن تختلف هوية المنتج بين الأنظمة القانونية.
كل مسار يحتاج إلى تقييمه الخاص.
لا يعني الامتثال لمعايير مسؤولية المنتج الموسعة (EPR) في مجال التغليف الامتثال لمعايير PPWR.
هذا الأمر يستحق التكرار لأنه من المرجح أن يصبح أحد أكثر أخطاء الامتثال شيوعًا في السنوات القليلة المقبلة.
لنفترض شركة:
- يسجل لدى شركة لوسيد في ألمانيا؛
- ينضم إلى نظام مزدوج؛
- التسجيل في نظام المسؤولية الإلكترونية للتغليف الفرنسي؛
- يحصل على هوية السجل الطبي الإلكتروني الفرنسي؛
- تُكمل الشركة بيانات التعبئة والتغليف المطلوبة؛ و
- تدفع رسومها البيئية.
ربما تكون تلك الشركة قد عالجت قضايا مهمة التزامات EPR.
لم يتم إثبات ذلك تلقائياً مطابقة تغليف مفاعلات PPWR.
يفرض برنامج PPWR متطلبات على التغليف نفسه.
مطابقة تغليف PPWR: الطبقة التالية
يحدد قانون حماية المنتجات الاستهلاكية التزامات المصنعين وإطار عمل لتقييم المطابقة.
بحسب المتطلبات والتواريخ المعمول بها، يتعين على الشركات مراعاة أمور تشمل ما يلي:
- مكونات التغليف؛
- المواد المحظورة؛
- قابلية إعادة التدوير؛
- محتوى معاد تدويره؛
- قابلية التحلل الحيوي؛
- التقليل؛
- إعادة الاستخدام؛
- وضع العلامات؛
- الأدلة الفنية الداعمة؛
- تقييم المطابقة؛ و
- إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي.
كما تؤكد توجيهات المفوضية الصادرة في يونيو 2026 أن التفسير يمكن أن يعتمد بشكل كبير على وظيفة التعبئة والتغليف وسلسلة التوريد المحددة.
على سبيل المثال، تتناول الإرشادات الظروف المتعلقة بأواني الزهور، وأكياس الغبار النسيجية، وأغلفة المعالجة، وأكواب المشروبات، وغيرها من العناصر لتحديد ما إذا كانت مؤهلة قانونيًا لتكون عبوات.
لذا ينبغي أن يأتي التصنيف قبل استنتاجات الامتثال.
إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي لمفاعلات الطاقة النووية
يقدم PPWR إعلان المطابقة الخاص بتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي.
لا ينبغي الخلط بين هذا وبين إعلان المطابقة للمنتج بموجب تشريعات علامة CE.
قد يكون للتغليف والمنتج الموجود بداخله متطلبات مطابقة منفصلة.
تهدف الوثائق الفنية وتقييم المطابقة الخاصة بـ PPWR إلى إثبات استيفاء متطلبات التعبئة والتغليف المعمول بها.
توضح EaseCert العملية هنا:
قاعدة الـ 50% مساحة فارغة: مصدر آخر للارتباك
كثيراً ما تصف المناقشات عبر الإنترنت شركة PPWR بأنها تفرض فوراً "قاعدة الصندوق الفارغ بنسبة 50%" على كل طرد اعتباراً من أغسطس 2026.
هذا الوصف مبسط للغاية.
تحتوي المادة 24 من قانون PPWR على متطلبات نسبة المساحة الفارغة ذات الصلة بالتعبئة المجمعة، وتعبئة النقل، وتعبئة التجارة الإلكترونية.
ومع ذلك، فإن تاريخ تقديم الطلب والمنهجية التفصيلية أمران مهمان.
لذلك ينبغي على الشركات تقييم كفاءة التعبئة والتغليف الآن، ولكن لا ينبغي لها الخلط بين متطلبات تقليل التعبئة والتغليف أو المساحة الفارغة اللاحقة بموجب قانون PPWR وبين التزام تسجيل EPR الذي سينشأ في عام 2026.
مرة أخرى:
التسجيل، وتمويل EPR، وتصميم التغليف هي التزامات مختلفة.
أصبحت الأسواق الإلكترونية جزءاً من عملية إنفاذ الامتثال للوائح التعبئة والتغليف.
ينبغي على الشركات التي تبيع منتجاتها عبر الأسواق الإلكترونية أن تتوقع زيادة في عمليات التحقق من الامتثال.
يتضمن قانون PPWR أحكامًا تؤثر على المنصات الإلكترونية وسلاسل التوريد المتعلقة بالتنفيذ، في حين أن الأنظمة الوطنية مثل سجل LUCID الألماني تجعل التحقق من حالة تسجيل المنتج أمرًا سهلاً نسبيًا.
لذا ينبغي على البائع أن يتوقع من الأسواق الإلكترونية طلب أدلة على الامتثال البيئي ذي الصلة.
