Tuân thủ EPR Bao bì của EU vào năm 2026

Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (EPR) là chính sách toàn EU quy định nhà sản xuất bao bì phải chịu trách nhiệm về mặt tài chính (và đôi khi cả về mặt vận hành) đối với việc thu gom, phân loại và tái chế chất thải bao bì. Trên thực tế, điều này có nghĩa là bạn thường phải đăng ký tại mỗi quốc gia nơi bạn đưa hàng hóa đóng gói ra thị trường, tham gia Tổ chức Trách nhiệm của Nhà sản xuất (PRO), báo cáo khối lượng bao bì và trả phí EPR.

Thứ nhất: EPR không phải là GPSR (mọi người thường nhầm lẫn hai thuật ngữ này).

GPSR An toàn sản phẩm là điều quan trọng. Nó bao gồm các sản phẩm an toàn, tài liệu, truy xuất nguồn gốc, cảnh báo và giám sát thị trường.

Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (EPR) là việc tuân thủ các quy định về môi trường. Nó liên quan đến việc tài trợ cho các hệ thống tái chế quốc gia và báo cáo về bao bì được đưa ra thị trường.

Bạn có thể tuân thủ GPSR nhưng vẫn không tuân thủ EPR về bao bì, và ngược lại. Nếu bạn không chắc chắn GPSR phù hợp như thế nào với chiến lược tổng thể của bạn tại EU, hãy xem phần hướng dẫn của chúng tôi. Hướng dẫn tuân thủ quy định của EU đối với việc bán sản phẩm tiêu dùng và chúng tôi Hướng dẫn đầy đủ dành cho người bán ngoài EU.

Các định nghĩa chính (bằng ngôn ngữ dễ hiểu)

Nhà sản xuất (cho bao bì EPR)

Đơn vị có nghĩa vụ pháp lý đăng ký, ký hợp đồng, báo cáo và thanh toán chi phí quản lý chất thải bao bì. Thường thì đó là thương hiệu hoặc người bán hàng trực tuyến đưa sản phẩm đóng gói ra thị trường, nhưng phạm vi có thể thay đổi tùy thuộc vào cấu trúc nhập khẩu và phân phối.

PRO (Tổ chức chịu trách nhiệm của nhà sản xuất)

Tổ chức tuân thủ (PRO) điều hành (hoặc tài trợ) hệ thống thay mặt cho các nhà sản xuất. Bạn ký hợp đồng với một PRO để đáp ứng các nghĩa vụ của mình.

Bao bì gia dụng so với bao bì thương mại/công nghiệp

Nhiều quốc gia tập trung chủ yếu vào bao bì gia dụng; một số quốc gia cũng quy định về bao bì thương mại hoặc công nghiệp. Ranh giới giữa các quy định này rất quan trọng đối với phạm vi và mức phí.

Điều chỉnh sinh thái

Điều chỉnh phí (thưởng hoặc phạt) dựa trên khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế, các thành phần gây vấn đề và các tiêu chí khác. Mục tiêu là khuyến khích thiết kế bao bì tốt hơn.

DRS (Hệ thống hoàn trả tiền gửi)

Một hệ thống riêng biệt (thường song song) dành cho bao bì đồ uống, thường có tiền đặt cọc. Hệ thống này có thể ảnh hưởng đến những gì được coi là thuộc phạm vi phí EPR đối với bao bì và cách thức báo cáo.

Những gì được hài hòa ở cấp độ EU so với những gì thuộc cấp độ quốc gia.

Mức cơ sở của EU

Khung pháp lý của EU đặt ra các mục tiêu chung và yêu cầu tối thiểu, nhưng việc đăng ký, ký kết hợp đồng với cơ quan quản lý quyền tác giả (PRO), định dạng báo cáo và ghi nhãn vẫn chủ yếu thuộc thẩm quyền quốc gia. Trên thực tế, bạn vẫn cần tuân thủ quy định riêng của từng quốc gia.

Sự thay đổi PPWR (thời điểm rất quan trọng)

Quy định về bao bì và chất thải bao bì của EU (PPWR) được thiết kế để giảm sự phân mảnh theo thời gian, bao gồm cả vấn đề ghi nhãn, nhưng quy định này sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn. Hãy lập kế hoạch tuân thủ theo từng quốc gia ngay hôm nay đồng thời chuẩn bị cho sự hội tụ khi các yêu cầu của PPWR được áp dụng. Tìm hiểu thêm về quy định này. Dịch vụ tuân thủ PPWR và đọc bài viết của chúng tôi Hướng dẫn tuân thủ PPWR.