لكن لا ينبغي الخلط بين المشاركة في السوق ونقل كل الالتزامات القانونية إلى السوق.
يعتمد تحديد ما إذا كان البائع أو السوق أو المستورد أو الموزع أو أي جهة أخرى هي المنتج على التعريف القانوني وهيكل المعاملة الفعلي.
للاطلاع على التزامات سلامة المنتجات في الأسواق الإلكترونية، انظر مبيعات أمازون في الاتحاد الأوروبي: ماذا يعني الامتثال للوائح GPSR بالنسبة لك؟.
ماذا عن البائعين من خارج الاتحاد الأوروبي؟
بالنسبة للشركات التي تأسست في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا والصين وأستراليا وغيرها من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، يمكن أن يكون التحليل مختلفًا بشكل كبير.
يمكن أن تجعل المبيعات المباشرة عن بعد للمستهلكين في الاتحاد الأوروبي البائع الأجنبي هو المنتج في الدولة العضو المقصودة.
كما تتطلب التزامات الممثل المعتمد اهتماماً خاصاً لأن مؤسسات الاتحاد الأوروبي قد ميزت على وجه التحديد بين المنتجين المقيمين في الاتحاد الأوروبي ومنتجي الدول الثالثة عند النظر في تبسيط متطلبات تمثيل مسؤولية المنتج الموسعة.
أوضحت المفوضية أن إنفاذ القانون ضد الشركات المؤسسة خارج الاتحاد الأوروبي يمثل صعوبات إضافية.
لذلك، لا ينبغي للبائعين من خارج الاتحاد الأوروبي أن يفترضوا أن أي إعفاء مقترح للشركات الصغيرة والمتوسطة داخل الاتحاد الأوروبي سيشملهم تلقائيًا.
لا يؤدي التسجيل في ضريبة القيمة المضافة أو إنشاء فرع بالضرورة إلى حل المشكلة
يتضمن توجيه المفوضية الصادر في يونيو 2026 بشأن قانون حماية البيانات الشخصية (PPWR) توضيحًا مهمًا آخر للشركات الدولية.
لا ينبغي معاملة الفرع الذي لا يتمتع بشخصية قانونية منفصلة تلقائيًا بنفس طريقة معاملة الشركة التابعة المستقلة في الاتحاد الأوروبي.
وبالمثل، فإن التسجيل في ضريبة القيمة المضافة وحده لا يثبت بالضرورة وجود المشغل الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي لأغراض قانون تنظيم المشتريات العامة.
لذلك ينبغي على الشركات التي تعمل من خلال الفروع أو تسجيلات ضريبة القيمة المضافة أو ترتيبات التنفيذ أو التسجيلات الضريبية أن تدرس هيكلها القانوني الفعلي بدلاً من افتراض أن هذه الترتيبات تحدد تلقائيًا وضع منتج أو مستورد PPWR.
قد تُنتج سلاسل التوريد بين الشركات (B2B) وسلاسل التوريد بين الشركات والمستهلكين (B2C) نتائج مختلفة
ومن التبسيطات الخطيرة الأخرى افتراض أن الشركة نفسها هي المنتج دائماً بغض النظر عن قناة البيع.
ضع في اعتبارك ثلاثة هياكل مختلفة:
السيناريو أ - البيع المباشر من الشركات إلى المستهلكين
يقوم بائع ألماني بشحن منتج مُغلف مباشرة إلى مستهلك فرنسي.
السيناريو ب - البيع من خلال موزع فرنسي
تقوم الشركة الألمانية بتوريد المخزون إلى موزع فرنسي مستقل، والذي يقوم بدوره ببيعه للمستهلكين الفرنسيين.
السيناريو ج - ترتيب السوق/التنفيذ
يتم تخزين المخزون وتوريده من خلال جهة اقتصادية أخرى أو هيكل تنفيذي.
قد لا تؤدي تلك المعاملات إلى استنتاجات متطابقة بشأن وضع المنتج.
العبارة "مباشرة إلى المستخدمين النهائيين" يُعد تعريف منتج مفاعل الماء المضغوط (PPWR) أمراً مهماً.
ولهذا السبب ينبغي أن يستند تحديد المنتج إلى رسم خرائط سلسلة التوريد بدلاً من مجرد البلد المطبوع على الفاتورة.
شراء مواد التغليف في بلد المقصد لا يحل مشكلة المسؤولية الموسعة للمنتج تلقائيًا
ومن الأسئلة المثيرة للاهتمام التي أثيرت في المناقشة اللاحقة ما إذا كان بإمكان البائع عبر الحدود تجنب وضع المنتج عن طريق شراء صناديق الشحن الخاصة به من مورد في الدولة العضو المقصودة.
لا توجد إجابة عالمية آمنة تعتمد فقط على مكان شراء العلبة الفارغة.