Những điều bạn phải làm ở bất kỳ quốc gia nào thuộc EU (mức độ tuân thủ tối thiểu)

Bước 1: Lập bản đồ vị trí "đặt bao bì sản phẩm trên thị trường"

Đây thường là nơi khách hàng của bạn nhận được hàng hóa đã đóng gói (dựa trên địa điểm nhận hàng), chứ không phải nơi bạn gửi hàng đi.

Bước 2: Xác định ai là “nhà sản xuất” có nghĩa vụ trong chuỗi cung ứng của bạn.

Các trường hợp thường gặp bao gồm:

• Thương hiệu bán hàng trực tiếp cho người tiêu dùng vào thị trường EU.
• Các thương hiệu không thuộc EU bán hàng thông qua các sàn thương mại điện tử vào EU (xem thêm) Doanh số bán hàng và tuân thủ quy định của Amazon EU)
• Nhà nhập khẩu chính thức của EU đưa hàng hóa vào thị trường quốc gia.
• Nhà phân phối địa phương dán nhãn lại hoặc đóng gói lại hàng hóa

Bước 3: Phân loại các loại bao bì bạn sử dụng (đừng bỏ sót những loại bao bì ẩn)

• Bao bì sản phẩm chính
• Bao bì thứ cấp (gói nhiều sản phẩm, bao bì dạng ống)
• Bao bì vận chuyển (hộp thương mại điện tử, bao thư)
• Vật liệu nhồi (giấy, túi khí), băng dính, nhãn, miếng lót

Bước 4: Xây dựng mô hình dữ liệu trước khi đăng ký

Tối thiểu:

• Bảng kê vật liệu đóng gói (BOM) cấp SKU với trọng lượng theo từng loại vật liệu
• Logic phân bổ theo quốc gia (doanh số theo điểm đến)
• Quy trình cho các thay đổi (mã sản phẩm mới, nhà cung cấp mới, thiết kế lại bao bì)

Bước 5: Đăng ký và ký hợp đồng (tùy thuộc vào từng quốc gia)

Nhiều quốc gia yêu cầu đăng ký trước, sau đó tham gia một tổ chức quản lý quyền sở hữu trí tuệ (PRO) hoặc chương trình tuân thủ, rồi báo cáo định kỳ và thanh toán.

Bước 6: Dán nhãn nếu quốc gia đó yêu cầu.

Pháp là ví dụ có tác động thực tiễn rõ rệt nhất hiện nay vì nước này có các quy định nghiêm ngặt về thông tin phân loại người tiêu dùng.

Bước 7: Báo cáo, thanh toán và lưu giữ bằng chứng

Hãy giữ lại các hợp đồng, giấy xác nhận, bảng tính toán số lượng và bất kỳ giấy phép phê duyệt thiết kế nhãn nào.

EPR (Quy định về bao bì) của Đức: Cần làm gì (LUCID + cấp phép hệ thống kép)

Điều gì áp dụng

Đức sử dụng hệ thống đăng ký LUCID do Cơ quan đăng ký bao bì trung ương (ZSVR) vận hành và mô hình “hệ thống kép” cạnh tranh để cấp phép bao bì gia dụng.

Ai phải tuân thủ

Nếu bạn kinh doanh phân phối hàng hóa đóng gói tại Đức, thông thường bạn phải đăng ký với LUCID và cấp phép cho bao bì gia dụng theo hệ thống kép.

Nên làm gì

• Đăng ký vào LUCID (ZSVR)
• Ký hợp đồng với một hệ thống kép được phê duyệt (PRO) cho bao bì gia dụng.
• Nộp các báo cáo dữ liệu cần thiết và đảm bảo tính nhất quán giữa các báo cáo.
• Lưu giữ bằng chứng để phục vụ cho việc kiểm toán và kiểm tra thị trường.

EaseCert hỗ trợ Đức như thế nào?

• Dịch vụ đăng ký LUCID
• Hướng dẫn: Đăng ký LUCID

EPR bao bì Pháp: cần làm gì (ghi nhãn PRO + Triman/Info-tri)

Điều gì áp dụng

Pháp yêu cầu bao bì phải có sự tham gia của EPR thông qua một tổ chức PRO được phê duyệt và có cơ chế điều tiết sinh thái mạnh mẽ. Pháp cũng yêu cầu thông tin phân loại dành cho người tiêu dùng bằng cách sử dụng biểu tượng Triman và hướng dẫn phân loại Info-tri cho nhiều sản phẩm.