يتناول برنامج PPWR بشكل منفصل أنواع التغليف المختلفة وسيناريوهات الإنتاج المختلفة.
يجب أن يتضمن التحليل القانوني ما يلي:
- فئة التغليف؛
- من يقوم بإتاحته أولاً؛
- حيث يحدث ذلك؛
- ما إذا كان المنتج المعبأ نفسه متاحًا لاحقًا عبر الحدود؛
- من يوردها؟
- الذي يستلمه؛ و
- ما إذا كان شخص آخر يستوفي بالفعل تعريف المنتج.
لذلك ينبغي على الشركات أن تكون حذرة بشأن استراتيجيات "توجيه التغليف" المصممة فقط حول جملة واحدة من اللائحة.
لماذا تشعر الشركات الصغيرة بالقلق؟
إن المخاوف الاقتصادية التي أثيرت في نقاش موقع Reddit مشروعة حتى في الحالات التي تتطلب فيها المطالبات القانونية الفردية توضيحاً.
تخيل حرفيًا صغيرًا يبيع عددًا قليلًا من الطلبات سنويًا إلى العديد من دول الاتحاد الأوروبي.
إذا كانت كل وجهة تتطلب مزيجًا من:
- تحليل حالة المنتج؛
- تسجيل؛
- عضوية المحترفين؛
- الإبلاغ؛
- رسوم إعادة التدوير؛
- التمثيل المعتمد؛
- الملصقات البيئية؛ و
- الإدارة الدورية،
قد تصبح تكلفة الامتثال الثابتة لكل معاملة مرتفعة للغاية.
لا يتناسب العبء بالضرورة مع كمية التغليف المطروحة في السوق.
وهذا قد يجعل المبيعات عبر الحدود ذات الحجم المنخفض غير جذابة تجارياً.
أقرت المفوضية الأوروبية نفسها بأن متطلبات المسؤولية الإلكترونية المجزأة والتزامات الممثل المعتمد يمكن أن تخلق حواجز في السوق الداخلية وتكاليف إدارية غير متناسبة، لا سيما بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة.
هذا نقاش سياسي هام.
لكن ينبغي على الشركات أن تميز بين هذا النقاش السياسي والتزاماتها القانونية الحالية.
إن كون القاعدة مكلفة أو قابلة للتبسيط في المستقبل لا يجعل الالتزام الحالي يختفي في حد ذاته.
رسوم EPR ليست رسوم خدمة EaseCert
ثمة فرق مهم آخر يتعلق بالتكلفة.
EaseCert هو لا شركة إعادة تدوير، أو جامع نفايات، أو مشغل نظام مزدوج، أو منظمة مسؤولية المنتج، أو سلطة حكومية.
تقدم شركة EaseCert الدعم في مجال الامتثال والتنفيذ.
بحسب الخدمة، قد يشمل ذلك ما يلي:
- تقييم وضع المنتج؛
- إرشادات التسجيل؛
- الوثائق؛
- مراجعة وضع العلامات؛
- إعداد التقارير؛
- الدعم المقدم من الممثل المعتمد عند توفره؛
- تقييم مدى توافق التغليف مع المعايير؛ و
- تنسيق.
قد يظل مطلوبًا دفع مبالغ منفصلة مباشرة من العميل إلى:
- السلطات الوطنية؛
- سجلات المنتجين؛
- الإيجابيات؛
- أنظمة إعادة التدوير؛
- أنظمة مزدوجة؛
- الممثلون المعتمدون؛
- مختبرات الفحص؛ أو
- أطراف ثالثة أخرى.
كما تعتمد المساهمات البيئية عادةً على مواد التعبئة والتغليف وكميتها.
لذا ينبغي على الشركات التمييز بين ما يلي:
رسوم الخدمة المهنية لشركة EaseCert
من
رسوم الحكومة، ورسوم العلاقات العامة، ورسوم نظام إعادة التدوير، والرسوم البيئية، ورسوم جهات خارجية أخرى.
ما الذي ينبغي على شركات التجارة الإلكترونية فعله الآن؟
ينبغي أن يتبع هذا التسلسل مراجعة عملية للامتثال لعام 2026.
الخطوة 1 - تحديد كل منتج
وثيقة:
- فئة المنتج؛
- الشركة المصنعة؛
- مالك العلامة التجارية؛
- بلد الصنع؛
- مستورد من الاتحاد الأوروبي عند الاقتضاء؛
- بائع؛
- قنوات البيع؛ و
- الدول المقصودة.
الخطوة 2 - إكمال تقييم سلامة المنتج
حدد ما إذا كان المنتج يندرج تحت ما يلي:
- GPSR؛
- تشريعات علامة CE؛
- تشريعات ملامسة الطعام؛
- تشريعات مستحضرات التجميل؛
- تشريعات الألعاب؛
- التشريعات الكهربائية؛ أو
- نظام آخر خاص بقطاع معين في الاتحاد الأوروبي.
لا تبدأ بتسجيل التغليف مع تجاهل سلامة المنتج.
انظر دليل الامتثال للاتحاد الأوروبي لبيع المنتجات الاستهلاكية, ال ملف الاتحاد الأوروبي التقني ودليل امتثال المنتج للائحة العامة لحماية البيانات, و قائمة التحقق: إطلاق منتج جديد في الاتحاد الأوروبي - إصدار 2026.
الخطوة 3 - تحديد كل مكون من مكونات التغليف
يشمل:
- التعبئة والتغليف الأساسية/الخاصة بالمبيعات؛
- التغليف الثانوي/المجمع؛
- كراتين النقل؛
- رسائل البريد الإلكتروني للتجارة الإلكترونية؛
- التصنيفات؛
- يُدرج حيثما كان ذلك مناسباً؛
- غشاء بلاستيكي؛
- غلاف بلاستيكي قابل للانكماش؛
- غشاء مطاطي؛
- ملء الفراغات؛
- المنصات الخشبية؛ و
- تغليف الخدمات.
الخطوة الرابعة - رسم خريطة سلسلة التوريد حسب البلد
لكل دولة عضو أن تحدد ما يلي:
- من يبيع؟
- من يستورد؛
- من يقوم بالتوزيع؛
- الذي يورد مباشرة إلى المستخدم النهائي؛
- حيث يتم تخزين المخزون؛
- من يملك العبوة/العلامة التجارية؛ و
- حيث يتم توفير العبوة لأول مرة.
الخطوة 5 - تحديد حالة المنتج
لا تفترض ببساطة أن مالك العلامة التجارية أو الشركة المصنعة أو بائع التجزئة هو المنتج دائمًا.
قم بتطبيق تعريف PPWR على المعاملة الفعلية.
الخطوة 6 - تقييم التزامات مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف
حدد لكل دولة ذات صلة ما يلي:
- متطلبات التسجيل؛
- المشاركة في النظام/المحترفين؛
- الإبلاغ؛
- الرسوم البيئية؛
- متطلبات الممثل المعتمد؛
- العلامات البيئية الوطنية؛ و
- حفظ السجلات.
الخطوة 7 - التحقق من التزامات نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية والبطاريات
إذا كان المنتج كهربائياً أو إلكترونياً أو يعمل بالبطارية، فقم بتقييم تدفقات EPR هذه بشكل منفصل.
الخطوة 8 - إجراء تقييم المطابقة لمعايير PPWR
لا ينبغي مراجعة العبوة نفسها وفقًا للوائح حماية المنتج إلا بعد وضع هيكل سلامة المنتج وهيكل مسؤولية المنتج الموسعة.
تقييم المتطلبات المعمول بها فيما يتعلق بما يلي:
- المواد؛
- قابلية إعادة التدوير؛
- محتوى معاد تدويره؛
- التقليل؛
- إعادة الاستخدام؛
- التصنيفات؛
- الوثائق الفنية؛ و
- إعلان المطابقة.
الخطوة 9 - إنشاء جدول زمني للامتثال
لا تستخدم "12 أغسطس" 2026" كموعد نهائي لكل شيء.
قم بربط كل التزام بتاريخ تطبيقه الفعلي.
الخطوة العاشرة - رصد التطورات التشريعية
وهذا الأمر مهم بشكل خاص لما يلي:
- متطلبات الممثل المعتمد؛
- سجلات المنتجين المنسقة؛
- نماذج إعداد التقارير في الاتحاد الأوروبي؛
- وضع العلامات؛
- منهجيات إعادة التدوير؛
- حسابات المحتوى المعاد تدويره؛ و
- القوانين المفوضة والتنفيذية.
نهج الامتثال لدى EaseCert
تتعامل EaseCert مع الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي كمشروع امتثال متكامل بدلاً من كونه مجموعة من أرقام التسجيل غير ذات الصلة.