Ai phải tuân thủ

Nếu bạn đưa các sản phẩm gia dụng đóng gói vào thị trường Pháp, nói chung bạn phải tham gia một tổ chức quản lý bản quyền (PRO) được phê duyệt và báo cáo về bao bì được đưa ra thị trường.

Nhãn: Triman + Info-tri

Hãy coi đây như một dự án thiết kế bao bì và chuỗi cung ứng: xác định các thành phần cần hướng dẫn phân loại nào, cập nhật thiết kế bao bì và lập kế hoạch thời gian cho việc thanh lý hàng tồn kho cũ và in ấn các lô hàng mới. Để biết thêm thông tin về bối cảnh ghi nhãn rộng hơn của EU, vui lòng xem phần của chúng tôi. hướng dẫn về yêu cầu ghi nhãn.

Nên làm gì

• Xác nhận phạm vi (bao bì gia dụng và bất kỳ luồng EPR bổ sung nào)
• Ký hợp đồng với một nhà cung cấp bao bì chuyên nghiệp được chứng nhận.
• Triển khai quy trình ghi nhãn Triman/Info-tri
• Báo cáo khối lượng và phí thanh toán (điều chỉnh sinh thái có thể ảnh hưởng đến chi phí)

EaseCert hỗ trợ Pháp như thế nào?

• Tuân thủ quy định về bao bì EPR của Pháp
• Hướng dẫn: Ghi nhãn Triman/Info-tri

Điều chỉnh sinh thái: tại sao thiết kế giờ đây là một đòn bẩy tuân thủ

Ngay cả khi việc điều chỉnh theo yếu tố sinh thái còn hạn chế hiện nay, bạn vẫn nên tích hợp yếu tố “sẵn sàng trả phí” vào các quyết định thiết kế bao bì vì các tiêu chí điều chỉnh đang mở rộng và có khả năng trở nên quan trọng hơn theo thời gian.

Hành động thực tiễn

• Nên tránh sử dụng các vật liệu composite khó tái chế nếu có các lựa chọn thay thế khác.
• Tránh sử dụng các chất phụ gia gây rối (ví dụ: nhãn/chất kết dính khó dán).
• Tăng cường hàm lượng vật liệu tái chế ở những nơi có thể.
• Thông số kỹ thuật đóng gói tài liệu giúp bạn nhanh chóng đáp ứng các tiêu chí phí ​​đang thay đổi.

So sánh giữa Single PRO và các hệ thống PRO cạnh tranh: những thay đổi nào dành cho bạn?

Trong các hệ thống kiểu PRO đơn lẻ

• Quy trình tiếp nhận nhân viên mới được chuẩn hóa hơn
• Ít lựa chọn nhà cung cấp hơn
• Thường có các quy tắc và quy trình quốc gia rõ ràng hơn.

Trong các hệ thống PRO cạnh tranh

So sánh các nhà cung cấp trên:

• Phương pháp tính phí (theo vật liệu, theo đơn vị, tiêu chí tái chế)
• Dịch vụ (công cụ dữ liệu, hỗ trợ khách hàng, hướng dẫn ghi nhãn)
• Kỳ vọng về kiểm toán và bằng chứng

DRS và đóng gói EPR: tránh đếm trùng lặp và sai sót về phạm vi.

Hệ thống hoàn trả tiền đặt cọc (DRS) thường nhắm vào các loại bao bì đồ uống và có thể tách biệt với báo cáo trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất bao bì (EPR). Hãy xác thực, theo từng quốc gia, cách DRS tương tác với báo cáo EPR và phí để tránh báo cáo thiếu hoặc tính trùng lặp.