تسلسلنا هو:
سلامة المنتج ← EPR ← PPWR
بالنسبة للمنتجات التي أكملت أولاً شهادة سلامة المنتج EaseCert EU المعمول بها، تشمل الخدمات البيئية ذات الصلة ما يلي:
- دعم تسجيل LUCID للامتثال لمعايير التعبئة والتغليف في ألمانيا (€400,00 يورو)
- الامتثال لمعايير التغليف الأوروبية (EPR) في فرنسا & إرشادات وضع العلامات Triman (Info-Tri) (€400,00 يورو)
- خدمة الامتثال لمتطلبات التغليف الأوروبية/CONAI في إيطاليا (€400,00 يورو)
- خدمة الامتثال للوائح المنتج الموسع للتغليف في إسبانيا (€400,00 يورو)
- خدمة الامتثال لمتطلبات المنتج الموسع لتغليف المنتجات في الاتحاد الأوروبي (€400,00 يورو)
- خدمة تسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية للامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي (€500,00 يورو)
- خدمة الامتثال لمعايير PPWR (€500,00 يورو)
على سبيل المثال، عندما يتطلب منتج حاصل على شهادة EaseCert دعمًا من ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وإسبانيا فيما يتعلق بتغليف المنتجات وفقًا لمتطلبات EPR بالإضافة إلى الامتثال لمتطلبات PPWR، فإن إجمالي تكلفة الخدمات المهنية من EaseCert سيكون كالتالي:
ألمانيا لوسيد: €400
فرنسا التعبئة والتغليف EPR/تريمان: €400
تغليف إيطالي EPR/CONAI: €400
تغليف المنتجات في إسبانيا (EPR): €400
خدمة الامتثال لمعايير PPWR: €500
إجمالي رسوم خدمة EaseCert: €2,100
الرسوم المطلوبة من قبل PRO، ونظام إعادة التدوير، والبيئة، والسلطة، والاختبار، والممثل المعتمد أو أي طرف ثالث آخر منفصلة ما لم يُنص صراحة على خلاف ذلك.
تعتمد الخدمات المطلوبة بدقة على المنتجات والتغليف والجهات الاقتصادية الفاعلة ونموذج المبيعات والأسواق المستهدفة.
الخلاصة
إن المخاوف المتداولة بين الشركات الصغيرة الأوروبية تنطوي على حقيقة مهمة:
قد يصبح الامتثال لمعايير التعبئة والتغليف عبر الحدود معقدًا ومكلفًا بسرعة مذهلة.
لكن يتم ضغط العديد من المسائل القانونية المختلفة في عبارة "PPWR/EPR".
يجب فصلهما.
قانون سلامة المنتجات العامة (GPSR) وغيره من تشريعات سلامة المنتجات تحديد ما إذا كان من الممكن توريد المنتج نفسه بشكل قانوني.
تغليف EPR يحدد تسجيل المنتجين، وتمويل إدارة النفايات، ومشاركة المنتجين في منظمات الإنتاج الإقليمية، والإبلاغ والالتزامات الوطنية ذات الصلة.
نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية وقيمة EPR للبطاريات توجد أنظمة منفصلة لمسؤولية المنتج عن المنتجات ذات الصلة.
PPWR ينظم التغليف نفسه، بما في ذلك المطابقة والاستدامة والتصميم والتقليل وإعادة التدوير والمحتوى المعاد تدويره ووضع العلامات والوثائق الفنية، مع وضع إطار الاتحاد الأوروبي الجديد لمسؤولية منتج التغليف.
وداخل محطة PPWR:
إن الشركة المصنعة للتغليف ومنتج منتجات المسؤولية الموسعة للمنتج ليسا بالضرورة نفس الجهة الاقتصادية.
لذلك، بالنسبة للشركات الصغيرة، فإن الاستجابة الصحيحة هي عدم التسجيل بشكل أعمى في 27 دولة.
ولا يجوز افتراض أن صغر الحجم يخلق إعفاءً تلقائياً.
النهج الصحيح هو رسم خريطة للمنتجات والتغليف والجهات الاقتصادية الفاعلة وسلسلة التوريد والدول الأعضاء المستهدفة وقنوات البيع وتحديد الالتزامات التي تنطبق فعلياً.
يمكن لهذا التقييم أن يمنع كلاً من التسجيلات غير الضرورية والثغرات المحتملة في الامتثال والتي قد تكون مكلفة.
الأسئلة الشائعة
ما الفرق بين PPWR و Packaging EPR؟
تغليف EPR يركز على تسجيل المنتجين، والإبلاغ، ونظام إعادة التدوير أو المشاركة في برنامج تسجيل المنتجين، والرسوم البيئية، والالتزامات الوطنية المتعلقة بنفايات التعبئة والتغليف. PPWR وهو أوسع نطاقاً وينظم التغليف نفسه، بما في ذلك المطابقة، وإمكانية إعادة التدوير، والمحتوى المعاد تدويره، والتقليل، ووضع العلامات، والوثائق الفنية، ومتطلبات الاستدامة الأخرى.
هل أصبحت جميع متطلبات قانون حماية الأشخاص ذوي الإعاقة (PPWR) إلزامية في 12 أغسطس 2026؟
لا. يسري مفعول اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 عمومًا اعتبارًا من 12 أغسطس 2026، إلا أن التزامات قانون حماية المواد البلاستيكية وإعادة تدويرها (PPWR) الفردية لها تواريخ تطبيق مختلفة. بعض المتطلبات سارية اعتبارًا من عام 2026، بينما تُطبق متطلبات أخرى، بما في ذلك متطلبات إعادة التدوير المهمة، ومحتوى المواد المعاد تدويرها، وتقليل التغليف، في وقت لاحق. ينبغي على الشركات استخدام جدول زمني للامتثال لكل متطلب على حدة، بدلًا من اعتبار 12 أغسطس 2026 موعدًا نهائيًا واحدًا.
هل يعني تسجيل التغليف وفقًا لمعيار EPR أن تغليفي متوافق مع معيار PPWR؟
لا. يمكن لشركة أن تكون مسجلة بشكل صحيح في برنامج مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف (EPR) ومع ذلك لا تستوفي متطلبات مطابقة التغليف وفقًا لقانون PPWR. يُعنى تسجيل EPR بمسؤولية المنتج والتزامات إدارة النفايات. بينما يتناول قانون PPWR بشكل منفصل تصميم التغليف، وتكوينه، وإمكانية إعادة تدويره، وتقليل النفايات، ووضع العلامات عليه، والوثائق الفنية، ومطابقته.
هل يعني تسجيل LUCID أنني ملتزم تمامًا بالمتطلبات القانونية في ألمانيا؟
ليس بالضرورة. بالنسبة للتغليف الخاضع لنظام المشاركة في ألمانيا، تحتاج الشركات عمومًا إلى أكثر من مجرد تسجيل LUCID. قد تحتاج أيضًا إلى التعاقد مع مشغل نظام مزدوج معتمد والإبلاغ عن كميات التغليف بشكل صحيح. يوفر EaseCert هذه الخدمة. دعم تسجيل LUCID للامتثال لمعايير التعبئة والتغليف في ألمانيا (€400,00 يورو).
من هو منتج التغليف التابع لشركة PPWR؟
لا يُعتبر المنتج بالضرورة هو المصنّع أو مالك العلامة التجارية أو المستورد أو بائع التجزئة. يعتمد وضع المنتج على تعريف PPWR المحدد وسلسلة التوريد الفعلية، بما في ذلك مكان تأسيس الشركة، ومكان توفر التغليف أو المنتجات المعبأة لأول مرة، وما إذا كانت المبيعات عابرة للحدود، وما إذا كانت المنتجات تُورّد مباشرة إلى المستخدمين النهائيين.
هل يكون مصنع التغليف دائمًا هو المنتج ذو المسؤولية الموسعة للمنتج؟
لا، يميز برنامج PPWR بين الشركة المصنعة مسؤول عن مطابقة التغليف و منتج المسؤولون عن التزامات المسؤولية الموسعة. قد تشغل هذه الأدوار شركة واحدة، ولكن يمكن أن تنتمي أيضاً إلى جهات اقتصادية مختلفة.
هل يتعين على الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر الامتثال لمتطلبات المسؤولية الموسعة للتغليف؟
من المحتمل ذلك. يتضمن قانون مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف (PPWR) أحكامًا محددة تؤثر على المشاريع متناهية الصغر، بما في ذلك قواعد معينة تتعلق بتحديد الجهة التي تُعامل كجهة مُصنِّعة للتغليف. مع ذلك، لا ينبغي تفسير ذلك على أنه إعفاء عام من قانون مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف. إذ لا يزال بإمكان المشروع متناهي الصغر أن يُعتبر مُنتِجًا، وذلك بحسب حجم مبيعاته وهيكل سلسلة التوريد الخاصة به.
هل يمكن لعملية بيع واحدة عبر الحدود أن تؤدي إلى التزامات مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف؟
من المحتمل. لا تستخدم جميع أنظمة مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف نفس الكميات أو عتبات المبيعات. في بعض الدول الأعضاء، قد تنشأ التزامات حتى مع أحجام تغليف منخفضة للغاية. لذا، ينبغي على الشركات تقييم كل سوق مستهدف على حدة بدلاً من افتراض أن المبيعات العرضية معفاة تلقائيًا.
هل تُحتسب مواد تغليف الشحن ضمن قانون حماية المواد البلاستيكية والكهربائية؟
نعم. لا يقتصر نطاق قانون حماية المنتجات من التلف الناتج عن المواد الكيميائية على عبوات البيع بالتجزئة المحيطة بالمنتج. بل يشمل أيضاً عبوات النقل وعبوات التجارة الإلكترونية، بما في ذلك صناديق الشحن وأظرف البريد.
هل أحتاج إلى تسجيل منتج التغليف الموسع (EPR) في كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي التي أبيع فيها؟
ليس بالضرورة في جميع الحالات، ولكن قد يكون على البائعين العابرين للحدود التزامات إنتاجية في دول أعضاء متعددة. يعتمد الجواب الصحيح على تعريف المنتج الفعلي، ونموذج المبيعات، ونوع التغليف، وهيكل المستورد أو الموزع، وما إذا كان البائع يورد مباشرةً إلى المستخدمين النهائيين. لا يوجد حاليًا تسجيل موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي لمسؤولية المنتج الموسعة للتغليف يحل محل جميع التقييمات الوطنية.