Danh sách kiểm tra vận hành (sao chép/dán)

• Các quốc gia thuộc phạm vi áp dụng (dựa trên điểm đến)
• Quyết định của nhà sản xuất (thương hiệu so với nhà nhập khẩu so với nhà phân phối so với thị trường)
• Hàng tồn kho bao bì (sản phẩm + linh kiện vận chuyển)
• Trọng lượng BOM đóng gói theo vật liệu
• Đăng ký và ký hợp đồng PRO theo quốc gia
• Các yêu cầu về ghi nhãn (đặc biệt là ở Pháp hiện nay)
• Lịch báo cáo và thanh toán
• Thiết kế và khả năng thích ứng với điều chỉnh sinh thái

Lộ trình phát triển PPWR: Tại sao bạn nên bắt đầu ngay bây giờ

PPWR hướng đến mục tiêu giảm thiểu sự phân mảnh, nhưng không loại bỏ các nghĩa vụ EPR quốc gia tức thời. Hãy xây dựng sự tuân thủ ngay từ bây giờ và lên kế hoạch cho sự hội tụ về thiết kế bao bì và nhãn mác khi các yêu cầu của PPWR được triển khai dần.

Hỗ trợ EaseCert PPWR

• Dịch vụ tuân thủ PPWR
• Hướng dẫn: Tuân thủ PPWR

Chúng tôi cần gì từ bạn (để phù hợp với từng quốc gia cụ thể)

• Các quốc gia bán hàng (các quốc gia thành viên EU mà bạn giao hàng đến)
• Mô hình bán hàng (trang web riêng, sàn thương mại điện tử, nhà phân phối, chỉ bán hàng B2B)
• Các loại bao bì bạn sử dụng (sản phẩm + các thành phần vận chuyển)
• Ai là "nhà sản xuất" trong chuỗi cung ứng của bạn?
• Khối lượng bao bì ước tính hàng năm theo từng loại vật liệu (nếu có)

Tài liệu tham khảo chính thức và nguồn pháp lý

Luật pháp và chính sách cấp EU

Quy định về bao bì và chất thải bao bì (PPWR)

Quy định (EU) 2025/40 về bao bì và chất thải bao bì.

Tạp chí chính thức của Liên minh châu Âu (EUR-Lex):
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj

Chỉ thị về bao bì và chất thải bao bì (khung pháp lý cũ)

Chỉ thị 94/62/EC về bao bì và chất thải bao bì (đã được sửa đổi).

Phiên bản hợp nhất EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01994L0062-20180704

Chỉ thị khung về chất thải (các yêu cầu tối thiểu của EPR)

Chỉ thị 2008/98/EC về chất thải, bao gồm Điều 8 và 8a về Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất.

Phiên bản hợp nhất EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02008L0098-20180705

Ủy ban Châu Âu – Chính sách về chất thải bao bì

Tổng quan của Ủy ban Châu Âu về luật pháp và các diễn biến chính sách liên quan đến chất thải bao bì.

https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en

Đức – Nguồn tin chính thức

Verpackungsgesetz (Đạo luật đóng gói)

Luật Bao bì của Đức (VerpackG).

Bộ Môi trường Liên bang (BMUV):
https://www.bmuv.de/en/topics/water-resources-waste-soil/waste-management/packaging-waste

Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) – Đăng ký LUCID

Sổ đăng ký chính thức dành cho nhà sản xuất tại Đức.

https://www.verpackungsregister.org/en/

Pháp – Nguồn tin chính thức

Bộ luật Môi trường Pháp – Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với bao bì (EPR)

Cơ sở pháp lý cho các nghĩa vụ EPR của Pháp theo Bộ luật môi trường.

Légifrance (cổng thông tin pháp lý chính thức):
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006074220/

Ademe – Thông tin EPR và phân loại (Triman/Info-tri)

Hướng dẫn của Cơ quan Quản lý Môi trường và Năng lượng Pháp (ADEME) về các chỉ dẫn đánh dấu và phân loại Triman.

https://www.ademe.fr/

Hệ thống hoàn trả tiền gửi (DRS)

Tổng quan về sự phát triển và triển khai hệ thống DRS cấp quốc gia trên khắp các quốc gia thành viên EU.

Cơ quan Môi trường Châu Âu (EEA):
https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/waste-recycling-in-europe

An toàn sản phẩm liên quan (GPSR) – Để so sánh

Quy định chung về an toàn sản phẩm (EU) 2023/988

Quy định (EU) 2023/988 về an toàn sản phẩm nói chung.

Văn bản chính thức của EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj

Đây là các nguồn thông tin chính thức từ EU và chính phủ các nước. Luôn luôn xác minh các nghĩa vụ hiện hành trực tiếp với cơ quan hoặc cơ quan đăng ký quốc gia có liên quan trước khi đưa bao bì ra thị trường.