هل يحتاج البائعون في الاتحاد الأوروبي إلى ممثل معتمد بموجب نظام المسؤولية الموسعة للمنتج (EPR) في كل دولة من دول المقصد؟
هذا المجال قيد التطوير. يتضمن قانون حماية المنتجين من المواد الكيميائية (PPWR) أحكامًا تتعلق بالممثلين المعتمدين بموجب قانون مسؤولية المنتج الموسعة (EPR)، إلا أن المفوضية الأوروبية اقترحت تعليق تطبيق المادة 45(3) حتى 1 يناير 2035. من شأن هذا المقترح تخفيف العبء على المنتجين المقيمين في الاتحاد الأوروبي الذين يبيعون منتجاتهم عبر الحدود. مع ذلك، يبقى هذا مجرد اقتراح تشريعي، ولا ينبغي اعتباره قانونًا نافذًا إلا بعد استكمال الإجراءات التشريعية.
هل تختلف القواعد بالنسبة للبائعين من خارج الاتحاد الأوروبي؟
نعم. قد تواجه الشركات المُنشأة خارج الاتحاد الأوروبي متطلبات مختلفة فيما يتعلق بالمنتجين والممثلين المعتمدين. وقد أقرت المفوضية الأوروبية تحديدًا بأن المنتجين من دول ثالثة يمثلون تحديات إضافية في مجال التتبع وإنفاذ القوانين. لذا، ينبغي على البائعين من خارج الاتحاد الأوروبي تقييم كل سوق مستهدف بعناية، بدلًا من افتراض أن التسهيلات المُخصصة للشركات المُنشأة داخل الاتحاد الأوروبي تنطبق عليهم أيضًا.
هل امتلاك رقم ضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي يجعل شركتي مؤسسة في الاتحاد الأوروبي لأغراض قانون حماية البيانات الشخصية؟
ليس بالضرورة. تشير توجيهات المفوضية الأوروبية الصادرة في يونيو 2026 بشأن لائحة تنظيم المنتجات والخدمات (PPWR) إلى أن التسجيل في ضريبة القيمة المضافة وحده لا يعني بالضرورة تأسيس كيان اقتصادي في الاتحاد الأوروبي لأغراض هذه اللائحة. يجب دراسة الهيكل القانوني للشركة، بما في ذلك ما إذا كانت تعمل من خلال كيان مؤسس بشكل منفصل في الاتحاد الأوروبي.
هل شراء صناديق الشحن من مورد في بلد الوجهة يُعفيني من التزامات المسؤولية الموسعة للمنتج؟
ليس تلقائيًا. يعتمد وضع المُنتِج على سلسلة التوريد بأكملها وسيناريو مُنتِج PPWR ذي الصلة، وليس فقط على مكان شراء العبوات الفارغة. ينبغي على الشركات تقييم الجهة التي تُتيح العبوات أو المنتجات المُغلّفة ذات الصلة أولًا، ومكان حدوث ذلك، والجهة التي تُورّد المنتج المُغلّف إلى المُستخدِم النهائي.
ما الفرق بين نظام إدارة علاقات العملاء العالمي (GPSR) ونظام إدارة علاقات العملاء الموسع (EPR) للتغليف؟
لوائح سلامة المنتجات العامة (GPSR) وغيرها من التشريعات ذات الصلة بسلامة المنتجات تحديد ما إذا كان من الممكن قانونًا وضع المنتج نفسه أو إتاحته في سوق الاتحاد الأوروبي. تغليف EPR يتعلق الأمر بمسؤولية الشركة عن نفايات التغليف، والتسجيل، والإبلاغ، والتمويل البيئي. قد تكون الشركة ملتزمة بمبدأ مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف (EPR) بينما يظل منتجها غير متوافق مع متطلبات اللائحة العامة لحماية البيانات (GPSR).
هل يجب عليّ إكمال برنامج مراجعة أداء نظام إدارة التغليف (GPSR) أو برنامج مراجعة أداء التغليف (EPR) أولاً؟
يجب أن تكون سلامة المنتج هي الأولوية. تتبع EaseCert هذا التسلسل. لوائح سلامة المنتجات العامة (GPSR)/سلامة المنتجات الأوروبية المعمول بها ← لوائح حماية المنتج الموسعة (EPR) ونفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية (WEEE) والبطاريات ← لوائح حماية المنتج العامة (PPWR). تُقدَّم خدمات التغليف وفقًا لمتطلبات المسؤولية الموسعة للمنتجات، وإدارة النفايات الإلكترونية والكهربائية، والبطاريات، والخدمات البيئية ذات الصلة، للمنتجات التي حصلت EaseCert على شهادة مطابقة لمتطلبات سلامة المنتجات المعمول بها في الاتحاد الأوروبي. انظر دليل الامتثال للاتحاد الأوروبي لبيع المنتجات الاستهلاكية و عملية تحليل مخاطر نظام تحديد المواقع العالمي (GPSR).
هل تحتاج المنتجات الكهربائية إلى أكثر من مجرد تغليف EPR؟
نعم، في كثير من الأحيان. قد تخضع المعدات الكهربائية والإلكترونية أيضًا لمتطلبات نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية، بينما قد تخضع المنتجات التي تعمل بالبطاريات لالتزامات منفصلة تتعلق بمسؤولية المنتج الموسعة للبطاريات. هذه الأنظمة القانونية منفصلة عن مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف ومسؤولية المنتج الموسعة لنفايات المواد. تقدم EaseCert خدمة تسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية للامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي (€500,00 يورو) بالنسبة للمنتجات المعتمدة من EaseCert.
ماذا تتضمن خدمة الامتثال لمعايير PPWR من EaseCert؟
تقدم EaseCert تقييمًا عمليًا للامتثال ودعمًا لتنفيذ برامج PPWR، بما في ذلك مراجعة متطلبات التعبئة والتغليف المعمول بها، ومسؤوليات المشغل الاقتصادي، ووثائق المطابقة، واعتبارات وضع العلامات، وتخطيط التنفيذ. وتقدم EaseCert خدمة الامتثال لمعايير PPWR (€500,00 يورو).
هل تدفع شركة EaseCert رسوم إعادة التدوير أو رسوم PRO نيابة عن العميل؟
لا، إلا إذا نُصّ على ذلك صراحةً في الخدمة المعنية. لا تُعدّ EaseCert شركة إعادة تدوير، أو شركة جمع نفايات، أو منظمة مسؤولية المنتج، أو مشغل نظام مزدوج، أو جهة حكومية. تبقى رسوم منظمة مسؤولية المنتج المطلوبة، ورسوم نظام إعادة التدوير، والمساهمات البيئية، ورسوم الجهات المختصة، ورسوم الاختبار، وتكاليف الأطراف الثالثة الأخرى، عمومًا، واجبة الدفع مباشرةً من قِبل العميل.
أين يمكنني معرفة المزيد عن تغليف EPR و PPWR؟
راجع EaseCert الامتثال لمبدأ مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف في الاتحاد الأوروبي عام 2026, يبدأ مشروع PPWR في 12 أغسطس 2026: هل عبواتك جاهزة؟, و دليل إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي لمفاعلات الطاقة الكهروميكانيكية.
إرشادات إضافية:
الامتثال لمبدأ مسؤولية المنتج الموسعة للتغليف في الاتحاد الأوروبي عام 2026
يبدأ مشروع PPWR في 12 أغسطس 2026: هل عبواتك جاهزة؟
دليل الامتثال لتسجيل نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية
جواز سفر المنتجات الرقمية للاتحاد الأوروبي (DPP)
ما هي صحيفة بيانات السلامة (SDS)؟ شرح الأقسام الستة عشر
ما تحتاج إلى معرفته حول توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن مسؤولية المنتج 2024/2853
ماذا يحدث إذا لم تمتثل للوائح GPSR؟
متطلبات الاتحاد الأوروبي الجديدة لسحب المنتجات بموجب اللائحة العامة لحماية البيانات
تسجيل بوابة الأمان في الاتحاد الأوروبي
تقرير بوابة السلامة الأوروبية 2025
المراجع الرسمية
الاتحاد الأوروبي
اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR) - EUR-Lex
اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 بشأن السلامة العامة للمنتجات (GPSR) - يورو ليكس
المفوضية الأوروبية - اللائحة العامة لسلامة المنتجات
المفوضية الأوروبية - أسئلة وأجوبة حول نظام تحديد المواقع العالمي (GPSR) للشركات
ألمانيا
سجل التعبئة والتغليف للوكالة المركزية (ZSVR) - مشاركة النظام والإبلاغ عن البيانات
سجل التعبئة والتغليف المركزي للوكالة (ZSVR) - متطلبات المشاركة في النظام
إسبانيا
وزارة التحول البيئي الإسبانية - قسم التغليف في سجل منتجي المنتجات
إيطاليا
كوناي - وضع العلامات البيئية على العبوات
تقدم هذه المقالة معلومات عامة حول الامتثال ولا تشكل استشارة قانونية.يستمر تطبيق لائحة PPWR في التطور من خلال التدابير التنفيذية والتفويضية للاتحاد الأوروبي، والإجراءات الوطنية، والتعديلات التشريعية. ينبغي على الشركات التحقق من المتطلبات الحالية المطبقة على منتجاتها وتغليفها وسلسلة التوريد الخاصة بها وأسواقها المستهدفة.